2025年12月31日

十年蝶变,奋力谱写湖北城市高质量发展新篇章

“在长江经济带高质量发展中奋勇争先,加快建成中部地区崛起的重要战略支点,奋力谱写中国式现代化湖北篇章。”习近平总书记的殷殷嘱托,为湖北发展指引前进方向、注入强大动力。湖北牢记嘱托,勇担使命,用实干与创新书写“人民城市人民建”的时代篇章,实现了一系列历史性跨越,让宜居、韧性、智慧城市的蓝图在荆楚大地变为现实。

不断完善的城镇体系促进全域协同发展

——城镇化领跑中部。十年来,湖北城镇化进程领跑中部,城镇化率从2015年的56.85%提升至2024年的66.35%,稳居中部六省首位。经济总量连跨三个万亿台阶,成为全国第7个突破6万亿的省份。城镇规模体系更趋合理,形成了“1个超大城市(武汉)+4个大城市(襄阳、宜昌、十堰、荆州)+8个中等城市+若干小城市”的城镇梯次发展格局。武汉GDP突破2万亿,以全省23%的人口贡献了35%的GDP,中心城市地位进一步增强;襄阳、宜昌GDP突破6000亿元,居中部非省会城市前两位。汉襄宜“金三角”以全省39%的人口创造了55%的生产总值,支撑作用显著增强。

——空间格局持续优化。十年来,湖北推进优势地区、都市圈一体化布局,从“一主两副”到汉襄宜“金三角”实现了历史性跨越。武汉都市圈位列九大国家级都市圈综合发展能力指数排名第2,“襄十随神”城市群快速通勤圈交叉覆盖,“宜荆荆”都市圈科创大走廊共建成效显著。基础设施互联互通更加紧密,以武汉为核心的超“米”字型高铁网,以襄阳、宜昌为副中心的“多向放射型”高铁枢纽逐步建成,“轨道上的湖北”让城市距离不断拉近。

创新引领的城市发展动力推进支点建设

——城市创新能力不断跃升。十年来,湖北坚持把科技创新摆在核心位置,全省科技力量矩阵加速形成,在全国创新版图中的地位和影响力显著提升。武汉科创中心引领力、辐射力有效增强,光谷科创大走廊、东湖科学城“一廊一城”核心承载区建设持续发力。2018年以来,武汉连续7年在全球创新指数中保持上升曲线,科技创新集群位居全球百强第13、全国第5;2024年高新技术企业数量居全国城市第五,是2015年的9.25倍。创新型城市、创新型县市、创新型园区建设加速,11家国家农业科技园区通过科技部验收。

——城市产业协同与竞争力显著提升。十年来,聚焦支柱产业、优势产业、特色产业锻长补短、聚势突破,以产业升级带动城市繁荣、以城市功能反哺产业创新、加快构建以创新为牵引的现代化产业体系。全省累计获批4个国家级战略性新兴产业集群,数量居全国第3。“51020”先进制造业集群整体崛起,光电子信息、汽车制造与服务、大健康3大产业迈入万亿元级。“湖北建造”全国领先,建筑业总产值从1.1万亿元跃升至2.2万亿元,稳居全国前4、中部第1。

持续优化的生态环境擦亮千湖之省底色

——生态环境质量持续改善。十年来,以美丽湖北建设为统领,着力改善城市生态环境质量,污染防治攻坚战成效明显,生态文明示范创建保持全国第一方阵。深入实施长江大保护“双十工程”“双十行动”,丹江口水库、三峡水库水质常年稳定在Ⅱ类及以上,长江干流湖北段连续6年水质稳定Ⅱ类。全省国控断面优良水质比例达到95.8%,高于全国5.4个百分点,较2015年增长9.1%。多措并举打好蓝天、碧水、净土保卫战,17个重点城市PM2.5年均浓度较2015年同期下降45.85%。武汉市空气质量综合指数改善幅度、黄石市PM2.5改善幅度均进入全国前20行列。国家生态文明建设示范区和“两山”基地创建数量在全国排名第6。

——城市空间品质全面提升。十年来,湖北统筹城市山水格局和历史文脉,推动山水城文融合的美丽城市建设。全省建成区绿地率从32.98%提高至39.78%,人均公园绿地面积从10.99平方米提高至15.52平方米,建成城市综合公园1255个、口袋公园1300余个、城市客厅(美丽街区)355个、城市家具示范区162个、城市驿站205个、绿道5100公里,45个城市获评国家园林城市。武汉成为中部地区首座千园之城,成功创建全球首个千万人口国际湿地城市。宜昌市获评中国人居环境奖。

持续改善的民生福祉成为宜居湖北名片

——住房条件全面改善。十年来,湖北始终把住房保障作为民生工程的重中之重,以多元化供给回应群众“住”的期盼。全省累计完成房地产开发投资5.25万亿元,销售新建商品房面积7.05亿平方米,推动人均住房面积提升至45.6平方米。住房保障体系的“四梁八柱”持续夯实。330余万户居民告别棚户区;9418部电梯加装进老旧小区,惠及老人孩童;176万套保障性住房建成投用,覆盖466万困难群众;24.5万青年人、新市民通过“一张床、一间房、一套房”的阶梯式保障扎根城市。公积金制度四项创新举措,累计帮助123.63万户家庭实现安居梦。

——公共服务更加均衡普惠。十年来,湖北紧盯就业、教育、医疗、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,持续实施就业优先战略,推进基本公共服务均等化,公共服务水平位列全国第一方阵。2015—2024年平均实现城镇新增就业90万人,建成基层服务网点4553个。建成了中部地区规模最大的高等教育体系,在校大学生较2015年新增约200万人,硕博士研究生总数居全国第四。医疗卫生床位数从2015年的28.19万张增加至2023年的42.48万张,城市15分钟医疗卫生服务圈基本形成。养老床位总数从2015年的29.8万张增加至52.5万张,养老机构护理型床位占比达到74.5%,入选国家疾控体系改革综合试验区。人均体育场地面积从2019年的1.87平方米增加至3.19平方米,基本实现市、县公共文化场馆全覆盖。

优质便捷的基础设施支撑城市高效运行

——设施支撑能力显著增强。十年来,湖北大力推动城市基础设施支撑能力建设,全力保障“优质水”“安全气”“畅通网”“放心电”。城市建成区供水管道密度提升32.8%,供气管网长度增长166.2%,供水燃气普及率达99%,保障民生“烟火气”。路网密度从6.05公里/平方公里增至8.49公里/平方公里,人均道路面积突破21平方米,武汉轨道交通突破500公里,服务100亿人次客流,实现“人享其行、物畅其流”。“全市一个停车场”创新实践新增110万个泊位,300万个联网车位实现智慧调度,缓解“停车难”。

——城市安全防线更加牢固。十年来,湖北持续健全城市安全防控机制和应急管理体系,安全风险管控能力进一步增强,应急救援能力显著提升。在全国首创探索开发县市区安全生产指数模型、隐患排查效果评估“五色图”,实现省市县三级风险隐患管理中心和监测平台全覆盖,14个重点行业领域实现数字化管控。2万余公里雨水管网、94.4万立方米/小时抽排能力、33%的海绵城市面积占比,让城市更会“呼吸”;国家级应急救援基地落地武汉,19.2万栋C、D级自建房完成隐患整治,8919.66公里城镇燃气“问题管网”得到整改,在全国首创防汛救灾预警响应“十条措施”,让城市在风险面前更有韧性。

举足轻重的荆楚文化得到有力保护传承

——城市历史文化资源不断丰富。十年来,湖北持续开展历史文化遗产挖掘梳理工作,城市文化瑰宝和自然珍宝成为传承荆楚优秀传统文化的有效载体。目前全省拥有5座国家历史文化名城、7座省历史文化名城、44片历史文化街区、4455处历史建筑和5项人类非物质文化遗产代表作名录以及145项国家级非物质文化遗产。一大批承载重要记忆的古建筑、老街区、历史地段、工业遗产等纳入保护传承体系。武汉昙华林、荆州洋码头、黄石华新水泥旧址历史文化街区经验全国推广,改造后的宜昌二马路,再现“码头味、民国风、烟火气”,央视《文脉春秋》专题片以多元视角再现襄阳千年风华。汉口历史文化街区的巴公房子、咸安坊等一批百年历史建筑,成为城市文旅名片。

——城文旅融合发展水平不断提升。十年来,湖北坚持以文塑旅、以旅彰文,以“神武峡”和“赤黄红”两大文旅主轴为引领,建设精品城市,打造更多特色历史文化场景,促进城文旅深度融合,打造城市经济增长新引擎,“知音湖北”品牌持续擦亮,一幅画、一本书、一首诗、一座园、一架桥“五个一”品牌效应持续放大,荆楚文化影响力不断提升。全省规模以上文化企业营收从2015年的46.56亿元增长至2024年52.73亿元,2024年同比增长9.9%,增速高于全国3.9个百分点,多数地市文化产业总体稳步发展并保持向好态势,17个地市中有15个文化企业营业收入实现增长。武汉加快建设国际特色旅游城市,武汉戏曲艺术中心、武汉图书馆新馆、光谷文化中心等一批文旅新地标加速建设,汉口黎黄陂路历史文化街区年接待游客超500万人次,成为国家级旅游休闲街区。

精细智慧的城市管理提升百姓幸福指数

——数字化赋能走在全国前列。十年来,围绕提高数字政府服务能力、丰富数字技术应用场景,与高水平基建项目结合,持续推动城市治理从“人海战术”向“智慧治理”转型。基本建成数据统一管理、系统统一融合、服务统一发布的城市公共数字底座,全省17个市州CIM平台已全部上线运行,初步实现城市风险防控与治理效能的“一网统管、一屏通览”,建设了桥梁、水务、燃气、建筑垃圾等应用场景,提高了行业智能监管水平。 湖北政务服务“一网通办”已实现省、市、县三级覆盖,全省1000项高频事项“一网通办”,大幅提升了办事效率和群众满意度。

——精细化治理体系更加完善。十年来,湖北在城市治理领域不断创新,推动城市治理精细化水平显著提升。构建“一委一办一平台”大城管体系,实现省市县三级城管执法机构全覆盖,70余件地方性法规织就精细化管理网络。出台一系列精细化治理导则指引,坚持“室外环境、室内标准”推进城市治理和民生微改造,让城市既有“面子”又有“里子”。推行“1365”小区治理模式和“1245”街区治理模式,通过基层善治和社区治理,夯实省域治理基础,基层治理效能显著提升,全国文明城市数量排名全国第5。

十年栉风沐雨,十年砥砺奋进。站在新的历史起点,湖北将继续沿着习近平总书记指引的方向,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以更加昂扬的姿态、更加务实的作风,奋力推进城市高质量内涵式发展,加快建成中部地区崛起重要战略支点,在新时代新征程上书写更加精彩的荆楚答卷!

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