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该决策的不拍板、该担责的不扛事，根源还是政绩观出现了偏差。当决策层把时间浪费在不该管的小事上，就意味着在必须管的大事上缺了位。

□ 湖北日报评论员 张双双

在一些地方和单位，出现了一种令人啼笑皆非的怪象：基层在一线“抓决策”，中层在中间“做传达”，决策层在案头“抠细节”。正如一辆重型马车，本该由强壮的骏马牵引，却偏偏套上了一匹瘦弱小马，而驾车人只知挥舞鞭子，却不识方向。

这种“小马拉大车”的怪象，是典型的权责倒挂。

基层“抓决策”，不是说基层员工在拍板做决定，而是一些本该由顶层决策的重大事项、重点工作，却让基层员工先定框架、拿方案，让“小马”去拉它拉不动的“大车”。比如临近年末，一些单位筹备下一年的年度规划，工作要点由基层员工先草拟，中层拿着文件向上汇报，决策层对着材料提出意见，最终又反馈到基层那里去修改落实。基层不掌握全局信息，却被迫做全局判断，写出来的规划难免浅显悬浮；没有资源调配权，却要负实质责任，干事自然束手束脚。

中层“做传达”，实则是“驾车人”放弃了驾驶职责。把工作简化为转发通知、转述要求，让组织的中枢神经退化为“二传手”和“收发室”。遇到矛盾往上交、遇到难题往下推，诉求上不去，资源下不来，顶层听不到真实的一线声音，基层拿不到配套支撑，方案、政策卡在中间，落不了地、见不到效。

决策层“抠细节”，实则是丢掉了方向盘去“擦零件”。在无关宏旨的细处反复琢磨，在细枝末节上斤斤计较，让基层把方案改了一版又一版，打回去一遍又一遍，看似从严把关，实则是掉入形式主义、官僚主义的泥沼，白白耗散上下干事的心力。这种“抓小放大”的微观管理，是一种“表演式勤奋”，不仅是对行政资源的巨大浪费，更是用表面的忙碌和琐碎的“较真”，来掩饰战略思考上的逃避与无能。

权责倒挂，首先压垮的是基层。任务来了先让基层“拿出方案”，难题来了先由一线“研究对策”，小马拉大车，只会透支基层的执行力。基层干活的越来越疲惫，中层传话的越来越空洞，决策层抠细节的越来越脱离实际，层层错位叠加，只会滋生形式主义和官僚主义，消磨干事创业的精气神。这就像一个运行机器，如果所有的螺丝都被反着拧，只会越拧越松。“小马”不得不把大量精力耗费在应付检查、修改材料上，看似热火朝天，实则车轮空转，真正该干的实事一再搁置，白白蹉跎时光、延误发展。

该决策的不拍板、该担责的不扛事，根源还是政绩观出现了偏差。对于决策层的领导干部来说，应该在大原则、大方向上多加考量，在非全局问题、非关键问题上，适当放手、放权。领导者的核心价值在于“定方向、聚资源、担责任”，而不是“改材料、抠字眼、挑毛病”。当决策层把时间浪费在不该管的小事上，就意味着在必须管的大事上缺了位。

破除“小马拉大车”的怪圈，首先要把“小马”从沉重的车辕上解下来。决策层专注掌舵定向，中层做好联动赋能，基层抓实落地执行，各层级守土有责、守土尽责，才能跳出内耗循环，让治理链条顺畅运转，齐心协力让“马车”跑得更稳更快。