湖北日报全媒记者 江卉 曹雯 李娅晶
通讯员 沈雨琛
“打开视频聊几句，事情就办好了，方便！”浙江省舟山市的张师傅点开手机应用“浙里办”，不到10分钟就完成了渔船年检预审。
从“最多跑一次”到“一次不用跑”，“浙里办”“浙政钉”等手机应用成为浙江群众办事、企业经营、政府办公的好帮手。这背后是全省一体化智能化公共数据平台（以下简称“浙江公共数据平台”）的支撑。
省委十二届十二次全会提出，建好用好数智湖北“一张图”，推动政务服务向“增值赋能”升级。数据孤岛如何打通？“一张图”如何用？近日，湖北日报全媒记者走进数字浙江技术运营有限公司，探寻浙江数字底座“一张网”数据怎么通、怎么用，为数智湖北“一张图”建设寻找可学可鉴的参考。
300余万项数据资源“一张网”管控
办出生证、缴社保、领补贴——在浙江，人生大小事，“浙里办”全包了。杭州市民陈洁转移社保，手机提交申请，一分钟搞定。
一分钟背后，是浙江十余年的改革接力：2014年“浙里办”上线，2016年“最多跑一次”启动，2021年数字化改革铺开，2025年数字政府2.0建设全面推进，一座座“数据孤岛”连成一片“数字大陆”。
这片“数字大陆”的底盘，叫“一体化智能化公共数据平台”。名字绕口，道理简单——就像盖楼先打地基一样，这个平台是全省的“数字底座”。
数字浙江技术运营有限公司副总经理平正强向记者摊开这个数字底座的架构图：“四横”是基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用，“四纵”是政策制度、标准规范、组织保障、网络安全，加上“浙里办”“浙政钉”两个端口，“四横四纵两端”撑起数字政府的“四梁八柱”。
平台搭好了，首先要摸清数据底数。浙江建立一体化数字资源系统（IRS），为全省上万个应用、300余万项数据资源、近千个组件、13万个云实例统一注册“数字身份证”，实现“一本账管理、一张网管控”。
制度也跟了上来。2022年3月，《浙江省公共数据条例》施行，这是全国首部以公共数据为主题的地方性法规，有力保障了浙江省数字化改革。条例遵循“以共享为原则，不共享为例外”，原来该共享不共享、该治理不治理的，现在权责清晰，有法可依。
鲜活数据和实时反馈提供敏锐感知
“手机上点一下，人还没到，部门就上门了。”前不久，浙江东阳横店一家汽修店负责人通过“浙里办”预约开业指导，多个部门组团上门，把开业前的“坑”一个个填平。
企业“点单”，为何能召来多部门“接单”？答案在“企呼我应”机制。12345热线、政务服务“好差评”等十余个渠道的诉求全量归集到统一“涉企问题池”，数据一键直达，部门协同快办。
这是一场流程重塑：过去企业追着部门跑，如今数据领着部门上门；部门从“等企业来”变成“按数据办”，政策红利也主动送上门。
在金华，惠企政策从“企业找”变成“数据送”。人社、社保、人才等领域实现免申请、无材料、秒审批，累计落实惠企资金约180亿元。9月，该做法入选全国优化营商环境创新实践案例。
数据不仅替企业和群众跑腿，还为党委政府在重大项目、防灾减灾中做决策提供鲜活数据和实时反馈。
重大项目谋划阶段，平台自动叠加规划图层，选址合规一屏看清，问题解决在开工之前，数据跑在推土机之前。台风来袭，余姚提前7天研判、提前3天精细到乡镇，“一沟一策”精准防御，数据跑在了风雨之前。
数字浙江向全国多地输出“投建管运”
在数字浙江公司采访时，记者注意到一个说法：数字浙江输出的不只是软件工具，更是一整套改革的方法论和持续运营的陪跑服务。
这句话，道出了数字浙江公司与传统技术公司的区别。团队由深耕政务领域的专业人才和阿里巴巴外派技术骨干组成，形成“混编运营”模式，成为数字政府建设的“攻坚队”“主力军”。
平正强说，公司支撑的数字化改革是“三分建设、七分运营”。数字浙江不光帮地方把平台建起来，还手把手教怎么管、怎么用、怎么持续运营。2025年，公司中标4省8单重大省外项目，业务覆盖广西、重庆、陕西、青海、天津、江苏等地，形成“架构复用+本地适配”的输出策略。
输出的不只是项目，更是标准。公司在浙江“最多跑一次”改革中沉淀出全套标准化落地规范和全场景业务闭环管控细则，形成可复用、可复刻的政务数字化标杆体系。如今，这套体系正加速向全国输出。今年4月，该公司与支付宝签署战略合作框架协议，把标准化的运营模式和便民服务一起推向全国。针对社保、公积金、医保这些高频办事场景，统一标准、属地适配、AI优化，让群众办事更省心。
“浙江的数字经济之所以走在全国前列，一个重要经验就是‘政府搭台、企业唱戏’，以政务应用撬动产业发展。”湖北省战略规划中心副主任陈涛表示，眼下，湖北正在建设数智湖北“一张图”，这不只是技术工程，更是产业机遇。湖北时空地理信息产业基础雄厚，数智湖北“一张图”不仅是实现现代化治理的载体，更是带动湖北本土时空地理信息、大数据等数字产业的集聚与升级的重要动力，这是一种“以用促产、以产强用”的良性循环，用实际需求牵引技术创新，再用技术创新催生产业升级，产业能级的提升反过来支撑更好的数字化建设与应用。
