“我们将持续用好三级综治中心、五员议事机制，把矛盾排查化解、社会治安防控等工作做在日常，把各类风险防控到位，全力推进更高水平平安东宝建设，为平安中国建设尽好基层责任。”9月28日，2021—2025年度平安中国建设示范市、县授牌命名名单出炉，我省荆门市东宝区等9个市县入选，东宝区相关负责人表示。

关口前移，织密“防护网”。东宝区全面落实维护社会稳定责任制，做实“情指行”一体化信息共享平台，实施上家门、上钥匙、上制度等“五上工作法”，全力推进重点信访个案定期“清零”和重大矛盾风险排查化解攻坚，实质化解涉众金融、房地产等领域风险。

社会治安防控体系同步夯实。技防上，有力有序推进“雪亮工程”；群防上，探索推行五大区域治安联防模式。牌楼西河流域全长12.4公里，流经5个行政村，当地建立村企联片治安巡防队，白天机动巡防，夜晚联片巡防，并拓展矛盾调处、护学岗、反电诈宣传等职能，让群防群治的触角延伸到每一个角落。

在治安巡防织密防控网络的同时，东宝区统筹政法综治力量，深入村居、企业、学校开展“法润东宝 平安护航”大型巡回宣传活动42场次，覆盖受众20余万人。

多元解纷，打造“终点站”。东宝区规范化建设并实体化运行综治中心，让群众“只进一扇门、最多跑一地”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，东宝区严格落实“十个排查”“四项机制”，矛盾纠纷调处有效率稳定在99%以上，开展非警务矛盾纠纷分流处置试点，分流化解成功率达99.7%。

共治共享，激活“动力源”。基层治理，关键在群众参与。东宝区创新推行“五员议事”，吸纳820名老党员、老教师等“五老”人员，担任村情民意信息员、政策法规宣讲员、矛盾纠纷调解员、移风易俗倡导员、特殊人群帮扶员，覆盖164个村（社区），对小问题、小争吵、小纠纷、小隐患、小案件第一时间发现、上报、处置，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。该做法被纳入司法部司法行政案例库。

以积分记录美德、以行动换取认可。东宝区将积分制管理引入村（社区）社会治理，分层级开展“积分分享”活动2600余场，引导29.8万名村（居）民主动参与平安创建。该区积分制管理解纷工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。

东宝区坚持以党建赋能基层治理，在农村开展“湾组夜话”，在社区推广“苏玉梅社区工作实践”，在小区推广“信酬制”物业服务改革，累计收集处置疑难诉求650余件，办结率达91.5%。

（段君毅 张芙蓉 金典）