湖北日报全媒记者 曾雅青 通讯员 郑轩
不靠海、不沿边，打造内陆开放高地，底气在哪里？
截至目前，湖北已拥有6个正式对外开放口岸、3个自贸片区、6个综合保税区、5个国家跨境电商综试区、9个国家级经开区，正加速形成多点支撑、梯次布局的开放通道平台体系。今年1月至8月，湖北自贸试验区外贸进出口同比增长54.5%，占全省总额的40.6%，开放型经济高地作用凸显。
根据省委批准的省政协2026年协商计划，9月29日，省政协召开“提升开放平台能级”月度专题协商会。会上，省政协副主席党蓁作主题发言。邹薇、谷颖捷、韩民春、杜勇、李重武、谭海华、温欣艳等委员作协商发言。何翠文、李尚松等委员和专家即席提问，省直有关部门负责人现场回应。
会前，省政协港澳台侨和外事委员会联合民建湖北省委会，联动省政协经济界、对外友好界委员深入市县摸排实情、梳理堵点，并赴福建、安徽学习考察，共形成调研报告32篇，聚焦拓展口岸通道网络、推进开放平台建设、健全综合服务保障体系等方面积极建言，全力支持湖北勇闯开放新蓝海。
拓展对外合作新空间
高质量发展需要高水平开放。
省委十二届十二次全会强调，建好用好自贸区、综保区、跨境电商综试区等开放平台，拓展对外合作新空间。
全国政协委员，民建湖北省委会副主委，华中科技大学经济学院教授韩民春长期关注综合保税区发展议题。
今年1月至8月，全省综保区外贸进出口1051.3亿元。韩民春认为，综保区已成为服务新发展格局的关键枢纽、推进制度型开放的先行试验田和集聚高端产业、培育新质生产力的高能级开放平台。
为进一步推动综保区扩能提质，他建议，对全省综保区做好差异定位。产业联动型（东湖、宜昌）深耕主导产业，做强“保税+制造+服务”集群；口岸联动型（新港空港、黄石棋盘洲）强化“水铁空”多式联运保税枢纽功能；加工升级型（经开、襄阳）聚焦汽车及高端装备，拓展保税维修、再制造和跨境电商。
实施“综保区外贸龙头培育计划”，支持本土龙头企业入区发展，招引跨境电商平台、国际物流巨头和区域总部。建立综保区与本地经开区、高新区“一体化规划、一体化招商、一体化运营”机制，推动“自贸+综保”一体化发展。
“近年来，我省在推进高水平开放上成效显著，全省有进出口实绩的外贸企业数量首破万家，来鄂投资的世界500强企业达325家，成为中部第一。”省政协常委、社会和法制委员会副主任，武汉大学经济与管理学院二级教授、珞珈杰出学者邹薇建议，持续提升交通物流新基建能级，利用全流程电子化改造与数据协同，推广应用智能装卸设备、无人集卡等新技术，提升航运数字化、智能化、自动化水平。完善长江、江汉等国家高等级航道图系统，提高运力资源和场站设施利用效率。
打通全业态保税监管通道，促进中欧班列+跨境电商、口岸+跨境电商、跨境直达等业务升级。开拓国外市场，提升外贸综合服务水平。推动跨境电商合作，督促和指导各类型进出口外贸企业合规化运营、申报和结算，促进长远发展。
将通道优势转化为开放胜势
九省通衢的湖北，口岸枢纽平台众多，怎样将通道优势转化为开放胜势？政协委员们聚焦航空口岸、中欧班列、长江黄金水道领域分享思考与建议。
湖北坐拥武汉天河、鄂州花湖、宜昌三峡、恩施许家坪4个正式开放航空口岸。省政协委员、湖北四季花海旅游发展有限公司董事长杜勇认为，依托全国独有的客货双枢纽格局，我省集疏运体系建设已进入提质攻坚关键阶段。
“航空口岸集疏运体系是联通机场与腹地、实现‘人享其行、物畅其流’的关键环节，直接决定着航空枢纽的辐射能级和对外开放水平。”他建议，编制《湖北省重点航空口岸集疏运专项规划》，以双枢纽为投放主体，减少同质化竞争。
借力香港通道，弥补通达短板。通过天河与香港的紧密衔接，湖北旅客和货物可“一票到底”通达全球，使湖北航空口岸的实际通达能力远超自身直飞航线所显示的规模。
同时，抢抓沿江高铁天河站机遇，加快花湖铁路联络线、三江港、燕矶港疏港道路建设，推动中欧班列直达机场货区。
提及中欧班列，省政协常委、中铁第四勘察设计院集团有限公司副总工程师李重武重点关注中欧班列（武汉）集结中心建设。
他介绍，2025年，全国开行中欧班列20022列，14个国家级集结中心运量占比达83%，可见货源正持续向核心枢纽集聚。但武汉班列与西安、成都、重庆等头部枢纽尚有差距，亟须提升枢纽能级。
李重武建议，打造“中欧（亚）+水铁+空铁”国际运输走廊，构建“通道+枢纽+园区”的中欧班列网络体系。打造以武汉为中心国内集结中心联动通道，布局“枢纽+园区”的枢纽经济，完善枢纽周边的仓储、产业功能配套，做强枢纽经济。
深化“班列+产业”融合发展。围绕省内优势产业定制专属班列，常态化开行整车汽配、光电储能、跨境电商专列，实现班列运力与产业链精准匹配。提升联运数字化水平，搭建统一的中欧班列智慧物流云平台，加快场站智能化升级。
各类运输方式中，水运具有低成本、运量大的特点。今年6月，三峡水运新通道工程在宜昌动工。新通道建成后，三峡枢纽年双向总通过能力将达到3.36亿吨。
面对重大工程新机遇，省政协委员、宜昌市政协主席谭海华建议，支持宜昌打造长江航运枢纽，全力推进宜昌“两港两路两铁一管”三峡翻坝运输体系，为三峡水运新通道建设提供高效疏堵方案；支持宜昌建设国家战略腹地重要承载区，统筹塑造江汉平原、鄂西山地两大主体经济功能区，为全省开放平台提供量级能级支撑。
为企业出海做好服务保障
建好平台的下一步，是用好平台。省政协调研组调研发现，部分综保区、口岸平台存在市场化专业运营主体实力不强，服务保障体系不全等问题，部分民营企业面临“有单不敢接、出海成本高、创新受限制”等困境。
对此，省政协委员、宜昌市工商联主席温欣艳聚焦服务贸易发展，建议支持三大自贸片区率先建立与国际高标准经贸规则全面衔接的制度体系，修订全省经开区绩效评价办法，依托武汉自贸片区、五大国家级特色服务出口基地打造省级民营跨境服务贸易创新试验区。
建立全省境外专业职业资格采信清单，完善人才跨境流动配套机制。构建适配轻资产服务业态的金融支撑体系，设立省级民营服务贸易专项扶持资金，加大对研发设计、检验检测、信息软件等知识密集型中小微服务贸易企业的支持。
统筹推进全省服务贸易体制机制改革，搭建跨境服务贸易线上平台，依托东湖论坛、中非创新合作与发展论坛等增设县域民营服务贸易专场。完善多语种口岸配套、涉外仲裁、跨境知识产权保护等公共服务，补齐市州、县域涉外软硬件短板。
“进出口银行湖北省分行将聚焦主业、错位发展，以‘建成全球最好的新型出口信用机构’为目标，主动融入‘一链一金融’服务模式，助力我省开放平台建设。”省政协委员，中国进出口银行湖北省分行行长、党委书记谷颖捷说。
她分析，2025年全省综保区传统一般贸易占比近50%，意味着高新技术、数字贸易、离岸贸易等高附加值业态还处于培育扩容阶段，适配开放场景的专项金融供给也有待提升。
谷颖捷建议，落实“分层分类、全域赋能”支持举措，对武汉自贸片区、综保区等龙头平台加大对创新业态、高能级项目的信贷额度倾斜力度；协同各方金融资源，支持襄阳、宜昌开放平台开展园区扩容、完善保税功能，牵引全省开放平台实现协同联动发展。
充分发挥政策性金融产业引导作用，推动光电子信息、高端装备制造、新能源汽车、生物医药等重点产业与开放平台深度对接。面向涉外中小微企业提供供应链融资、跨境结算、涉外保函、业务咨询等综合服务。搭建政府、政策性金融机构、企业常态化对接机制，实现政策、资金、产业需求精准匹配。
