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2026年09月25日

风急雨骤 金融撑伞

中国人民银行湖北省分行助力夏汛救灾重建纪实

湖北,千湖之省,长江贯穿东西,汉水蜿蜒南北。每到夏季,防汛就是一场绕不开的大考。

而今年的考验,格外艰巨。

5月,荆州遭遇特大暴雨,刷新国家级气象站建站以来历史极值;6月,恩施山洪裹挟泥沙涌入城镇;7月,黄冈突遭EF2级龙卷风,瞬时风速超过15级,厂房被掀翻,树木被连根拔起,4万多户居民家中断电。

灾情就是命令。中国人民银行湖北省分行(简称“人民银行湖北省分行”)闻“汛”而动,第一时间启动金融应急保障机制。再贷款专项资金快审快批,国库资金即到即拨,支付清算全天候畅通,现金供应充足保障,外汇业务容缺受理先行办。该行领导组织工作专班奔赴一线,“一企一策”制定纾困方案。

救灾不止于应急,更在于长效。汛情过后,人民银行湖北省分行持续跟踪受灾主体恢复情况,动态调整帮扶措施,将金融支持从“救急”延伸至“重生”,全力护航灾后重建与生产恢复。从黄冈到大冶,从恩施到荆州,全省人民银行系统上下联动,以速度、精度和温度,在狂风暴雨中撑起一把把“金融伞”。

应急资金分秒必争直达救灾一线

7月6日晚8时20分。黄冈市区,天色骤暗。

EF2级龙卷风裹挟着暴雨,撕开夜幕。西湖、黄州两大工业园区内,28家企业厂房倒塌、设备损毁。2700余棵行道树倒伏阻路,4万多户居民家中断电,直接经济损失高达4.5亿元。

满目疮痍,令人揪心。

人民银行湖北省分行第一时间将目光聚焦黄冈,受灾最重的地方。灾后次日,7月7日,6000万元支农支小再贷款专用额度即完成审批发放。快审快批,精准投放。引导金融机构加速发放低成本抗灾救灾贷款,对接农户房屋修缮、农田复耕、企业设备修复、商户补货复工。

资金审批快马加鞭,国库拨付同样争分夺秒。中央和省市救灾资金,必须快速到达灾区。省市县三级国库联动,7×24小时值守。救灾资金即到即拨、应拨尽拨。仅用两天时间,1800万元救灾资金全部划拨至黄冈等地最急需的基层一线。

拨付到位,还要让资金顺畅流转。支付清算系统全天候运转,受灾网点24小时内恢复营业。救灾捐款汇入、应急物资采购、紧急资金转账,每一笔都不堵塞、不延误。灾后一周内,4500万元现金紧急调运至重灾区,以小面额钞票为主,保障老百姓买菜、买药,日常现金需求不断档。

黄冈的快速应对,并非孤例。

恩施暴雨,山高坡陡,内涝严重。人民银行恩施州分行建立防汛救灾资金拨付绿色通道,启动县域国库应急预案。“特事特办、即来即办、先办后补”,与地方财政部门7×24小时应急对接,确保救灾资金审核、调度、拨付全链条畅通。

5月,荆州特大暴雨,城市内涝,农田大面积受灾。人民银行荆州市分行第一时间争取2亿元支农支小再贷款专项额度,定向用于受灾区域复工复产与灾后重建。

从审批到拨付,从清算到调现,每一个环节,都在与时间赛跑。分秒必争的背后,是金融系统“急灾区所急”的责任担当,更是应急资金保障“不掉链”的硬核支撑。

下沉一线逐企逐户摸排资金需求

应急资金到位,只是第一步。

精准识别“贷给谁、贷多少、怎么贷”,才是金融救灾“精准滴灌”的关键。在人民银行湖北省分行指导下,湖北各金融机构“带着耳朵去、带着本子记、带着方案回”。

黄冈龙卷风过后,人民银行黄冈市分行组织辖内金融机构深入重灾片区实地走访。摸排发现,受灾企业普遍面临三重困境:交货无望、回款无期,到期贷款濒临逾期;厂房垮塌、设备损毁,员工安置亟需资金;重建周期漫长,稳定信贷是活下去的保障。

道路解封后,农业银行黄冈分行及时上门实地勘查,为黄冈启程物流有限公司制定“一户一策”帮扶方案,在信贷资源、利率优惠、还款安排等方面给予倾斜。建设银行黄冈分行在营业大厅设立“救灾专属服务窗口”,并免收相关抗灾救灾资金汇划手续费,建立动态更新的《受灾客户专项帮扶台账》,实行一户一档、精准对接。

恩施暴雨过后,人民银行恩施州分行主要负责人直奔宣恩县沙道沟镇药铺村前线指挥部,召开涉农银行保险机构现场办公会,精准摸清需求。同时,该行还组织全州金融机构开展“金融救灾·暖心护航”专项行动,选派100余名客户经理下沉受灾乡镇,深入村落商铺。摸排受灾情况,逐户对接复工复产融资需求。

在黄石大冶,龙卷风过后满目疮痍。种养大户张卫军的鸡舍塌了,15个蔬菜大棚被掀翻,满地碎瓦砾和死禽。他蹲在废墟上,不知道接下来怎么办。大冶农商行信贷员踩着没过脚踝的泥水走进来,蹲在他旁边,一边帮他清点损失,一边在本子上记录。

金桥世家,大冶市金牛镇镇区受损最集中的重灾小区。170余户住宅、经营用房受损。此前,其开发企业实控人已获得大冶农商行1000万元贷款支持,余额还剩800万元。龙卷风过后,高层住宅大面积玻璃碎裂、窗框扭曲变形、阳台防护栏被狂风扯断。经营压力陡增。了解到公司困境后,大冶农商行第一时间上门对接,提前为其办理续贷1000万元,全力支持住宅小区修缮重建工作。

针对受灾地区融资需求急、覆盖面广、诉求多元的特点,人民银行湖北省分行指导辖区银行业金融机构简化审批流程,开设灾后复产信贷绿色通道。针对抵押物损毁、授信受限等难题,引导金融机构创新授信模式。灵活运用纯信用贷款、政策性担保贷款等方式,降低融资门槛。

脚上沾着泥,本子上记着账。一户一户走,一家一家访。金融人的身影,出现在废墟上、在农田边、在商铺前。他们带来的是方案,传递的是信心。

信贷资金直达生产和重建一线

摸清底数,重在落实。

人民银行湖北省分行明确:对受灾主体“不抽贷、不断贷、不压贷”。综合采取续贷、展期、调整还款计划、降低融资成本等措施,全力保障资金链稳定。同时开通灾后信贷绿色通道,受灾贷款“优先受理、优先审批、优先放款”。

黄冈龙卷风灾后,13家重点受灾企业得到“一对一”精准帮扶。7家企业7444万元贷款即将到期,银行主动上门办理展期续贷;6家企业新增授信9550万元;4家企业新增流动资金贷款2800万元。存量贷款和新发放贷款平均降息60.7个基点,仅此一项即为企业节约财务成本55.1万元。

数据之外,是一个个在废墟上重新站起的故事。

黄冈当地一家机械企业,厂房塌了,机床毁了。工行、农行派遣专班实地勘察,两家银行不仅没有因为债权抵质押物灭失提前收回贷款,反而还为企业调整还款计划,在评估企业商业价值基础上分别给予企业300万元贷款,用于厂区修缮、设备重置、生产线重启。

在此次灾害中,一家医药企业受灾严重,厂房遭到摧毁,办公楼与仓库也受损严重,满目疮痍。建设银行黄冈分行与招商银行黄冈分行闻讯后第一时间上门服务,对企业在两家银行近三个月内到期的共计2000万元贷款予以展期。同时,招商银行还综合其下游核心供应链企业的信用状况,将这家医药企业的授信总额从2000万元提升至5000万元。在强有力的金融支持下,企业办公楼及仓库仅用两个多月便完成修复重建,计划于9月底正式搬回原址办公。

还有一家纺织企业,约15000平方米厂房损毁,年出口额超2000万美元。灾情之下,企业反而下定升级决心。交行利率下调50个基点,中行下调45个基点并延长期限至3年,农行和黄冈农商行调整还款计划避开付款高峰,农发行积极争取将重建项目纳入新型政策性金融工具支持范围。企业有关负责人说:“短期有困难,长期有信心。我们计划11月底全面恢复生产。”

目光转向恩施。6月暴雨山洪中,宣恩县养殖户损失惨重。宣恩农商行迅速出台“三不”原则,不抽贷、不断贷、不压贷,同时开辟“三优先”绿色通道,优先受理、优先审批、优先放款,并对受灾大户给予利率优惠和期限灵活安排。客户经理逐户摸排60户受灾客户,精准锁定10户、130万元复产资金需求,第一时间完成投放,全力支持灾后恢复。

宣恩的故事不是唯一。在恩施全州,金融支援正以更大力度铺开。人民银行恩施州分行申请支农支小再贷款专用额度5.8亿元,定向支持防汛救灾,带动全州银行机构累计发放救灾及灾后重建贷款8.5亿元,惠及受灾企业420余家、个体工商户1800余户、农户3000余户。

从省分行的紧急审批,到市州行的泥泞走访;从国库资金的即到即拨,到信贷政策的精准滴灌,人民银行湖北省分行统筹全省金融力量,在风雨中撑起了一把又一把“金融伞”。这些伞,迎着风雨,撑在人民群众最需要的地方。

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