2016年8月,全国卫生与健康大会在北京召开。“要把人民健康放在优先发展的战略地位”——习近平总书记的重要讲话,将健康中国上升为国家战略,也为卫生健康事业发展标定了新的历史坐标。
十年,是一个刻度,也是一个跨越。
一周前,兴山县昭君镇,68岁的陈大爷在家突发急性心肌梗死,以往要驱车一个多小时赶往县城,如今乡镇卫生院的医生迅速完成溶栓抢救,把他从生死线上拉回来;鄂北乡村的傍晚,家庭医生背着随访包走在乡间小路,敲开村民的家门,为高血压老人测血压、调药量;华中科技大学同济医学院附属同济医院一间手术室内,一场全侵入式脑机接口手术顺利完成,原本几乎失去行动能力的病人,慢慢拥有重新支配肢体的希望。
散落于荆楚城乡的一个个微观片段,拼接出健康中国战略落地湖北十年的鲜活实践。
从公共卫生体系系统性重塑,到优质医疗资源持续向县域、乡村下沉;从重大疾病综合防控体系全面铺开,到覆盖全生命周期的“一老一小”服务不断完善;从就医流程的点滴便民变化,到医工交叉结出一批全国领跑的科创成果,健康湖北以“湖北样板”为答卷,将宏大的健康战略,转化为千万普通人可触摸的日常。
“健康之需,始终牵引着我们的视线。”湖北省卫生健康委党组书记、主任王云甫说,医疗卫生工作的根本宗旨就是一切为了人民健康,为民造福是检验卫健工作的根本标尺,群众的获得感、幸福感、满意度,是衡量事业发展最好的答卷。既要建强医学高峰,也要织密基层网底,推动优质资源往下沉,努力让群众少跑腿、看好病,实现从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。这番表述,道出这项事业朴素的内核:所有制度改革、项目投入、技术突破,最终指向群众的生命质量与健康获得感。
立足加快建成中部地区崛起重要战略支点的新时代坐标,湖北将医疗、医养、医育等民生改善作为衡量发展成色的重要标尺,在全省“十五五”规划中,把全生命周期健康保障纳入高品质生活建设蓝图,为卫生健康事业高质量发展锚定前进方向。
十年砥砺,湖北主要健康指标优于全国平均水平。全省人均预期寿命提升至79.3岁,孕产妇死亡率降至6.64/10万,婴儿死亡率降至1.54‰。一组组积极向好的数据背后,是万家灯火里实实在在的平安与期盼,映照出健康中国真切的民生温度。
公共卫生 推进防治关口向前推移
公共卫生,是守护群众生命安全的第一道闸门。近年来,湖北全力推进疾控体系改革和公共卫生体系建设,健全智慧化多点触发传染病监测预警体系,创新医防融合机制,持续织牢织密公共卫生防护网。
夯实硬件根基,让应急救治的脚步再快一点抵达。国家重大公共卫生事件医学中心落户武汉,建成突发公共卫生事件应急指挥中心和国家紧急医学救援基地,乡镇卫生院和社区卫生服务中心建成发热诊室,村卫生室和社区卫生服务站配备智能健康服务包,形成了纵向贯通市、县、乡、村,横向连接各类医疗卫生机构的防治体系。17个市(州)建立急救中心,织就城区10至15分钟、县市30分钟急救圈。搭建水陆空立体救援网络,为山区、湖区群众赢得宝贵救治时间。
破解“医防融合”难题,让监测预警的响应再早一秒触发。湖北作为全国首批医疗机构疾控监督员制度试点省份,已实现二级以上医疗机构派驻全覆盖。疾控专业人员常态化进驻医院,紧盯门诊、住院异常诊疗信号,同步推进流调溯源与现场处置,真正打通疾控与医疗两大体系。依托传染病监测预警与应急指挥信息系统,搭建智慧化预警多点触发网络,推动传染病防控从被动应对转向早发现、快处置、日常防。
推进疾病防治关口前移,让健康服务的链条再向远一寸延伸。针对心脑血管疾病、癌症、糖尿病等重点健康问题,湖北实施“323”攻坚行动,进一步迭代升级为“323+”行动,范围扩展至肺癌、肝癌、结直肠癌等重点癌种,并逐步推广无创产前基因检测等项目。深化分类分级健康管理,做实家庭医生签约服务,全面提升防治质量,构建覆盖“防、治、康、管”全链条的连续性健康服务体系。
在兴山县昭君镇卫生院,68岁的陈大爷深夜在家胸口剧痛,家人紧急送医。放在十年前,乡镇没有溶栓条件,只能冒着风险往县城赶。如今卫生院内胸痛救治单元迅速启动,医生就地完成溶栓,老人转危为安。截至2025年底,全省注册胸痛救治单元1404家,认证基层卒中防治站1138家,累计完成急性心梗、脑卒中应急溶栓9977余例,慢病与心脑血管疾病一体化筛查累计1.8亿人次。
公共卫生体系的重塑,将群众生命健康的守护“闸门”向前推移。但健康保障的链条远不止于此:生了病,能否在家门口看得上、看得好?这是群众最为关心的健康大事。
医疗体系 扩容家门口优质医疗供给
走进秭归县卫生健康局信息管理中心,全县诊疗、药品、居民健康等各类数据在大屏上实时跳动。平台横向关联医保、民政等职能部门,纵向连通45家省市级三甲医院和县、乡、村三级医疗机构。数据通了,医生诊断更精准,患者也更放心。碰上罕见、疑难病例,还可以通过转诊会诊省级平台联动省级专家开展远程会诊,让县域群众就近享受优质医疗服务。
过去,在医疗资源薄弱的山区、县城,一旦遇上重症,许多家庭的第一选择是大城市就医。看病难的背后,是医疗资源城乡、区域分布不均衡的现实矛盾。
十年间,湖北坚持“建高峰”和“筑网底”双向发力,加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系,实施中医药振兴发展重大工程,推动优质医疗资源向下流动,让更多群众都能够在家门口看得上病、看得好病。
锻造医学高峰,硬核救治能力全面升级。全力支持华中科技大学同济医学院附属同济医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院建设综合类国家医学中心,建成同济咸宁医院、同济襄阳医院、协和宜昌医院3个国家区域医疗中心,黄冈、荆州获批建设国家中医药传承创新发展试验区,布局3家国家中西医协同“旗舰”医院。“十四五”期间,全省获批65个国家临床重点专科建设项目、48个国家中医优势专科,省级临床重点专科达到1801个,疑难危重症救治能力持续提升。
夯实基层网底,县域服务能力提档进阶。实施医疗卫生强基工程,通过三甲医院托管、对口帮扶、建设重点专科等,县级医院实现跨越式成长,建成93个县域医共体。建设10个省级专科联盟,省级专家下沉县域坐诊带教、推广适宜技术,把高水平诊疗留在县域。23个县市开展“一张处方”改革,依托紧密型县域医共体实现处方流转、数据共享,破解基层群众就医用药难题。探索人才“县招乡用、乡聘村用”模式,2.01万名大学生村医、1.8万个家庭医生签约服务团队扎根基层。实施基层中医药服务能力提升工程,乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆基本实现全覆盖,超九成村卫生室可提供中医药服务。
智慧医疗的深度应用,更催生了服务模式的根本转变。2025年12月,湖北省“楚大夫”AI云陪诊服务正式上线。该服务以人工智能大模型为核心,整合全省医疗数据资源,面向群众提供诊前、诊中、诊后全流程智能就医导引。目前平台已接入三甲医院及县域医共体牵头医院共125家,日释放号源超30万个。AI云陪诊、检查检验自助开单、检查检验结果跨机构互认、智慧药房、多方式移动支付、“预住院”试点、智能随访等7个数智化就医场景的广泛应用,1000名医生在互联网医院上开展诊疗服务,让群众看病就医更加便捷高效。
科技创新 建设医学创新策源地
从脑机接口到心脏不停跳心肌旋切技术,从全球唯一用于HPV整合检测的体外诊断试剂盒,到一枚小巧的“中国心”……2025年8月9日,湖北医疗科技创新成果发布会上,一系列原创性、颠覆性创新成果集中亮相。这背后是湖北立足独特的区位优势和科教资源优势,深入实施科创引领战略,打造医学创新策源地。
整合优势科研资源,推进跨学科、跨领域联合攻关。突出临床需求导向,发挥企业创新主体作用,引导企业、高校与医疗机构围绕临床实际问题和市场应用前景,开展靶向攻关,推动形成医、校、企多方联动、资源共享、优势互补的技术攻坚格局。依托省级卫生健康科技创新成果转化平台,提供培训、展示、对接、交易、孵化、推广“六位一体”服务,实现创新成果转化环节无缝衔接。多部门联合出台支持医疗机构科技成果转化政策措施,以“放权、松绑、赋能”为核心,激发科研人员研发动力。
科技创新的落脚点,始终是患者的获得感。聚焦创新药械研发,推动医工交叉、医工融合,强化医教研产协同,湖北广大医务工作者不断突破原始创新和成果转化瓶颈,为群众提供高品质的卫生健康服务。2020年以来,连续7年不断档共获批国家1类新药15个。以江夏实验室、时珍实验室为重要抓手,建设高水平创新平台,开展协同创新和技术转化,生命健康产业成长为万亿级产业集群。
全周期守护 把健康保障延伸至生命两端
每个工作日早上8点,荆门市东宝区泉口街道浏河社区居民张洁,上班前准时把1岁多的儿子送到浏河社区0—3岁示范托育中心。曾经,张洁为儿子托管问题发愁。如今,看到孩子在这里开朗、活泼,张洁悬着的心放下了。相距不过100公里的荆州市妇幼保健院,则打造了“医、教、育”三位一体的医育结合托育模式,将三甲医疗资源直接融入托育全流程,让医疗保障始终贯穿托育孩子的日常照护之中。
近年来,湖北正加速构建覆盖全人群全生命周期的人口服务体系。在“生育支持”方面,出台《关于加快完善生育支持政策体系更加务实有效建设生育友好型社会的若干措施》,稳妥推进育儿补贴制度;建成标准化早孕门诊647个,织密生育医疗的全链条服务;构建覆盖城乡的产前筛查诊断网络,为新生儿免费提供5种遗传代谢性疾病、听力及先天性心脏病筛查;全省婴幼儿托位数达到27.5万个,千人口托位数4.72个。在“老有康护”方面,全省二级及以上公立综合性医院均设置老年医学科,医养结合机构数增加到464家,10项便利老年人就医举措让晚年就医得到更好照护。
一系列惠民举措还在不断实施。湖北在全国率先建立消除宫颈癌“湖北模式”,为全省适龄妇女免费筛查,为14岁女生免费接种HPV疫苗,用一道坚实的“防火墙”守护女性健康。建成148家危重孕产妇救治中心和150家危重新生儿救治中心,形成覆盖省、市、县三级的快速响应与救治网络。
全生命周期的健康守护,丈量着一项事业的民生温度,也标注着一份答卷的价值刻度。一张覆盖从孕育到终老、从预防到康复的服务网,正在荆楚大地愈织愈密。
步履不停 绘就荆楚健康民生新图景
十年深耕,公共卫生体系完成系统性重塑,优质医疗资源持续下沉,医学科创不断实现突破,群众就医便利度得到实实在在改善。经过一轮轮补短板、强弱项,湖北医疗卫生事业实现跨越式发展,公共卫生防线越筑越牢,基层服务网底越织越密,群众看病就医的获得感持续增强。
健康是最大的民生福祉,从来没有终点,只有连续不断的新起点。到2035年建成健康中国,是中共中央作出的一项战略决策,“十五五”是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。
省委十二届十二次全会围绕加快建成中部地区崛起重要战略支点的总目标,明确提出培育壮大生物医药及高端医疗器械等新兴产业,前瞻布局脑机接口等未来产业。
站在这一承前启后的节点,湖北继续锚定健康中国“湖北样板”目标,持续深化影响群众健康突出问题“323+”行动,进一步完善“防、治、康、管”全链条健康服务,有效降低重大疾病、慢性病发病率;优化医疗资源功能定位,高标准推进国家医学“双中心”建设,加快构建优质高效医疗服务体系;深入实施医疗卫生强基工程,深化“一张处方”改革,以数智化赋能基层,实现医疗服务的公平可及与高质量发展。着眼长远培育生命健康产业新引擎,加大科研创新投入,攻关关键核心技术,推动科技成果在卫生健康领域转化应用,不断满足人民群众对高品质生活特别是健康新需求的向往。
万家灯火之中,每一个普通人都期盼一份踏实可靠的健康保障。这十年的回响,既是时代的记录,也是无数普通人健康期盼与获得的记录。宏大政策,终究要落到每一次挂号、每一次诊疗、每一场抢救之上。荆楚大地上,这场关乎6000万百姓生命质量的民生改革,依旧在路上。
(孙苗 张慧慧)