作为一名行政法律师，从业20多年，我打交道最多的，是红头文件。

前几年，在给学生讲课时，我听到同学们讨论：寒窗苦读十几年，都难考过法考，而过不了法考就无法从事专业的法律工作。可笑的是，网上爆出一桩案子。一个完全没有法学背景的人，竟然顺利注册了一家法律咨询公司，在全国各地接案子。作为省政协委员，我有针对性地提出了关于规范法律咨询公司的提案。尽管制度落地还有一段路要走，但我认为，总得有人先迈出一步。行政法律师要做的，就是给未来那个更好的世界铺路筑基。

比如帮省政府制定征收补偿标准，我想的是：这套标准定下来，影响的是每一个被征收的老百姓。房子拆了，补偿多少，够不够安身立命。这不是一串数字，是截然不同的人生走向。再比如，高速公路的收费期到了，停还是不停？停了，几百名员工怎么安置？不停，法律上站不站得住？我们出了一份法律意见，建议采用“过渡期管理”的办法。最终方案通过，几百名员工得到妥善安置，公路运行秩序井然。

这就是行政法的逻辑：当公众对法律的信赖度最高时，执法的成本最低，人民受益最多。在矛盾还没有爆发时，把它化解在源头。

帮政府立一部好法，给行业开一条新路，为国家护航一项战略——文件上，不一定会署律师的名字，但每个法治的新领域，都一定会烙下律师的足印。