湖北日报全媒记者 江卉 曹雯 李娅晶
省委十二届十二次全会明确提出，要强化治理创新，打造一流营商环境。
优化营商环境，重点在改善服务体验，提升企业获得感和市场经营主体满意度。如何构建亲清政商关系？如何做到“有呼必应、无事不扰”？
全国工商联“万家民企评营商环境”最新调研显示，浙江市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大环境指标均居全国首位，其中政务环境4次蝉联全国第一。
近日，湖北日报全媒记者赴浙江杭州、义乌等多地蹲点调研，探访先进地区如何树立“人人都是营商环境”的理念。
清单定边界 恳谈通堵点
建立政企常态化沟通交流机制
政商关系是一道难题：太“亲”易逾矩，太“清”易疏远。
浙江的解法是：一份指引清单划清边界、一个数字平台提高办事效率、一场恳谈畅通沟通渠道，建立政企常态化沟通交流机制。
2024年1月，浙江省纪委监委、省委统战部、省工商联联合出台《浙江省亲清政商交往若干行为指引（试行）》，用正面、负面、倡导三张清单厘清政商交往边界。
“过去干部和企业打交道，心里没底，怕踩线。有了指引清单，该帮的放心帮，不该碰的坚决不碰。”杭州市钱塘区一位基层干部的话，道出了“三张清单”的真正价值——它不是在限制交往，而是在保护交往。
在浙江义乌，35名政商交往观察员驻点收集诉求，浙江盈和物流董事长程科源就是其中一位。
做物流生意多年，程科源心里一直压着件事：小商品拼箱出口，一票查验异常，整箱“卡关”。掏箱找货难，还原装箱难。一次政企座谈会上，他把难题摆上了桌面。相关部门逐级上报、多方争取，最终，海关总署在义乌落地全国首个“先查验后装运”数字化监管集拼仓试点，查验环节前置，通关效率提升26%，人力成本下降10%。
“民营企业家是义乌最宝贵的资源、最独特的优势。为企业解难题、促发展，是一切工作的出发点和落脚点。”义乌市工商联党组副书记、副主席朱伟武说，义乌出台全省首个“重商亲商安商育商”改革举措，选聘130余名营商环境观察员、政商交往观察员和市场法治带头人，企业合理诉求第一时间响应、办理、反馈。
在浙江衢州，“亲清半月谈”搭建起政企常态化沟通交流机制。“快来报名！市委书记、市长邀你参加‘亲清半月谈’。”为更好和企业家面对面交流，衢州“亲清半月谈”已办近50期。市委书记、市长轮流与企业家面对面，不设主席台、不念稿子，就是疏堵点、解难题。
参加“亲清半月谈”，浙江红专粮油有限公司负责人反映，农田线路杂乱影响无人机作业。不到一个月，线路就完成规整。
衢州“亲清半月谈”推行“企业点单、领导派单、单位接单、企业评单”模式，累计推动解决700余家重点企业的“急难愁盼”问题，办结率100%、满意率超99%。
“亲”要有温度 “清”更要有制度
涉企检查“瘦身”，企业安心发展
打开微信或支付宝扫描“企呼我应”二维码，选择“我有诉求”“我有建议”或“政策咨询”，平台实行智能自动分办，咨询类问题即时响应，企业诉求限时办结。
在浙江，企业登录“企呼我应”平台，无论是政策落地中遇到的“卡点”，还是经营发展中碰到的“难点”，抑或是对优化营商环境的“金点子”，企业均可通过平台“呼一声”，实现“诉求有人接、政策有人解、建议有人听”。
杭州正典生物科技有限公司要新上食用蛋白肽和即食燕窝生产线，可办食品生产许可时才发现：国家、省、市专门性文件尚不完善。许可办不下来，新产品只能停在方案上。
杭州市钱塘区相关干部在走访时发现这一诉求，归集到政务服务“企呼我应”平台。区企业综合服务中心牵头协调，省市短期内难以出台政策，钱塘区决定“自己出政策”——协调区市场监管局，由区级层面制定规范。半年内，两项规范先后出台，企业拿到许可。一个企业的诉求，催生了两项区级规范。
“‘企呼我应’实行全流程闭环管理，人工智能帮着分办，企业诉求不遗漏、不拖延。如果是涉及跨领域、跨层级的难题，还能提级到市里、省里协调，通过打破部门层级，真正解决企业的‘急难愁盼’。”杭州市钱塘区行政审批局副局长王莹说。
目前，“企呼我应”平台已在全省上线，累计解决涉企问题18.08万个，办结率99.82%，企业满意率99.88%。
2025年2月，浙江省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，从“清单查”“统筹查”“分类查”“综合查”“亮码查”五个方面规范涉企检查。截至今年1月，该省行政检查事项减少至3411项，精简率26.79%，“综合查一次”实施率达83.14%，涉企检查总量同比下降50.79%。
变化在一线看得最清楚。浙江万木新材料科技股份有限公司负责人王琳佳的办公桌上，过去台历上记满迎检安排，如今清爽了，“迎检次数减少超六成，更多精力能放到研发生产上。”
“营商环境好不好，最终看企业有没有获得感。”浙江省发改委相关负责人表示，浙江正在做的，不是简单“给优惠”，而是系统“造环境”——把该放的权放到位，把该管的事管精准，把该服务的做到企业心坎上。环境好了，企业自然扎下根、长出劲。
