湖北日报全媒记者 彭磊 肖露

通讯员 丁元拾 石小俊 李玉

8月31日，黄石举办“2026年十大民生项目完成情况”新闻发布会，该市十大类民生实事46个分项全部开工，项目综合完成率72.3%。

从“十件实事”到“十类实事”，黄石“民生实事”机制迭代升级，实现治理跃迁。

谁来定

群众提、代表决、政府办

走进阳新一中，校园内AI智慧教室、标准化实验室、科技馆、阳光心理课程中心等一应俱全。

早年，这所百年老校一度蜷缩在老城关的煤渣跑道上。近年来，阳新一中搬进城东新区。通过市县校三级联动、“县管校聘”等系列改革举措，一举跻身全省县域高中十强。

黄石民生实事聚焦“一老一小”、教育两类领域。以阳新为例，政府推动阳新一中、富川中学、富川小学等一批新校投用，全县高中学位增至10700个，“初中提质—高中增效—社会认可—生源回流”的良性循环逐步形成。

2000年，黄石首提“十件民生实事”，限时解决十件事。2023年开始，“十类民生实事”正式交接，当年的市级“民生实事”有十大类涉及21个分项，其中一类实事“建设宜居宜业和美乡村”，就涉及建设美丽乡村、“四好农村路”、综合整治农村环境等多项内容。

从“十件民生实事”到“十类民生实事”，不仅意味着民生实事的扩容，更是相关机制的迭代升级。民生实事项目人大代表票决制是指政府征求群众意见后提出候选项目，经同级人大代表在人民代表大会全体会议上投票表决选定正式项目，交由政府组织实施并接受监督的制度。总结试点经验，黄石市人大常委会指导县乡两级全面推行民生实事票决制，推动民生实事从“政府定”变为“群众提、代表选”。

2024年底，黄石市政府在广泛征集民生实事过程中，社会各界对安装教室空调的呼声高涨。2025年黄石两会，“实现全市中小学幼儿园教室空调全覆盖”被纳入民生实事范畴。去年，该市校园安装空调超过5000台，完成目标任务的153.73%。几年间，全市10个试点单位已实施民生实事项目74个。

如何办

数字化赋能城市治理

“手机一扫就知道附近有哪些空车位。”在颐阳路武商商圈，张女士通过“黄石智慧停车”APP体验便捷的停车服务。

今年，黄石将“畅通城乡、点亮出行”列入十类民生实事，通过加快建设“全市一个停车场”破解停车难题。黄石建设全市智慧停车管理服务系统，依法采集、处理停车泊位数据，以“一网统管”推动资源共享与供需匹配，实现资源利用最大化、车辆进出快捷化、停车体验舒适化。截至今年8月底，市智慧停车管理服务系统已接入1093个停车场、19.7万个泊位，向社会实时提供停车信息服务。

一张覆盖城乡的数字大网，让城市治理更精准高效。该市5G基站超6000座，城市千兆光网覆盖率247％，算力规模超100P……作为全国工业互联网创新发展先行区、全国“千兆城市”、国家中小企业数字化转型试点城市、全省首批数字经济示范市，黄石数字基础设施在全省位居前列。黄石加快推进AI城市建设，应用领域涵盖社会服务、城市治理、产业转型等方面。

在大冶市陈贵镇，政务服务驿站开进园区、村庄。驿站设有窗口服务区、自助办税区、云端政务超市（视频远程导办区）、金融服务等多个功能区，方便群众在家门口就能办成事。目前，大冶依托智慧城市“一张网”，率先在黄石地区实现县、乡、村三级政务外网全覆盖，全市行政职能部门、乡镇（街道）和行政村（社区）的一网覆盖，“一网通办”“一窗通办”“一事联办”成为常态。在下陆区未苏湾特色消费街区，网络餐饮经营主体全部接入“放心消费码”，消费者扫码即可了解店家资质、食材进货、食品制作等信息。

怎么督

把监督关口移到日常

不久前，开发区·铁山区曹家林社区网格居民群里点赞刷屏。

针对辖区老旧小区楼道缺少扶手，存在安全隐患等问题，人大代表盛琴协调推进楼道扶手安装，督促民生实事加快落地。磁湖路上，维护人员加快更新改造窨井盖。上半年，“更换改造新型窨井盖3000套”这项民生实事的办理进度超过60%。

围绕把民生实事办好、办实、办快，黄石形成一套“群众提、代表定、政府办、人大督”的闭环机制，而遍布基层的人大代表联系点发挥了不小的作用。目前，该市建立了268个代表联络站、199个代表之家，实现了“一站一负责人、一站一联络员”的管理模式。这一制度的推行，进一步密切了人大代表与群众的联系。

2024年，黄石市政府设置督查二室负责省、市民生实事的具体推进、跟踪督办和协调服务等工作，确保“事事有人管、环环有人盯、项项有人促”。2025年省、市“十件实事”出炉，该办将省级十大民生项目分解成80个分项1442个子项，市级“十件实事”细化成48个分项2701个子项，全过程把控实施进度。有了制度赋能、治理提能，黄石把好事办到百姓的心坎上。