编者按

省委十二届十二次全会提出，要强化治理创新，打造一流营商环境。如何完善创新支持政策？如何做到“有呼必应、无事不扰”？如何理解政务服务向“增值赋能”升级？即日起，本报推出“营商环境大家谈”专栏，敬请关注。

湖北日报全媒记者 谢慧敏

通讯员 王珂

贾绪伟是武汉市武昌区行政审批局经审科的工作人员，他还有另外一个身份：零号员工——企业还没进门，他得先想一步。

刚刚召开的省委全会提出，要做到“有呼必应、无事不扰”。这让他想到了刚刚办结的一件事：“有呼必应”，首先是一种主动接题的姿态；“无事不扰”，则是不让企业为不该操心的事操心。

不久前，仟吉食品找上门，诉求很直接：武昌区17家门店要变更经营主体，希望注销和新设能在同一天完成，不影响门店的正常经营。

按常规，食品经营许可证需要“先照后证”，场所、设施、人员现场勘验一趟下来，三到五个工作日是铁打的流程。一边是食品安全管理的刚性红线，一边是企业实实在在的经营损失。贾绪伟说，那一刻他真切地体会到什么叫“两难”。但企业开了口，政府不能只说“按规定不行”，得去想“怎样才行”。

他领着团队和企业反复沟通，梳理流程。他们把服务往前挪一步，先对17家门店进行现场勘验，在完成所有前期工作后，再通过“1+N”联设、联变、联销机制，一次性对所有门店进行注销、新设，确保无缝衔接，门店生意不受影响。贾绪伟的想法很简单：“在合规的前提下，最大限度满足企业的合理诉求，让企业感受到润物细无声的政务服务。”

95后窗口工作人员崔小茜也加入了“零号员工团”。杨园、白沙洲、积玉桥……17个门店的经营地址，她与企业一一核对。遇到有变更或限用的地址名，主动提醒企业及时调整。

最终，仅用1个工作日，17家餐饮门店的注销和新办手续全部完成。据悉，这在武汉也是首例。

暮色低垂，中北路的仟吉面包店里，顾客悠然地挑选着明天的早餐。收银台后的证件悄然换了名字，门店里的生意却从未被打扰。

这正是“零号员工”心中最好的结果——人人都是营商环境，真心实意为企业服务，帮助企业解决困难和问题。

专家观点

把主动服务转化为常态化的治理机制

从“零号员工”的个案实践，更应看到政务服务进阶的方向。营商环境的优化，不仅仅是个别办事员的主动靠前，而且还须将“有呼必应、无事不扰”从个人自觉上升为制度安排。

当前，企业面临的往往并非单一审批环节的堵点，而是跨部门、跨层级、跨领域的系统性难题。这要求政府进一步推动审批流程从“串联”走向“并联”，从“一事一议”走向“一类一策”，让制度本身具备“多想一步”的预设能力。

同时，建议将这种前置服务纳入常态化治理框架，建立企业诉求的主动发现、快速响应和效果评估闭环，确保服务标准不因人员更替而波动，政策红利不因执行差异而衰减。唯有把个体的“靠前一步”转化为制度的“靠前一步”，把临时的流程再造固化为长期的运行规则，才能真正降低制度性交易成本，稳定企业预期，让“有效市场”和“有为政府”在法治轨道上实现更好结合，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点提供可持续的软实力支撑。

——华中科技大学管理学院教授 贺远琼

一线感言

真心服务企业

要主动靠前一步

这次经历让我深刻体会到，好的营商环境不是挂在墙上的标语，而是企业在遇到难题时有人帮、有路走、有效率。当企业负责人为17家分支机构同步注销与新设而发愁时，我们不能以有规定为名墨守成规、刻舟求剑，而是在合规前提下多想一步、多帮一把。恰恰是这一步，让企业的获得感从这些细节中生长出来。

政务服务是营商环境的关键一环，好的政务服务，就是要主动靠前一步，把企业的“麻烦事”当作自己的“心头事”。我们的每一次高效审批，都是在为企业赢得宝贵时间；每一次主动作为，都是在为区域发展积蓄信心。只有始终把自己当作企业的“编外员工”，站在企业的角度想问题、办事情，才能真正把服务做到企业心坎上，让更多企业放心投资、安心经营、扎根发展。

——武昌区行政审批局经审科 贾绪伟