□ 陶荣
习近平总书记指出：“要支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心，使之成为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素的汇聚地。”日前召开的湖北省委十二届十二次全会强调，要推动区域创新，打造融合发展共同体。武汉区域科技创新中心，从一开始就不只为一座城市而建，它的目标是打造引领中部、辐射全国、融入世界的创新增长极。
科技创新中心的形成，关键在于厚植与地区特质深度契合的创新文化。这既离不开大装置、大平台、大项目的硬投入，更离不开文化积淀与制度探索的软实力。
澄清两种认识误区
以辩证思维把握创新规律
建成区域科技创新中心，首先要澄清两种认识误区，以辩证思维把握创新规律。
第一种是“等运气”的心态，将创新成功归结于运气的眷顾。面对科技成果外流、重大原创不足等问题，一些人出现消极心态，将深圳、硅谷等地的成功简单归于历史机缘与偶然因素，却忽视背后的制度与文化积淀。全国一些地方科教资源富集，但“墙内开花墙外香”现象仍然存在。有的地方全社会研发投入强度低，企业研发投入占比小。这些差距，绝非“运气”二字可以解释，而是一定程度上反映出创新生态的提升空间。
第二种是“唯计划”的思维，把创新当作可以精确计划的线性工程。这种思维过度追求可预期成果，科技项目命题作文多、自由探索少，人才评价数论文、数奖项，冷落长周期探索。全国一些地方科研项目评审仍存在重论文轻实绩现象，一些科研计划要求申报项目明确3至5年内的具体产业化指标，导致部分基础研究课题因无法承诺短期产出而连年不能立项。历史反复证明，科技史上许多重大突破恰恰来自计划之外的“意外”。比如，青霉素的发现源于培养皿意外污染，X射线的发现始于阴极射线实验中的偶然荧光。
“等运气”者放弃作为，“唯计划”者试图消灭偶然，均偏离了创新的本质。走出误区，需要建立对偶然与必然辩证关系的科学认识，系统构建让创新活力竞相迸发的创新文化。
创新文化并非虚无缥缈的口号
而是一套可设计、可迭代的制度体系
创新文化是决定一个地区创新能级的深层变量。这一概念可溯源至弗里曼的国家创新系统理论，最早出现在1995年欧盟发布的《创新绿皮书》，其核心要义在于特定的制度安排与文化氛围。创新文化并非虚无缥缈的口号，而是一套可设计、可迭代的制度体系，以城市精神吸引人，以容错制度解放人，以激励机制驱动人，以开放协同连接人。
汇聚人才不靠单向招引，而靠与城市精神产生共鸣。人才与城市，相互成就。深圳以“来了就是深圳人”的城市口号，彰显开放包容、彼此成就的移民文化。合肥“科里科气”的城市人设，将尊重科学、尊重科学家融入城市治理。这些城市的引才要义，在于让城市精神气质与人才抱负深度共鸣。武汉具有“敢为人先”的城市基因，从辛亥首义到汉正街率先放开个体经营，积淀了深厚的变革底蕴与创新锐气。现今，尚需借鉴深圳、合肥好的做法和经验，将城市基因从自发传承升华为自觉表达，让天下英才愿意来、留得住。
容错制度不是纵容失败，是对冒险探索的包容。重大原创攻关需要制度“兜底”。瑞士苏黎世联邦理工学院推行教授终身制与学术自由，让研究者远离考核焦虑。浙江实行非共识评审机制，为暂时不被主流认可的探索保留空间。这些制度的共同本质，是以制度之“盾”护探索之“矛”，用可预期的规则降低冒险的代价。湖北也有自己的探索。比如，武汉出台科技成果转化“20条”，首创“按对地方贡献评价在汉高校院所”机制、职务科技成果“限时转化”制度等，在全国产生示范效应。然而，散点式的突破还需串联为体系化的制度安排。
激励机制不能大包大揽，关键须以小撬大。从技术到产业的“惊险一跃”，靠的不是包办一切，而是以公共资金撬动社会资本共同托举。硅谷斯坦福大学OTL模式，专职团队打理技术转移，把每个可能被埋没的“偶然”发明推向市场，按约定比例分配转化收益。杭州推行科技成果“先投后股”改革，政府以股权投入支持早期硬科技项目，并约定让利退出，甘做创新者的“风险合伙人”。这些经验共同启示，激励在于以有限的公共投入，释放无限的市场活力。湖北在这一领域积淀深厚，曾成立全国首家科技企业孵化器，率先组建成果转化中试平台联盟。要实现从积淀到持续产出的关键一跃，亟待在“中间环节”下功夫，更充分地引入市场力量，让“实验室”与“生产线”之间的通道更畅通。
开放协同的智慧在于“不求所有、但求所用”。创新要素的集聚，本质是连接而非占有。长三角G60科创走廊九城联动，构建覆盖概念验证、中试熟化等环节的科技成果转化公共服务矩阵。硅谷实行“无边界”的产学研协同，人才在大学、企业、研究机构之间自由流动。更有“创新飞地”这一跨区域协同新模式，一些地区在科创高地设立“创新飞地”，实现研发在飞地、产业化在本地的有机协同，做到高端要素不为其所有、但为其所用。对照长三角G60科创走廊的协同范式，湖北仍需将地方各自探索升级为全省系统化的创新网络，以更开放的连接密度，提升创新的产出浓度。
城市精神凝聚人才，解决“谁来创新”的主体问题；制度容错催生成果，解决“敢不敢创新”的胆识问题；激励机制驱动转化，解决“创新如何变现”的动力问题；开放协同共享要素，解决“创新要素从何而来”的源头问题。这四个维度是相互支撑的有机整体。
增强创新文化“软实力”
用持续的制度建设提高创新突破的概率与能级
荆楚大地，源远流长。从“筚路蓝缕”的开拓意志，到“敢为人先”的首义精神；从“兼容并蓄”的楚文化气度，到“九省通衢”的开放襟怀，文化基因中天然蕴含着革故鼎新、海纳百川的精神气质。这些宝贵禀赋，与创新文化所需的深层特质深度契合，正是武汉区域科技创新中心以文化“软实力”筑牢人才、成果、产业、要素等“硬支撑”的最大底气所在。
以敢为人先的城市精神，吸引人才近悦远来。人才竞争的表层是待遇，深层则是城市精神气质的较量。北京中关村“高聚工程”与浙江“鲲鹏行动”共同印证一个道理：最顶尖的人才，不是在选待遇，而是在选共鸣。要打通城市精神吸引人、制度灵活留住人、评价精准成就人的完整生态链，以“敢为人先”为旗帜面向全球精准引进战略科学家和领军人才，以“科技副总+产业教授”双向挂职等制度畅通人才流动，以“破四唯”评价改革校准科研价值，以“工程师文化”和“工匠精神”涵养技术尊崇，让每一位敢于探索的人，感到被尊重、被托举、被成就，这是最好的双向奔赴。
以包容试错的制度体系，涵养原创活力之源。制度容错的内在逻辑，是以系统性兜底降低个体冒险的代价。完善“科学家主导”管理制度，对国家实验室、湖北实验室等实行“一室一策”定向投入，让研究者真正主导方向。试点“自由探索”基金，推行5至10年长周期评估，让创新者安心坐热“冷板凳”。推广“先赋权后转化”模式，让成果产出者成为直接受益者。建立“创新失败再支持”机制，对因技术路线选择、新机制尝试等非主观故意原因导致的失败，给予制度性包容和免责保护。这套制度链条从管理放权到稳定资助，从产权激励到兜底保护，每一个环节都在为“试错”减负。地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。创新文化的根基，恰恰深扎于这些看似“慢”、实则“牢”的制度设计之中。
以义利共担的激励机制，贯通成果转化链条。需要贯通三条关键线路。以产业需求牵引科研方向，借鉴校企合作“双进双转”经验，建立企业出题、科研机构解题、市场验题的常态化对接机制，从源头解决“研非所需”。以高标准建设概念验证中心和中试平台贯通转化中间环节，参照江苏经验设立省级专项奖励，大力培育职业技术经理人队伍，填补“从1到10”的关键缺口。以企业“业主制”攻关推动转化落地，支持头部企业牵头组建实体化创新联合体，让头部企业成为成果转化的需求方、试验场和放大器。同时，还需全面落实职务科技成果赋权改革，让“把论文写在产品上”的人得到真金白银的回报。
以融通天下的开放格局，共建共享创新要素。开放的真谛，不是占有，而是让要素在流通中增值。湖北自古就是“九省通衢”之地。省内，可参照上海经验发放“科技创新券”，推动我省重点实验室、大科学装置开放共享常态化。建设科学数据共享平台，推动财政资助科研项目数据“应共享尽共享”。省外，则需放大视野，探索建立鄂湘赣科技创新常态化联席会议制度，推动武鄂黄黄咸科创大走廊与湘江西岸、赣江两岸科创走廊串联成网，推行三省人才资质互认、科研项目联合申报、技术成果跨域转化，共同推动武汉科创功能提升、辐射扩面，进一步推动“九省通衢”从地理枢纽跃升为创新枢纽。
增强创新文化“软实力”，是用持续的制度建设提高创新突破的概率与能级。当城市精神让人才近悦远来，当制度体系让创新活力竞相迸发，当激励机制让科技成果快速转化，当开放协同让创新要素顺畅涌流，武汉区域科技创新中心的“硬支撑”就有了最深厚的文化根基。这不是追求某项成果的必然，而是追求创新持续涌现的必然。 （作者单位：湖北省战略规划中心）
