□ 中共湖北省委社会工作部
习近平总书记强调，“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。《中国共产党思想政治工作条例》单列一章，对新兴领域思想政治工作作出规范和要求。做好新就业群体思想政治工作，必须准确把握其发展规律和群体特征，系统推进组织建设、思想引领、服务管理和制度保障，以高质量思想政治工作团结凝聚广大新就业群体听党话、跟党走。
摸清群体特点
把握新兴领域思想政治工作形势
当前，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，催生了快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机、网络主播等大量新就业群体。新兴领域呈现业态多元、集聚度高、创新活跃的鲜明态势，新就业群体已成为服务市民生活、助力城市发展的重要力量。这一群体呈现“三新”特征：一是就业形态新，依托互联网平台灵活就业，劳动关系发生重大变化；二是组织形式新，工作场景原子化、扁平化、网络化，突破传统科层制结构；三是活动方式新，工作地点分散、流动性强、工作时间弹性大，与平台企业形成“去单位化”特征。同时，群体年轻化、知识化趋势明显，思想活跃、诉求多元，既关心收入保障，也关注职业尊严和社会认同。
近年来，新兴领域发展总体平稳有序，但呈现的新特点对做好思想政治工作提出了新挑战。一是组织覆盖难。新就业群体分散、流动、变化快等特点突出，传统“单位依附”式党建难以适应，组织体系构建面临“木桶效应”。二是思想引领难。价值观念多元化、信息传播去中心化，一些群体易受网络舆情影响；工作强度大、收入不稳定导致政治参与意愿不强。三是服务管理难。平台企业“管事不管人”，权益保障、职业发展等现实问题亟待解决，传统思想政治工作模式难以奏效，线下活动难以集中，线上组织生活缺乏有效抓手，教育管理方式亟需与时俱进。
抓好“两个覆盖”
夯实新兴领域思想政治工作基础
实现党的组织有效覆盖和工作覆盖，是抓好思想政治工作的重要基础。只有党的组织和工作真正沉下去、扎下根，思想政治工作才能找到支点、落到实处，确保党的主张和声音在新就业群体中有效传递、入脑入心。
去年以来，我省持续深化新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，全省新兴领域基本实现党组织应建尽建，群团组织覆盖大幅提升。针对平台企业、互联网公司等规模较大的新兴经济组织，单独建立党组织，把思想政治工作融入企业治理、企业文化建设。针对快递、外卖、网约车等行业，依托行业主管部门成立18个省级行业党委，互联网、道路运输、快递行业、“小个专”党委实现市（州）全覆盖。针对分散性强的自由职业者、网络主播等群体，依托园区、楼宇、社区建立综合党组织、联合党支部，持续开展亮身份、亮标识、亮承诺等党员承诺践诺活动，引导新就业群体到街道社区报到。同时，推动党建工作与思想政治工作深度融合，把理论学习、思想引导、权益维护等纳入党组织工作职责，实现“组织建起来、党员管起来、思想政治工作活起来”，从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
强化思想引领
抓住新兴领域思想政治工作关键
深化理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展新兴领域“大思政课”宣传宣讲活动，把理论宣讲与湖北发展成就、从业者切身利益结合起来，引导新兴领域从业者不断增强听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。
创新教育方式，推动思政工作数字化、场景化、互动化。运用短视频、直播、动漫等青年喜闻乐见的形式，制作推送主流价值内容，让思想政治教育“活起来”。充分运用大数据“按需施教”，精准推送学习内容、回应思想困惑。开展新兴领域专场“大思政课”，采用多种模式有效提升教育吸引力与覆盖面。
注重分层分类精准引导，针对不同业态、不同群体实施差异化思政策略。对平台企业、科创企业从业者，聚焦创新创业、责任担当，引导其践行新发展理念，服务湖北科技创新与产业升级；对快递员、外卖骑手等新就业群体，聚焦权益保障、职业认同，引导其爱岗敬业、参与基层治理和志愿服务；对网络主播、自由职业者，聚焦行业规范、社会责任，引导其坚守主流价值、传播正能量。通过分层分类，避免“一刀切”，让思想政治工作更贴合群体需求、更具针对性。
优化服务管理
提升新兴领域思想政治工作温度
把新就业群体思想政治工作融入日常、抓在经常，必须在畅通诉求渠道、提供精准服务上用心用力，寓引领于服务之中，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。
按照“先把服务做进去、再把作用带出来”的工作理念，坚持思想引领与服务保障相结合，围绕“行、吃、住、托、安、歇、学、保、用、宣”，加强新就业群体服务。整合商圈楼宇、园区市场、街道社区资源，打造“暖新驿站”“司机之家”等广覆盖、多层次、实用化的新兴领域思政阵地。组织开展外卖骑手与物业保安“牵手行动”，有效解决外卖小哥“进门难”问题。联合湖北开放大学创办“湖北新兴学院”，为新就业群体提供在职教育、技能培训、心理疏导、法律服务等，帮助实现学历能力“双提升”，拓宽职业发展通道。推动建立健全劳动报酬、休息休假、劳动安全等制度，规范平台企业用工行为，健全完善“救助、维权、服务”三位一体帮扶服务体系。探索与平台企业总部加强党建共建联建，与美团签订党建合作备忘录，推动美团在武汉开展网约配送员养老保险缴纳试点，通过暖“新”关爱引领新就业群体听党话、跟党走。将新兴领域从业者纳入劳模、先进工作者评选范围，有效激发从业者干事热情，提升职业荣誉感和社会认同感。
