漫步义水河畔，城市更新项目塔吊林立，民生新居拔地而起；穿行北丰河沿线，桐花谷游人络绎不绝，农家乐里笑语盈盈；走进石源河蔬菜大棚，一筐筐新鲜果蔬直发城区商超……放眼罗田县凤山镇，一幅城乡融合、和美共富的振兴画卷正在徐徐铺展。

作为罗田城关镇，凤山“半城半乡”——29个村、20个社区，近20万群众。这样的格局，既是发展禀赋，更是治理考题。“一头连着县域发展大局，一头牵着千家万户冷暖，党委就是统筹城乡、攻坚克难的主心骨。”凤山镇党委把党建贯穿城乡融合全过程，对上服务县域发展，对下抓实产业培育、民生服务，把组织优势转化为发展动能，在城乡之间蹚出一条融合共富的新路。

支部扎下去 服务大局顶得上

城市更新、园区扩容是县域发展重中之重，征地拆迁、用地协调历来矛盾多、阻力大。

凤山镇党委创新推行“支部建在项目一线、清单化闭环攻坚”机制，把红色阵地建在攻坚最前沿，党员干部主动开启“白加黑、5+2”工作模式，下沉楼栋村组面对面沟通。

县一中迁建项目启动之初，部分群众对安置补偿心里没底。镇村党员干部分片包户，白天算住房、就业、增收三本账，晚上搬个板凳坐进农家，拉家常、说政策、解心结。18天，全部征地签约完成。

这是凤山“支部建在项目一线、清单化闭环攻坚”机制的一个切片。

近两年，高效保障义水半岛更新、拨云尖大桥、农产品加工园、城南片区改造等一批县级重点项目用地；配合县经开区扩容，完成265亩土地征收，建成7.6公里配套路网，为县域产业拓展腾出充足空间。

攻坚一线也成了干部淬炼场。90后、00后年轻干部走出办公室，扎进产业基地、项目现场、居民楼栋，锻造出一支关键时刻站得出、危急关头豁得出的红色队伍。

片区抱成团 城乡产业旺起来

过去城乡分隔、村庄各自为战，产业零散、资源浪费，是制约凤山发展的突出瓶颈。

镇党委打破行政壁垒，将全域划分为北丰河、石源河、叶家河三大发展片区，推行“一片区一主导产业、一联合支部一攻坚任务”，以党组织跨村联建带动城乡资源双向流通、产业抱团发展。

园区平台率先发力。750余亩标准化产业园水电气路全通，41家企业入驻，其中规上工业企业7家，年产值4.5亿元，创税近4000万元。周边村民不再外出奔波，在家门口稳定务工，构建起“县经开区带动镇级小微园、城乡产业一体联动”的发展格局。

三大片区错位发展，各显其能——

北丰河片区依托生态资源，由片区联合党支部牵头引进农业龙头企业，规模化发展板栗、茶叶、金银花、中药材特色种养，打造桐花谷、鱼鳞坝等游客打卡点，同步开发红色研学、农耕体验新业态。每到周末，城区居民驱车下乡观光采摘，沿线农家乐、土特产商铺生意火爆，生态资源真正变成群众增收“绿色资产”。

石源河片区锚定城区“菜篮子”保障功能，建成34个高标准蔬菜大棚，创新“园区+基地+农户”模式，新鲜蔬菜从田间直送城区商超和社区老年食堂。200余名村民长期稳定就业——土地入股一份收入，就近务工一份收入，钱包实实在在鼓起来。

叶家河片区深耕农产品精深加工链条，2000余亩优质稻基地连片成势。党组织主动对接省农科院改良品种，推广绿色种植技术，原粮就地加工包装，“大别山香米”走进城区各大商超，改变了只卖稻谷、附加值低的局面。

产业推进到哪里，党员就跟进到哪里：土地流转带头签约，技术推广入户指导，市场销售牵线搭桥。村集体经济壮大的同时，党员干部也在实干中练出了真本事。

治理沉到底 精细服务暖民心

“一老一小”是凤山最深的牵挂。

中午11点半，走进皇庙岗社区食堂，74岁的张大爷刷卡取餐：“两荤两素加一汤，才几块钱，比自己烧还划算。”

下午4点半，放学铃声响起，县实验小学的孩子们跑进隔壁的“四点半学校”，党员志愿者带着他们写作业、做手工。

全镇已布局7个社区食堂、23个“四点半学校”，回应“一老一小”的民生关切。

“党建工作最终落脚点，是解决群众急难愁盼。”凤山镇党委重构城乡一体化治理体系，搭建“社区联合党委—网格小区党支部—楼栋党小组”三级组织架构，94%网格实现常态化精细化管理，推动城市治理经验向乡村延伸覆盖。

上线“共建美好小区大家说”小程序，配套“乡镇吹哨、部门报到”机制，实施“娘舅说亲、乡贤说理、律师说法”三说调解法，收集民意334条，现场处置284条，移交职能部门协调办理50条，做到小事不出小区、大事不出社区。

城乡医保、养老认证、残疾人补贴等惠民业务上门代办，一站式就业服务平台年均推送岗位200余个，帮助800余名群众就近就业。

党旗领航，凤山镇的大别山老区振兴答卷，写在群众的笑脸上。

（王峰 陈军 夏胜男）