7月13日，武汉市江夏区民政局联合第三方社工机构，组成“喘息服务”工作团队，如约来到纸坊街道王奶奶家中。工作团队包含民政工作人员、持证社工、专业康复护理师、家政服务志愿者等，针对性开展一整套个性化帮扶服务：康复师为重度残疾孙女小王开展康复理疗，缓解长期卧床造成的肌肉僵硬；社工通过绘本、趣味互动开展认知引导，同步与老人谈心疏导负面情绪；家政志愿者清洗积灰电风扇、擦拭家具、清扫拖地，整理收纳居家杂物。

王奶奶一家是典型“以老养残”困境家庭。18岁的小王身患先天多重残疾，丧失生活自理能力；母亲早年失联，父亲常年在外务工，全部照护责任压在年迈多病的爷爷奶奶身上，全家仅依靠低保金、老人养老金维持基本生计。此前，两位老人贴身照料小王，不敢生病、远行，无力规划晚年生活，身心俱疲；小王常年封闭居家，缺乏专业康复与社交引导，对外界反应迟钝、情绪极易焦躁，整个家庭长期笼罩在压抑氛围中。

转机出现在2024年。江夏区民政局在走访调研中发现，单纯发放低保金、慰问物资的传统物质救助，只能解决温饱问题，无法化解重度残疾人家庭长期照护带来的身心压力。为此，该局创新构建“物质保障+专业服务”综合救助模式，面向低保对象中重病、重度残疾人家庭量身推出“喘息服务”项目，给长期照护老人“歇脚缓冲”机会，为残障青少年提供专业康复与关爱陪伴。

两年实践印证，“喘息服务”为“以老养残”家庭带来全方位、深层次改变。王奶奶一家就是鲜活样本：定期专业康复有效缓解小王肢体僵硬、暴躁易怒等问题，认知互动训练让她愿意主动交流、展露笑容；定期居家保洁改善居住环境，降低高龄老人、残障青年患病风险；持续心理疏导抚平老人长期积压的焦虑情绪，照护负担大幅减轻。

截至目前，“喘息服务”项目覆盖纸坊街道、郑店街道300余户重病重残低保家庭，累计提供专业服务超2000人次，服务对象满意度稳定在98%以上，实现“照护一个残疾人、解放一整个家庭、温暖一片社区群众”的治理成效。

“‘喘息服务’常态化落地、服务类救助长效推进，有着清晰坚实的法治支撑。”江夏区民政局局长王怀根说，《中华人民共和国社会救助法》第三十四条规定，国家发展服务类社会救助，为救助对象提供照护服务、生活照料、心理关爱、康复指导等专业服务，第五十五条规定，鼓励社会工作专业力量参与社会救助，江夏区“喘息服务”项目正是贯彻落实法律条文的基层实践，补齐传统救助重资金、轻服务的短板，推动社会救助从“保障生存”向“提升生活质量”转型。

（金晶）