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小小APP折射着政绩观。立项时缺乏科学调研、充分论证，建设时没从群众实际需求出发，上线后管理维护跟不上，这样的数字工程很容易变成无人问津的形象工程。

□ 湖北日报评论员 艾丹

据澎湃新闻报道，西南省份某地市一款官方服务APP在各大手机应用商店全面下架，永久终止全部服务。

这款APP由当地斥资4950万元建成，2022年上半年整体上线试运行，集政务、民生服务于一体，号称“城市大脑”“一网通办”。但是，这款APP却屡屡因实用性不足、使用率较低被市民吐槽。并且，有市民向当地纪委监委举报，该项目造成财政资金低效浪费。当地纪委监委表示，已受理信访举报，将依纪依规认真办理。

值得注意的是，该省份按照全省一盘棋，整体规划，省级统建的指导原则，早就于2019年初就推出了覆盖全省的“一部手机办事通”政务服务体系，建成了省、州、县、乡、村五级联通、横向到边、纵向到底、标准统一的政务服务一张网，实现全省“一网通办”。而这款下架的地市政务APP，项目招标时间是2021年，上线时间是2022年，也就是在省级平台建成之后。这样的时间线让人不禁疑惑，既然全省“一网通办”都有了，为何还要劳师动众、费钱费力单独建一个地市APP？

从“说建就建”到“说关就关”，暴露出一些地方在上马数字公共服务项目时的草率姿态。立项时缺乏科学调研、充分论证，建设时没从群众实际需求出发，上线后管理维护跟不上，这样的数字工程很容易流于低水平重复建设，变成无人问津的形象工程。热热闹闹建，冷冷清清关，不仅让财政资金“打水漂”，也让数字政务的公信力在群众心中打了折扣。“一建一拆”之间造成的损失，谁买单、谁负责？

一些面向群众的政务APP，到底有没有用、好不好用，群众最有发言权。每办一件事，需要重新下载一个APP，这是群众最反感的。如果现场办会更简单、更方便，却偏偏被告知一定要通过下载APP来办，还会导致群众有怨言。要不要建APP，怎么建，建到哪个层级，都不能一时脑袋发热，而要明确根据群众需求、根据中央要求来办。什么时兴就追赶什么的盲目投建，缺乏严谨论证的大手笔花销，与便民利民的初衷渐行渐远。

中央和国家层面出台了《整治形式主义为基层减负若干规定》《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》等制度文件，强调规范政务移动互联网应用程序管理，开展立项审核，避免同质化政务应用程序建设和运营，清理整合面向基层的政务应用程序，并指出不得把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体。加强集约建设和数据共享，不让数字政务捆绑基层，才能让群众真正得实惠，让数字化真正提升治理效能。

小小APP折射着政绩观。从十多年前整治无人问津的“僵尸网站”，到现在一些地方整治“低效APP”“停摆公众号”，都是指向同一个问题：一哄而上、重形式轻实效的形式主义，不管包裹怎样的时髦外衣，最终会在实践的检验中露馅儿。摸准群众的真实需求，校准数字政务建设的政绩观，“指尖便利”才不会异化为“指尖麻烦”“指尖形式主义”。