万山磅礴，必有主峰。办好中国的事情，关键在党。习近平总书记强调，把抓好党建作为最大的政绩。

在中国共产党成立105周年的恢宏历史长卷中，基层治理是一道常答常新的时代考题，答卷在一线，阅卷是群众。咸宁市咸安区深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于基层治理的重要论述，认真落实抓党建促发展工作要求，紧紧围绕争当武汉都市圈绿色发展重要增长极排头兵目标，坚持大抓基层的鲜明导向，以“桂乡管家”激活末梢，以党建引领聚合力量，全区1384个党组织,2.9万余名党员尽锐出战、一线建功，正将党的组织优势深度转化为惠民生、促治理、强振兴的生动实践，让缕缕“桂香”沁入千家万户。

深耕末梢“根系” 答好善治“民生卷”

1.4万人口，23个小区，6年前的香城社区曾是基层治理中难啃的“硬骨头”：路面坑洼、楼道漆黑，公共用房被占，物业与业主针锋相对，邻里相见形同陌路。

如今，这里面貌焕然一新，邻里驿站欢声笑语，居民对物业的满意度从62分跃升至93分，“书香门第”小区跻身全省物业管理共建美好家园典型。今年6月，咸安区浮山街道香城社区党委荣获“全省先进基层党组织”称号。

从“一盘散沙”到“众擎易举”，蜕变密码何在？咸安区浮山街道香城社区党委书记孙芳一语中的：“靠党组织把大家的心拢到一起。”社区将党总支升格为党委，构建“社区党委牵头主导—小区党支部—楼栋党小组”三级体系，115名党员冲锋在前，并组建起235人的“桂乡管家”队伍。

基层治理千头万绪，抓党建就是抓“牛鼻子”。从一域之治到一区之治，咸安区全面打响“桂乡管家”党建品牌，让党旗在群众家门口高高飘扬。

聚力织网，管家扎根。咸安区实行“村湾重点推、小区全面推”，动态推选五级“桂乡管家”1.54万名。工会、团委、妇联等群团力量，下沉党员、居住地党员纷纷入列。依托“发现—研究—解决—反馈”闭环，带着群众民事民提、民事民议，4000余条问题在拉家常中化解。

为让管家们有地儿落脚、群众有地儿议事，咸安因地制宜建起215个邻里驿站，对24个成效好的驿站直接奖补70万元。依托这些阵地，义诊维修、邻里节办得红红火火，服务群众1.2万人次。“党员就住在您隔壁，有事您随时能找到”成了咸安百姓最踏实的底气。

破题攻坚，利益同向。阵地有了，人齐了，事该怎么办？咸安区使出关键一招：党组织领办基础性物业服务，推行小区党支部、业委会、物业“三方联动”。小区党支部牵头，联合社区、业委会、物业，实行“双向进入、交叉任职”，定期召开联席会，把住建、城管等职能部门也拉进群。大家摆上桌面商量，940余个治理难题迎刃而解。目前，全区139个小区推行领办物业，实现公共收益589.9万元。账本摊在阳光下，居民的疑虑彻底打消。

反哺惠民，成果共享。钱赚了怎么花？“取之于民、用之于民”是基本准则。咸安建立分级审批机制，累计投入337.9万元用于公共设施改造、困难家庭帮扶等，2.7万余名居民直接受益。公共收益变成了新增的充电桩和晾晒区，化作“幸福食堂”里的暖心餐，更化作志愿服务积分。群众用服务换积分、用积分兑幸福券，形成“服务－激励－更优服务”的良性循环，人人从旁观者变成了当家人。

建强产业“引擎” 答好振兴“发展卷”

塔吊林立，机器轰鸣。在咸安区官埠桥镇机电制造产业园内，标准化厂房拔地而起，冲刺“百亿强镇”动能强劲。这跃动之势，是咸安区党建引领乡村振兴的生动缩影。

乡村振兴，产业是核心。如何打破村集体经济单向“输血”瓶颈？官埠桥镇以制度创新破题。2025年10月，官埠桥镇党委牵头，4个村集体经济组织共同出资组建“强村公司”，自筹4000万元摘牌50亩建设用地，建设2万平方米标准化厂房。敢于掷出“真金白银”，源于制度底气。镇党委建立党建联席会议制度，重大事项集体商议，财政所全程监管，确保集体资金“既放得活，又管得好”。

产业发展到哪里，党的阵地就建到哪里。官埠桥镇把支部建在产业链上，选派12名党建指导员下沉一线，组建4个产业联合党支部，推动全镇规上工业总产值达14.7亿元。同时，建立“一个重点项目、一个临时党支部、一套党员攻坚专班”机制，近50个省市区重点项目落户生根。

在党组织引领下，镇党委牵头出台“1+6”配套制度，创新利益联结机制。村企合营“土里掘金”、闲置盘活“闲房生金”、产业升级“项目创金”、多元服务“物业收金”等模式百花齐放。全镇11个村集体经济收入全部突破10万元，7个村达30万元。今年6月，官埠桥镇党委荣获“全省先进基层党组织”称号。

一镇之跃，折射全区之变。官埠桥镇的生动实践，是咸安区推进党建引领乡村振兴的缩影。近年来，咸安区由点及面、全域聚能，将党的组织优势深度转化为乡村振兴的发展胜势。

头雁领航，以学提能强骨干。给钱给物，不如建个好支部。咸安区采取“引进来+走出去”结合的方式，在武汉社区学院等地分3期举办村（社区）党组织书记培训班。通过专家辅导、实地观摩、优秀书记分享等方式，让带头人开阔视野、明晰路径。

严管厚爱，驻村帮扶提质效。稳步推进驻村第一书记和工作队轮换，新选派191名驻村干部。联合举办专题培训，编制应知应会手册；采取“四不两直”全覆盖暗访，倒逼驻村干部沉在村里、干在实处。

合力攻坚，集体经济抓清零。紧盯年收入10万元以下村“清零”目标，出台重点村攻坚方案。在村一级创新“全域整治+市场主体+集体经济+联农带农”模式，在组一级推行党组织领办合作社。目前，全区推动138个村（含13个村改居）集体经济经营收入均超过10万元。

典型引路，比学赶超树标杆。在全区开展“争创乡村振兴好支部、争做担当作为好支书”主题党日，全域学有榜样、赶有目标，汇聚起强村富民的澎湃动能。

延伸服务“触角”

答好共治“同心卷”

基层治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员干部。

走进咸安区茶花路希望桥社区红色驿站，老人学艺、孩子读书、骑手歇脚、青年交友，全龄共享的民生综合体生机盎然。

建成之初，这处驿站也曾面临基层阵地的共性课题：硬件设施一应俱全，但如何打破单一功能，实现常态化运营、多元服务供给，精准对接不同群体的诉求？

破题的答案，藏在全国劳动模范、全省优秀党员陈红的坚守与付出里，更藏在多方协同、资源下沉、力量整合的基层治理实践中。

从中百仓储党支部书记到奔走街巷的“桂乡管家”，陈红带领志愿者逐户叩门，为718名独居老人建档回访；她把“零工驿站”搬进站内，帮47名青年在家门口端稳饭碗。一桩桩实事办进群众心坎，驿站就此聚起了人气。

人气聚起来，治理的活水便流开了。驿站暖了，曾经“来去匆匆”的骑手慢下了脚步。在党员的感召下，140多名群众自发入队；被温暖相待的骑手们主动穿上红马甲，化身文明劝导员与流动网格员。从城市“穿行客”变身治理“合伙人”，新群体的力量被悄然激活，单向服务蜕变为双向共治。

一抹“志愿红”，映照全域“党旗红”。咸安区委组织部牵头统筹，总工会、民政、人社等多方聚力，打破部门壁垒，将“邻里驿站+劳模工作室+零工驿站+志愿服务站”融为一体。通过资源下沉、阵地共享，全区正将党组织的触角延伸至新群体身边，构建起全域覆盖的暖心服务网。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。把支部建在小区里，把服务送到家门口，把账本晒在阳光下，把舞台交给老百姓。咸安区正持续擦亮“桂乡管家”金字招牌，以实干担当书写着温暖人心的时代答卷。一城桂香，正化作善治春雨，润透末梢千万家。

策划/撰文：咸安区委组织部 咸安区委宣传部