郧西县地处鄂西北边陲,是华中和关中两大城市群西进东出的重要“桥头堡”,也是汉水入鄂第一县。随着西十高铁通车,郧西从过去的交通末梢,跃升为链接西安、武汉两大省会城市的区域枢纽。
郧西将抢抓高铁开通的历史机遇,在十堰建设鄂西区域性中心城市中打头阵、走在前、当标杆。作为南水北调中线工程的核心水源区,“十五五”时期,郧西县将锚定建设“鄂陕生态文旅发展示范县”目标定位,以生态为底、产业为脉、服务为魂,全力打造“一区一县三高地”,奋力书写高水平保护与高质量发展协同共进的新时代答卷。
筑牢生态屏障 厚植绿色发展底色
发展根基在生态,绿色是郧西最亮的底色。
郧西是南水北调中线工程核心水源区,汉江从陕西旬阳入鄂第一站就是郧西,境内102公里汉江岸线,承载着“一泓清水永续北上”的政治责任。该县全域拥有大小河流1557条,条条汇入汉江,境内河长102公里,是确保清水入库的“第一关口”。
系统治理,从源头护净水。郧西将水环境综合治理作为重中之重。全县累计完成农村厕所改造7.1万余户,建成18座城镇污水处理厂和481座农村生活污水处理设施,886个易地搬迁安置点实现污水处理全覆盖。在城关镇王家坪村,家家户户采用“水冲式厕所+三格化粪池+净化池”模式,处理后的水可用于农田灌溉,实现了资源的循环利用。除了生活污水,郧西还大力实施库岸线整治、“碧水守护”行动,扎实开展河湖“清四乱”,坚决拒批“两高一资”项目,从源头防控污染。严格的措施结出硕果:全县主要河流水质长期稳定在Ⅱ类以上,地表水考核断面水质达标率100%,垃圾无害化处理率达100%。
科技赋能,以“数智”精准护水。在郧西水质安全保障分中心的监控大屏上,天河口国家水质自动监测站的13项水质指标实时数据清晰跳动。郧西在主要河流入口及汇入汉江的关键节点布设了“数智哨兵”,进行24小时不间断监测。不仅如此,卫星遥感、无人机巡查、重点企业监管、岸线视频监控等构建起“空天地”一体化监测网络,实现了97.8公里汉江岸线监控全覆盖,生态风险防控从人力密集型向人机协同型深刻转变。物防技防之外,人防更是关键。在羊尾镇,62岁的张德生曾靠库区捕捞为生,2020年汉江“十年禁渔”实施后,他带头卖船收网上岸,如今已成为一名清漂志愿者,带着11名队员常年守护库岸,年巡查里程达2000公里。目前,该县配备389名县、乡、村三级河湖长和57名民间河湖长,125支志愿护水队常年活跃在河岸,“红马甲”“老船工”“小喜鹊”等志愿服务队已成为守护一泓清水的动人风景。
增绿添彩,让生态变现“生金”。增绿就是增未来。郧西全县森林覆盖率已达63.65%,430万余亩林地为汉江筑起了一道坚实的绿色长城。良好的生态吸引了150多种珍稀鸟类安家,包括海南鳽、金雕等国家Ⅰ级保护鸟类。同时,该县积极探索“绿水青山”向“金山银山”的转化路径。天河口水生态修复工程通过最小人工干预,恢复湿地生态,打造集科普、休闲于一体的综合公园,成为展现郧西生态的窗口。在十堰市丹江口库区水土保持生态产品价值转化签约仪式上,郧西天河流域水土保持生态产品成功交易,金额达497万元,实现生态资源变成发展资本。
激活发展引擎 构建现代产业体系
在筑牢生态基底的同时,郧西坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路,着力构建以绿色为底色的现代产业体系。
在河夹绿色低碳数字化新型园区,湖北奥维工业有限公司生产车间内,智能化生产线全天候运转,企业实行24小时三班倒生产模式。作为智能燃气安全装备领域标杆企业,奥维拥有百余项专利,产品具备泄漏双预警、远程关阀等智能功能。企业生产的自闭阀、报警器、包覆管“三件套”销往全国各地,与中燃、港华、华润等国内头部燃气企业达成合作,产品远销西欧、南美等多个国家和地区。今年新增两条自动化生产线,燃气自闭阀日产量从1.2万件提升至1.5万件。
绿色工业“蝶变升级”。郧西瞄准智能化、绿色化、融合化方向,推动传统产业焕新与新兴产业壮大。中庸电力(郧西)集团有限公司作为全省唯一一家县域省级重点实验室联建单位,将绿色低碳作为发展方向,其智慧能效运维系统平台实现节能降耗。郧西县以中庸电力为龙头,加快智能配电装备制造基地建设;以精诚汽配为标杆,深度融入“武襄十随”汽车走廊。同时,聚焦电力装备、新能源汽车及零部件、低空经济、数智算力四大赛道,力争到2030年工业总产值实现翻番。高新技术企业从“十四五”初的9家增至84家,规上工业企业从35家增至98家,绿色制造体系正在加速形成。
特色农业“四乡并进”。郧西立足秦巴山区资源禀赋,锚定“全省绿色有机农产品输出地”目标,重点打造“菌乡”“羊乡”“渔乡”“药乡”:依托国家级食用菌实验室,推动食用菌产业向百亿级集群迈进,其联农带农模式入选全球最佳减贫案例;马头山羊现存栏50万只,品牌价值突破18亿元,正通过“养殖基地+餐饮店”模式唱响全国;生态渔业年繁育能力达60亿尾,鳜鱼配合饲料驯化技术达到国际先进水平,致力于打造鄂西北最大水产苗种繁育中心;中药材“郧西苍术”入选“十大楚药”,正向康养服务转型。此外,郧西还创新推广“以草代木”“以草制板”等绿色发展模式,有效化解了“菌林矛盾”。
文旅康养“借绿起飞”。郧西充分发挥地处西安与武当山之间黄金节点的优势,将生态文旅作为支柱产业。全县拥有A级景区15家(其中4A级5家),120余处景点。“郧西七夕”入选全国十大文化IP,天河口片区农旅一体化项目将七夕文化、生态修复与旅游体验深度融合。抢抓西十高铁开通的“黄金机遇”,郧西树立“高铁通、文旅兴、全县活”的战略思维。策划开通首日文旅专场活动,首发“牛郎织女”专列,推出“一张高铁票游郧西”等精品线路,持续叫响“西安人心中最近的江南、一生必到的浪漫之地”品牌。同时,推进“演艺+”“赛事+”“农业+”深度融合,构建快进慢游的旅游交通网络,推动从“过道经济”向“目的地经济”转化。
优化营商环境 培育发展赶超沃土
良好的营商环境是发展的核心竞争力。“十四五”期间,该县新增民营企业9770家,较“十三五”翻番,获评全省营商环境明显改善县。“十五五”期间,该县提出将继续把优化营商环境作为“一号工程”来抓,全力打造“审批最少、办事最快、成本最低、服务最好”的标杆示范县,以“小切口”改革推动服务大提升。
创新机制,破解企业融资难题。针对企业“有技术缺抵押”、银行“有资金缺依据”的长期困境,郧西县于2025年探索制定《郧西县汽车零部件生产企业信用评价规程(试行)》,构建起“通用基础+行业特色”的双层信用评价模型。获得A级信用评价的郧西精诚汽配有限公司,不仅获得了贷款便利,更获得了长远发展的“信用通行证”。该县还整合知识产权信息,建设县级知识产权质押融资综合信息库,推广“郧西惠知产”平台,实现融资需求“一站式”服务。目前已有两家企业完成4000万元的知识产权信用贷款。这些举措有效打破了产融协同的壁垒,让“信用”真正成为可变现的资产。
数字赋能,提升政务服务效能。郧西聚力打造“智税行”税费服务新机制,构建“导税预审+简事快办+自助办理+疑难兜底”的递进式服务链。机制运行以来,非接触式办税比例提升55%,不动产登记涉税业务办理效率提升3倍以上。全县深化“高效办成一件事”改革,推进150项“跨省通办”,全面推行“扫码入企”,实行“综合查一次”。“十五五”期间,该县将“智慧服务”“效能革命”“企业暖心”“改革创新”四大攻坚方向,深化“一件事”向“一类事”跨越,完成85项“一件事”落地,实现环节、材料、时限“三个减半”;推出新生儿出生、教育入学、银龄无忧等6个“一类事”套餐服务。拓展“免证办”场景,依托“企业码”推动120类电子证照免提交,巩固1000项全省通办、推进150项“跨省通办”。打造“24小时不打烊”自助服务区,推行210项容缺承诺办理,让群众办事“随时能办、急事容缺办”。深化流程再造,深入推进“四减一优”改革(减环节、减时间、减材料、减成本、优服务)。
主动服务,营造“无事不扰”新生态。郧西县深入开展“解稳促”企业帮扶活动,34名县级负责人、86家县直单位“一对一”结对重点企业,面对面解决实际困难。2024年,郧西县有14项优化营商环境改革事项获得省级通报表扬,数量位居省市前列。“十五五”期间,该县将全面推行“扫码入企”,行政检查全程可溯、结果互认。实行“综合查一次”“双随机、一公开”,做到“进一次门、查多项事”。深化招投标改革,推进跨省远程异地评标,实现电子招标、在线开标、远程评标“三个100%”,从源头上防范围标串标。做实惠企政策直达,升级惠企平台,设置兑现专窗,落实“免申即享”。
从“志愿红”的清漂桨声到“数智哨兵”的精准守护,从工业车间的绿色智造到田间地头的特色产业,从便捷高效的政务窗口到信用赋能的金融活水,郧西正以实干为笔,以生态为墨,奋力描绘着一幅生态美、产业兴、百姓富的现代化新图景。随着西十高铁的呼啸而至,这座“鄂陕门户”必将迎来更加广阔的天地,在建设“鄂陕生态文旅发展示范县”的新征程上,谱写更加辉煌的篇章。
撰文:邹景根 徐光意