□ 秦鲁江 石磊

乡村振兴是一项系统工程、长期工程。在具体实施过程中，必须将制度建设贯穿乡村振兴全过程，强化顶层设计、细化配套政策、健全执行机制，以制度化、规范化、长效化保障乡村振兴行稳致远。

加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要立足资源禀赋与区域差异，因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农产品加工、农村电商等业态，推动农村一二三产业深度融合，打造具有地域辨识度的乡村产业集群与特色品牌，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，让农民更多分享产业增值收益。人才振兴是关键支撑，要健全乡村人才培养、引进、使用、激励机制，开展新型职业农民、乡村工匠、农技推广等精细化培训，实施定向培养与精准引才计划，挖掘本土能工巧匠与返乡创业人才潜力，打通人才回流、智力输入、技术下沉的通道，为乡村发展注入人才活力。文化振兴是精神内核，要传承保护农耕文明、乡土文化与传统村落文脉，弘扬优良家风、文明村风、淳朴民风，健全农村公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，以文化自信凝聚乡村振兴精神力量。生态振兴是底色要求，要坚守生态保护红线，统筹山水林田湖草沙系统治理，推进农村人居环境整治提升，发展生态循环农业，推动绿色生产生活方式，把生态优势转化为发展优势，建设人与自然和谐共生的美丽乡村。组织振兴是根本保证，要建强农村基层党组织战斗堡垒，选优配强村党组织书记，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，激发基层治理活力，以“五大振兴”协同发力，加快建设社会主义现代化农业强国。

巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。在基础动能上，持续推进农村道路、供水、供电、通信、物流等基础设施提档升级，推动教育、医疗、养老、社保等公共服务均等化覆盖，把更多资源要素向脱贫地区倾斜，夯实发展硬件基础。在经济动能上，依托乡村特色优势产业培育壮大经营主体，拓展就地就近就业岗位，健全联农带农增收机制，引导社会资本规范有序参与乡村建设，促进土地、资本、技术、劳动力等生产要素自由流动、优化配置，持续拓宽农民增收渠道。在管理动能上，系统总结脱贫攻坚理论成果与实践经验，完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的制度框架，建立健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体，定期排查、精准施策、动态清零，严格对标“两不愁三保障”标准，落实落细各项帮扶措施，推动脱贫地区从外部帮扶向自主发展转变，不断增强可持续发展能力。

统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。要坚持县域统筹、规划先行，建立健全政府扶持、村民主体、企业运营、社会参与的乡村基础设施长效管护机制，推动基础设施从“有没有”向“好不好”“管得好”转变。政府层面要厘清公共服务权责边界，优化财政投入结构，提升服务供给效率，推动公共服务职能向基层延伸、向农村覆盖。乡村居民要强化主人翁意识，主动参与规划建设、及时反馈需求、自觉维护设施，真正成为乡村建设的参与者、受益者、守护者。企事业单位要履行社会责任，配合政府优化资源配置，参与基础设施运营与公共服务供给，形成多主体协同、多路径发力、多目标融合的共建共治共享格局。同时，要紧扣宜居宜业和美乡村建设要求，深化农村人居环境整治，推进农村精神文明建设；加快县域城乡融合发展，健全农民全程参与规划、建设、管护的制度机制，以久久为功的定力、真抓实干的作风，让乡村既有颜值更有内涵，既有活力更有温度。

（作者为秦鲁江，西安科技大学马克思主义学院博士研究生；石磊，西安科技大学马克思主义学院教授、博士生导师）

【基金项目】陕西省研究生教育综合改革研究与实践项目“面向研究生培养的煤炭特色高校思政课行业叙事研究”（YJSZG2025116）研究成果之一。