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还民企账款，是契约的底线，也是法定的义务，更是政府的责任。欠账是赖不掉的，“挤牙膏”式应付只会让问题越积越重，最终失信于企、失信于民。

□ 湖北日报评论员 张双双

项目已完工5年，6000多万元尾款却迟迟未结清。据《人民日报》报道，陕西一家民营企业因被长期拖欠工程款，已濒临破产。

这家民营企业2018年先后承揽了西安市雁塔区城管部门和4家国有企业的几个市政配套项目，2021年前后相继完工。不少项目已投用，几家单位却以项目仍在审计为由，拒不支付剩余工程款。

媒体曝光后，雁塔区城管部门结清了140余万元欠款，另有2家国企分别还款51万余元、70余万元，还有2家国企分文未还。近日企业又在《人民日报》读者来信栏目求助，“希望西安市相关部门能加快审计进度，让我们渡过难关。”言语间，满是无奈与心酸。

在一些地方，机关事业单位和大型企业拖欠中小企业账款，绝非孤例。有的以“审计未完成”为挡箭牌，有的以“程序还在走”为拖字诀，有的干脆“新官不理旧账”，将市场风险转嫁给经营主体。一些民营企业在“等钱救命”的煎熬中黯然退场，这不仅是经济问题，更是民生问题。

某些政府机关和央企国企拖欠民营企业账款，往往带有“权力惯性”，仗着自己是甲方、是强势方，不把契约当回事，能拖则拖。《保障中小企业款项支付条例》明确规定，“机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据”，却依然有单位拿“审计未完成”当借口，无限期拖欠，于法不合，于理不通，透支政府公信力，损害营商环境。

解决问题的关键，不在于有没有办法，而在于有没有决心。去年全国深入开展加快加力清理拖欠企业账款行动，已推动解决一批历史拖欠问题。改革审计流程、压缩审计周期，推行“分段审计、分段付款”模式，这些措施技术上可行，法律上也有依据。之所以迟迟推不动，根子在于一些地方和相关部门不担当、不作为，重表态、轻落实，重阶段性整改、轻长效治理。上级督促了或是媒体曝光了，就象征性地还一点，不推就不动。这种“挤牙膏”式还款，是形式主义、官僚主义在清欠工作中的具体表现。

还民企账款，是契约的底线，也是法定的义务，更是政府的责任。要变“被动清欠”为“主动清欠”，变“碎片化清欠”为“系统性清欠”。建立拖欠账款“黑名单”制度，对恶意拖欠、长期拖欠的单位通报曝光，并将其与预算安排、绩效考核、干部任用等方面挂钩，形成硬约束；畅通民企维权渠道，让企业告状有门、讨债有路；将清欠工作纳入常态化监管，建立预防拖欠的长效机制，从源头上杜绝“边清边欠、前清后欠”的恶性循环。

欠账是赖不掉的，“挤牙膏”式应付只会让问题越积越重，最终失信于企、失信于民。早一天还清欠款，多一分主动担当，市场就多一分信心与活力，这才是真正的大局观、发展观、群众观。