湖北日报全媒记者 曾雅青 通讯员 郑轩
生产性服务业，是科技创新的“催化剂”，也是制造价值的“倍增器”。
习近平总书记近日就服务业发展作出重要指示，强调要“推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”。
以市场需求为牵引，精准匹配服务供给，湖北正持续探索生产性服务业优质高效发展新路径。根据省委批准的省政协2026年协商计划，5月9日，省政协召开“推进生产性服务业扩能提质”月度专题协商会。会上，省政协副主席张维国作主题发言。省政协委员杜伟岸、陈光军、李锡玲、王勤、李树锋、蔡松，汉川市政协主席曾耀华作协商发言。
为提高本次协商会工作质效，省政协深入学习领会习近平总书记重要指示和全国服务业大会精神，按照省委工作要求，遵循“根干枝”工作思路和“两个统筹”理念方法，聚焦会议主题，深入调研协商、积极建言资政。会前，省政协会同民盟湖北省委会，组织省政协各参加单位、政协委员和专家学者赴武汉、鄂州、孝感等地开展调研考察，召开4次专题座谈会，形成调研报告36篇。
让专业人做专业事
生产性服务业的本质是让专业人做专业事。培养更多“专业人”，是产业所需，更是经济社会发展所需。
省政协常委、武汉理工大学经济学院教授、东湖科技保险发展促进中心主任杜伟岸认为，进一步推进产教融合，是培育高端复合型人才的有效举措。
他建议，建立“产业出题、教育答题”的敏捷响应机制，围绕光电子、新能源汽车等核心产业推进“工管融合”“软硬一体”的复合型培养。推广项目制“微专业”，实现人才培养与岗位技能的无缝对接。
“打造校企命运共同体，建立教学案例动态更新机制，将年度最新技术突破转化为实训手册或微课程，企业也可以将真实研发任务作为学生毕业设计或核心课题，双方共建高水平实训基地，实现‘学习即工作、工作即学习’。”他说，要树立“技术先行”导向，健全激励机制。从制度层面建立校企师资双向流动、互认工作量与职称评审机制，打通人才壁垒。构建知识产权与利益共享的长效机制，对参与产教融合的企业给予研发费用加计扣除等税收优惠。
有了“专业人”，生产性服务业才会向更专业化、精细化的方向发展。
以商务楼宇经济发展为例，省政协委员、湖北华商科技投资集团有限公司董事长李树锋认为，要推动楼宇发展从“千楼一面”向“一地一特色、一楼一产业”跨越，培育认定专精特新、数字经济、人工智能、文化创意、科技金融等示范楼宇，并促进研发、转化、产业化全链条落地，实现“上下楼就是上下游”。
“商务楼宇的运营主体不能只是‘空间提供者’，还应是‘生态构建者’和‘价值创造者’，这需要以专业化运营筑牢服务根基。”他建议，要升级企业全生命周期赋能服务，构建多元协同运营机制。政府部门要强化政策引导和统筹协调，市场层面要鼓励产权方引入专业运营团队或开展合作，提升运营专业化、精细化水平。同时，推动企业与楼宇协同发展，鼓励龙头企业参与楼宇运营和特色培育，推动总部资源与楼宇资源深度融合，进入“以楼引企、以企兴楼、以商招商”的良性循环。
专业化精细化服务激发创新活力
生产性服务业产生于大生产分工，也产生于技术和管理创新。随着数字技术、数据要素的广泛应用，生产性服务业的创新活力将进一步迸发。
2025年，湖北出台《关于加快知识密集型生产性服务业高质量发展的若干政策措施》，精准推出科技创新券、算力券、上云服务券等务实举措，为企业抢抓转型窗口期提供了有力支撑。
“中小企业数字化转型是激发市场活力、夯实产业根基的关键。但许多中小企业仍处于数字化早期阶段，面临转型困境。”省政协委员、湖北国盛则明会计师事务所首席合伙人、湖北玖誉房地产评估有限公司总经理陈光军说。
他认为，要推动数字化转型，首先要让中小企业愿转、会转、敢转。
让中小企业“愿意转”，他建议整合高校、数字化研究机构与领军企业资源，面向中小企业开设专题轮训；让中小企业“会转型”，他建议联合行业协会与头部服务商开设“数字化管理师”“首席数据官”培训班；让中小企业“敢转型”，他建议推广“以算代补、按需付费”模式，支持中小企业共享行业级平台及算力资源。联动金融机构推出“上云用数转型贷”等产品，缓解资金周转压力。建立分级认证机制和第三方权威认证机制，增强上云安全感。
“转型过程中，还应注重让中小企业‘融进去’。”陈光军说，建议支持行业协会、链主企业主导制定数据标准与接口规范，鼓励大企业通过订单牵引、技术输出等方式带动配套中小企业同步转型，构建全链协同的转型格局。
支持企业创新发展，离不开强大的科技金融支撑。
“国有资金要带头做‘耐心资本’。”省政协委员、武汉产业创新发展研究院院长李锡玲介绍，当前，全国已有多地正积极探索推动国有资金与社会资本“共投共担”模式。
例如，山西出台《科技成果转化项目“先投后股”工作指引》，明确给予单个项目“先投”资金最高500万元支持；上海出台《关于进一步推动市国资委监管企业私募股权投资基金高质量发展的指导意见》，提出强化国资基金布局、加强各类资本联动；广东深圳在全国率先设立100亿元天使母基金，目前已累计出资98只子基金。
结合湖北实际，她建议，强化财政资金引导作用，加快打造“拨转股”资金和“投早投小”基金群。鼓励探索设立以“拨转股”模式投入的概念验证、颠覆性技术创新等专项资金，并加强与新型研发机构合作共建，助推成果加速从实验室走向市场。
完善政策支持体系，加大对早期项目容错免责和风险共担力度。完善国际化科技金融生态，打通与大湾区、国际资本对接通道，深化与深交所、香港交易所等机构合作，加快培育引进专业化、国际化科技金融咨询服务机构和人才队伍，助力企业链接国际国内资本市场。
用好“有形之手”护航产业发展
“政府部门也是生产性服务业的主体。”会上，大家一致认为，政府部门要做好市场准入、知识产权保护、产品检测检验和认证等工作，全力护航产业发展。
汉川市政协主席曾耀华向参会人员介绍了汉川纺织服装产业的发展经验——
编制“产业高质量发展五年行动方案”，以真金白银、精准滴灌推动产业跃升。有关部门积极对接中服协、硚口区、武纺大，签订战略合作框架协议，对接全国头部平台、面辅料市场、数字科技企业落地。搭建数智服务、龙头培育、订单对接、智改转型、要素服务等平台，构建“公共服务保基本、专业服务提效益、多元服务强生态”新模式。
在政府普惠性公共服务与市场化经营服务双轮驱动下，汉川纺织服装产业年产值超517亿元，集聚近7000家企业、20余万工人，实现“秒产成衣千件”。
检验检测是生产性服务业和高技术服务业。数据显示，截至2025年底，全省有检验检测机构1830家，年营业收入191.57亿元，规模居中部第一。
为改善供需匹配度不高、区域要素流动不畅等问题，省政协委员、省市场监督管理局副局长王勤建议，搭建汉襄宜“金三角”检验检测协同发展平台，扩大鄂豫湘赣四省检验检测合作范围。聚焦“51020”先进制造业产业集群，组建质量技术创新联合体，攻关共性难题；升级“智慧服务一张网”，便利供需对接、优化集成服务，推动产业协同服务“全链延伸”。
用好区域优势推进协同发展，省政协委员、九三学社武汉市委会副主委、武汉市住房和城市更新局局长蔡松调研发现，湖北以光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊与现代服务业大走廊深度融合为抓手，打造的现代服务业大走廊特色鲜明、能级领先、融合高效。但与上海黄浦江两岸现代服务业集聚带、济南-青岛现代服务业集聚带等地区相比，在廊道协同联动、高端业态培育、产业深度融合等方面仍有较大提升空间。
他建议，打造30分钟市域服务圈，强化跨区设施共建共享，拓展都市圈辐射通道，布局至鄂州、孝感跨市公交，推动临空经济区与会展商贸集群跨区联动；实施金融能级跃升工程，联合光谷建设国家级技术交易平台，培育全国性科技中介，推动离岸科创中心做大做强，推动武商商圈向千亿级世界级商圈升级；搭建技术对接与转化平台，强化金融精准赋能，推动数字服务深度融合，培育大数据、人工智能、工业互联网等新业态。
