□ 湖北日报评论员 张双双
春耕正当时,秸秆处置问题,再次引发关注。央视调查发现,东北部分地区出现“不让烧”却又“无人管”的现象,田间地头火光依旧,有的焚烧点就在机场、高速附近,安全隐患不小。
秸秆焚烧,年年禁、年年烧,到底为啥管不住?
对农民来说,春耕窗口期就十几天,秸秆不处理,地就种不下去。秸秆还田看着环保,可降解慢、影响出苗,还容易滋生病虫害。雇人拉运、集中处置,费时费钱。至于做饲料、发电等综合利用,不少地方没渠道、没技术。基层同样头疼,东北一个农业大县,曾为了管住秸秆焚烧,光值守干部餐费就花了十多万元,最后还是没管住。
放任焚烧,代价同样沉重。去年11月22日,哈尔滨太平国际机场周边秸秆焚烧引发重度雾霾,导致48架航班备降、172架航班取消。生态环境部数据显示,石家庄、昆明等多地机场都曾被秸秆烟雾逼停起降。一笔笔安全账、生态账,算下来触目惊心。
一边是环保红线不能碰,一边是农民种地刚需耽误不得。“两难”问题并非无解问题,只要瞄准症结,必然有改进的办法。前不久审议通过的《生态环境法典》,明确不再一刀切全域秸秆禁烧,而是精准划区、疏堵结合,为破解生态保护与农业生产的“两难”矛盾提供了法治遵循、明确了实践路径。有的地方推广机械化打捆离田,农机开到地头,秸秆直接打包运走,政府补贴一部分,减轻农户负担。有的围绕秸秆建产业链,做成食用菌基料、生物质燃料、养殖垫料,昔日废弃物变成可变现的资源。还有的推出季节性错峰管控、限定区域有序焚烧等措施,在不影响空气质量和安全的前提下,给农业生产留出弹性空间。
守住生态底线,不等于漠视农民生计;保障春耕生产,不等于牺牲环境质量。工作中,往往会面临很多“两难、三难、多难”的现实情况。满足人民对美好生活的向往,很多时候就体现在敢啃硬骨头、敢碰硬钉子的治理探索、创新实践中。不妨多一些化“两难”为“两全”的细心和耐心,对不同群体的具体情况深入了解、细致研究,拿出的治理办法就更有针对性、实效性。
治理秸秆焚烧亦是如此,统揽发展全局、兼顾各方利益,既算好生态账,更算好民生账,才能从根源上破解难题,化“两难”为“两全”。