2026年03月26日

“强村公司”联农带农闯市场

黄石新型农村集体经济发展模式调查

阳新富池镇金堡村。 (湖北日报全媒记者 薛婷 通讯员 周巍 摄)

大冶市大箕铺镇银瑞农业发展有限公司里,工作人员采摘番茄。(湖北日报通讯员 张成 摄)

在大冶市罗家桥街道港湖村优鲜超市,消费者挑选水果。 (受访单位供图)

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湖北日报全媒记者 杨富春 彭磊 肖露

通讯员 丁元拾 冯团芳 严丽

以工业闻名的黄石,在农业领域交出了一份别样的答卷。

2025年,该市808个村集体经济组织中,经营性收入10万元以上的占比达到75.37%。2025年度全省强县工程考核,黄石排名第一。

近年来,一种名为“强村公司”的新型乡村经营模式在当地应运而生,有效激活了乡村振兴内生动力。

“强村公司”何以强村?连日来,湖北日报全媒记者进行了采访调查。

用市场化的路子组建强村公司

“麻烦再等等,圆子马上好。”在大冶市港湖村优鲜超市,50多岁的蒸菜师傅刘明芬刚端上一笼珍珠圆子就被抢购一空。

今年1月20日,大冶港湖优鲜超市在港湖新城小区开业,村民刘明芬制作的圆子迅速成为爆款产品。

村党总支书记程正钦介绍,村子紧邻大冶湖高新区,绝大部分土地被征用,村集体收入来源主要靠吃利息、收房租。这几年,由于“收租经济”降温,村集体经济年收入从高峰时的300万元降至70多万元,而每年乡村发展、民生福利等支出就要百万元,必须跳出收租依赖。

2025年,黄石市推行“强村公司+实体运营”模式,选取10个村开展试点,探索多元化盘活模式。作为试点村,大冶港湖村集体经济组织牵头创办强村公司,开办首家超市。

强村公司是依照《中华人民共和国公司法》有关规定,依法向登记机关申请设立登记,以助推村级集体经济发展壮大和农民增收为目的,由农村集体经济组织通过投资、参股组建公司实体或入股县、乡级联合发展平台等,以项目联建等形式统筹辖区内农村集体资产资源,实行公司化运营,兼顾社会效益的企业。

程正钦兼任公司法人。他坦言,发展村集体经济有“三缺”——缺钱、缺人、缺机制,成立强村公司后,难题被逐一破解。

超市投入资金需200万元。港湖村拥有2500多万元资产,若以村经济合作社为主体去贷款,由于发证方是农业农村部门,很难从银行获得贷款。成立公司后,有了工商部门登记发证,村里很快争取到一笔信用贷款。目前,超市运营68天,营业额已接近180万元。

强村公司采取实体运营模式,解决村民家门口就业难题。在这里,冯细英等村民给超市供应自家种的生鲜蔬菜,不愁销路。刘明芬等村民成为公司员工,收入稳定。这家500余平方米的超市,员工19名,均为港湖村民。

目前,超市日采购量过万元,由公司采购人员全权负责。“强村公司走的是市场化的路子。”优鲜超市负责人李细萍说。

大冶市农业农村局相关负责人表示,与一般社会企业相比,强村公司是按照“产权清晰、收益归村”原则组建的现代企业,核心目的是壮大村级集体经济,带领村民共同致富。

整合分散的合作社资源,攥成拳头

一场新冠疫情,暴露出黄石农业的短板——由于本地蔬菜产业发展滞后,黄石市民的“菜篮子”一度需要外地保供。

2022年,大冶市大箕铺镇创建国家农业产业强镇,将蔬菜产业列为“一号工程”。目前,全镇拥有蔬菜经营主体15家,种植面积8000余亩,高标准设施大棚3000亩,年产蔬菜约2.4万吨。

产业发展之初,全镇24个村多是“政府干,群众看”的心态。该建成一家什么样的公司?大箕铺镇从困扰当地农业产业发展的最大痛点寻找突破口。

痛点在哪里?镇农业农村服务中心负责人舒超说,农民有“四难”:找人难、找机械难、找技术难、找市场难。经营主体也有“四难”:农民分散种植,难成规模;种植品种杂乱,难有议价权;农村资源分散,农工、机械难以集中发力;农业设施投资大、回报周期长,盈利难。

种种难题,几乎都交汇于一个问题上:基层农业社会化服务水平不高。

强村公司怎么建?大箕铺镇以“政府投资、强村公司管理、村集体投资入股”的形式,成立大冶箕山农业发展有限公司,提供统一种苗、品牌、技术、人力、销售等农业社会化服务。分散在全镇各村经济合作社手中的闲置资源、资产,支撑起强村公司。

村民不愿种的地,强村公司来种。

这几年,公司以400元/亩流转4000亩“边角地”“撂荒地”,通过整合开发引进龙头企业耕种。

2023年开始,湖北东冶农业科技有限公司以每年100万元租金租用强村公司土地,建设1000余亩高标准设施大棚,去年产值突破千万元。公司总经理常磊算了一笔账:轻资产运营模式下,相当于企业投5元,强村公司就配套解决1元。

村里干不成的事,强村公司干。

过去,各村拿到的政策资金如同“撒胡椒面”,分到手里几万元,难干成大事。强村公司成立后,一手联合龙头公司抓种植、销售,一手鼓励方至畈、叶家庄等八村资金入股建设百亩设施大棚。一年下来,村村分红3万元。

今年,公司将这一模式推广,村村发展200亩新品种西蓝花、甜叶菊,种植规模达到5000亩。

箕山农业发展有限公司负责人说,企业有技术、懂市场,乡村产业有规模、有活力,“大伙儿真正成为了乡村共同体”。

企业“急难愁盼”,强村公司办。

不久前,湖北东冶农业科技有限公司的新品种串收番茄大丰收,市场价格卖到30元/斤,急需大量劳动力抢收。强村公司随即发动各村的务工队长,迅速送来150名村民。

务工队长石冬梅说,箕山公司整合全镇劳动力1200人,组建派工车队,哪里缺工就往哪里送人。

记者了解到,创新探索新型农村集体经济发展路径,黄石市提出因地制宜推动资源整合、产业升级与富民增收深度融合。围绕这一思路,各地根据发展实际,成立县市、乡镇、村等各级强村公司,发展新型农村集体经济,推动新型农业经营主体和社会化服务跃上新台阶。

把牢“共富”引擎,守好村集体“家底”

“给干部一个清白,给群众一个明白,给村民一个交代。”谈到强村公司,阳新县金堡村村民王义华说。

金堡村很早就开始探索村自建公司,在几经沉浮后最终选择了强村公司模式。依托村办阳新富池远东物流有限公司,村集体年收入最高时达3500万元。

从全村一穷二白到开办村办企业,再通过建立完善的现代企业制度,王义华见证了村集体经济的转型。在他看来,个中的教训和经验放在当下仍有借鉴意义。

上世纪60年代开始,由于紧邻长江,国营富池砖瓦厂、咸宁地区磷肥厂等一批企业进驻金堡村。到了2000年,部分工厂因产品落伍、环保不达标等原因,发展举步维艰,村集体经济陷入低谷,大量村民外出务工。

为了找出路,村委会干部赴江苏考察,回来后便开办不锈钢制品厂等村办企业,但无疾而终。

问题出在哪里?王义华说,没经验、没人才、没市场,这些公司依然保留着行政思维,没能真正为乡村资源的价值实现开辟一条市场化通路。

金堡村党总支书记王英则坦言,强村公司代表着一种深刻的组织变革与制度创新,一句话概括就是:按市场规律办事、实现集体资产保值增值、促进农民共同富裕的村集体专业运营公司。

围绕这一目标,金堡村于2014年再创业。这一年,村委会召开村民代表大会,共同决定组建阳新富池远东物流有限公司。

公司推行村企分开,一批在外经商、务工的村民受邀回村组建公司管理层,村干部、党员和村民代表则进入理事会、监事会,对公司实施监督。公司提出“人人是股东”,每年营收的60%用于全村村民分红,40%用于村庄建设、民生保障。随着现代企业制度的建立,公司围绕当地区位优势、产业基础,培育“港口物流+仓储+运输”产业链条。

以强村公司为龙头,一批村民也开始创业办公司。在上海做建筑生意的村民郭衍,回村创办湖北金堡商砼有限公司,年产值1000多万元,带动100余名村民就业;村民袁武忠成立港华吊装公司,解决20多人就业;100余户村民联手组建运输公司,拉货源、跑运输……

近两年,长江内河港口竞争日益激烈,公司提出多元化发展,以“土地+资金”入股湖北黄石华盛船舶重工有限公司。作为黄石第一家造船企业,项目选址富池镇金堡村紧邻长江边的地块,投产后可年建造船舶120万吨,提供就业岗位600个。

华盛船舶重工有限公司总经理王炜说,项目于2025年8月试投产,正为重庆一家公司制造20艘载重9600吨的液化天然气(LNG)运输船,订单总额超4.6亿元。

阳新富池远东物流有限公司有关负责人说,公司搏击市场十几年,形成了“集体产业做支撑,个体产业齐发展”的格局,“我们始终跟着市场在转型”。

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