■“十六字”总要求,传递出以真抓实干、担当作为奋进新征程的强烈信号,是学习教育要达成既定目标的具体标准和行动指南,是学习教育方向正确、发力精准、路径清晰的重要保证。
■只说不做出不了业绩,多说少做同样出不了精彩业绩,只有真抓实干才能创造辉煌业绩。
■树立正确政绩观解决的是思想认识、政德修养问题;践行正确政绩观解决的是实践、行动问题,二者是知与行的统一。
“十六字”总要求是对正确政绩观的集中概括
记者:中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,明确以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求。“十六字”总要求突出四个方面,每个方面指向的是什么问题?其核心要义和精神实质是什么?
陈金龙:政绩观问题是一个根本性问题。政绩观是党员干部从政、谋事、创业的“总开关”,关系着党和人民事业发展的方向与成效。此次学习教育的“十六字”总要求,是对正确政绩观的集中概括,为开展学习教育指明了方向。
立党为公,指向中国共产党的建党旨趣,其核心要义和精神实质是诠释中国共产党的初心和使命。
中国共产党始终代表最广大人民根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。这是我们党建立、存在、发展的基础,也是我们党立于不败之地的根本所在。立党为公,体现了中国共产党的理想和追求、胸怀和境界,这是中国共产党区别于世界其他政党的显著标志,也使党赢得了人民的信任、拥护和支持,确保了党的长期执政地位。
为民造福,指向中国共产党的价值立场,其核心要义和精神实质是强调人民的主体地位和中国共产党的执政追求。
中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是中国共产党执政兴国的最大底气。正因如此,中国共产党将全心全意为人民服务作为党的宗旨。为民造福,要求时刻把人民放在心中最高位置,把人民的冷暖安危放在心上,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展。
科学决策,指向中国共产党的执政方式,其核心要义和精神实质是尊重客观规律,按客观规律办事。
中国共产党在团结带领人民进行革命、建设、改革的各个历史时期,面临不同的历史任务,唯有科学决策,才能制定正确的路线方针政策,以解决各个历史时期面临的矛盾和问题,完成历史和时代赋予中国共产党的责任和使命。科学决策,建立在深入调查研究,准确把握国情、省情、县情的基础之上,要求充分发挥民主,广泛听取各方面的意见和建议,避免“一言堂”“瞎指挥”。正确决策的实施,应在试点的基础上总结经验,再全面推广和执行。
真抓实干,指向中国共产党的工作作风,其核心要义和精神实质是坚决做到“两个维护”,确保党中央的决策部署落到实处。
真抓实干,才能造福一方、成就事业,以实实在在的业绩赢得人民的认可和支持。真抓实干,要求各级领导干部有担当意识和责任感、事业心,杜绝“形象工程”“政绩工程”,避免热衷于“造势一时”而不是“造福一方”、喜欢“做秀”而不是“做事”、满足于留“痕”而不是留“绩”等各种形式主义,做出经得起实践、历史、人民检验的业绩。
“十六字”总要求,传递出以真抓实干、担当作为奋进新征程的强烈信号,是学习教育要达成既定目标的具体标准和行动指南,是学习教育方向正确、发力精准、路径清晰的重要保证。
一个内涵丰富、相互联系、层层递进的有机整体
记者:这个总要求包含的四个方面具有怎样的内在联系?
陈金龙:立党为公,这是树立和践行正确政绩观的前提。
只有坚持立党为公,才能做到为民造福、科学决策和真抓实干。一些领导干部之所以政绩观出现偏差,就是将个人的名利、升迁或小团体的利益放在首位,而不是将民族、国家、人民利益放在首位。
为民造福,这是树立和践行正确政绩观的坐标。
为民造福,是立党为公的体现,也是科学决策、真抓实干的保证。习近平同志在浙江工作时就明确要求:“为‘官’一任,就要尽到造福一方的责任,要时时刻刻为百姓谋,不能为自己个人谋。”哪些事该做,哪些事不该做,哪些事先做,哪些事后做,要看人民的意愿,看能否给人民带来实惠。
科学决策,这是树立和践行正确政绩观的行为方式。
科学决策是立党为公、为民造福的逻辑结果,也是真抓实干的条件和要求。领导就是要善于决策、敢于拍板,依据历史与现实、当前和长远、经济和社会等方面的具体情况制定正确的路线方针政策,为实践提供具体指引。科学决策是成就政绩的基础,错误决策则延缓经济社会发展进程,导致瞎折腾,丧失发展机遇。习近平同志在浙江工作期间,依据浙江的优势和特点,提出“八八战略”等,这些决策部署及其有效实施,使浙江经济社会发展走在全国前列,不少方面成为全国的示范和表率,为浙江后来的发展奠定了重要基础。科学决策,是成就政绩的前提条件。
真抓实干,这是树立和践行正确政绩观的实践要求。
真抓实干是立党为公、为民造福、科学决策的内在要求和逻辑必然。真抓实干,党中央的决策部署才能落地,预期的目标才能实现,各方面的矛盾和问题才能得到解决。“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。”只说不做出不了业绩,多说少做同样出不了精彩业绩,只有真抓实干才能创造辉煌业绩。
“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的“十六字”总要求,是一个内涵丰富、相互联系、层层递进的有机整体,深刻回答了为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题,是党员干部干事创业的根本遵循和价值导向。
树立和践行正确政绩观是知与行的统一
记者:“十六字”总要求如何在学、思、用中贯通,在知、信、行中统一?
陈金龙:党的十八大以来,习近平总书记围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩三个核心问题发表了系列重要讲话,阐明了树立和践行正确政绩观的重要意义、基本内涵、具体方法,为领导干部树立和践行正确政绩观提供了基本遵循。
各级领导干部要全面把握习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述的思想精髓、核心要义、精神实质和实践要求。
习近平总书记明确指出,“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”,“完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出”。这些重要论述,为树立和践行正确政绩观提供了理论指引和实践指南。
树立正确政绩观解决的是思想认识、政德修养问题;践行正确政绩观解决的是实践、行动问题,二者是知与行的统一。
习近平总书记在阐释正确政绩观时,将树立正确政绩观和践行正确政绩观结合在一起,尽管有的场合分别使用“树立正确政绩观”“践行正确政绩观”的提法,更多场合使用的是“树立和践行正确政绩观”的提法,将树立和践行正确政绩观有机统一起来。如此,既有利于正确政绩观的树立,又有利于正确政绩观的践行,力求实现树立和践行正确政绩观的结合和统一。
“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。习近平总书记在与中共中央党校县委书记研修班学员座谈时告诫,“当好县委书记,必须始终做到心中有民”,“要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是要下大气力解决好人民不满意的问题,多做雪中送炭的事情”。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,人民群众的利益诉求也在不断变化和提高。各级领导干部要设法尽可能满足人民的利益诉求,一时无法解决或满足的,也要将道理向人民群众说清楚。
把自己摆进去,一体推进学查改
记者:各地在开展学习教育时,如何增强实效性?
陈金龙:这次学习教育是党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重要部署,我们要从关系党的形象塑造、关系党的长期执政地位、关系党的作风建设、关系“十五五”规划目标实现的高度,认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要性。思想上高度重视,才会有行动上的自觉,从而收获学习教育的预期效果。
各级领导干部要把自己摆进去,一体推进学查改。树立和践行正确政绩观学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,但并不意味着与县处级以下领导干部无关。各级领导干部都应该边学习、边查找问题、边整改问题,只要是从政者、身在位、有官职,都应该是树立和践行正确政绩观学习教育的当事人,而不能做旁观者。
做好建章立制的工作。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性,引导各级领导干部树立和践行正确政绩观离不开制度建构和制度安排。学习教育虽有时间限制,但对于领导干部来说,树立和践行正确政绩观是一个长期过程,伴随领导干部从政全过程。在开展树立和践行正确政绩观学习教育的过程中,要深入查找现行制度规定中不符合正确政绩观要求的内容,该废止的废止,该修订的修订,该完善的完善,该补充的补充,使制度规定与正确政绩观的要求相适应。
自觉接受群众监督。领导干部的政绩观如何,是否真正为群众办了实事,群众是否真正得到了实惠,群众最有发言权,要由群众来评价。各级领导干部要自觉接受群众的监督,虚心听取和接受群众的意见和建议,以此作为树立和践行正确政绩观的重要参照和依据。(湖北日报全媒记者 周磊)