□ 王琳
就业，一头连着万家灯火，一头系着发展大局。“十五五”规划纲要提出，要“构建就业友好型发展方式”。这一重要提法，今年首次写入政府工作报告，为进一步构建高质量发展与高质量充分就业有机统一的发展方式指明了方向。
就业友好型发展方式的核心，在于将促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标和内生要素，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。高校作为教育、科技、人才“三位一体”的重要结合点，在构建就业友好型发展方式中，承担着培养专门人才、发展科学知识、服务社会等基本职能，是促进高质量充分就业的关键主体。
系统性化解“有活没人干”和“有人没活干”的矛盾
就业友好型发展方式，是指将促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先导向，通过经济结构的优化和政策设计，经济增长积极带动就业增长并产生良性互动，实现既有利于提升就业质量又有利于扩大就业容量的发展方式。它是确保高质量发展成果惠及劳动者的关键路径，将高质量发展作为高质量充分就业的基础，反对无就业的增长。
确立以人为本的发展导向。就业友好型发展方式强调经济社会的高质量发展必须创造优质岗位，彰显了从以物为本转向以人为本的价值导向。确保经济增长带动就业增长，避免“增长无就业”现象，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，并将其转化为就业机会，体现了以人民为中心的发展思想。
深化人力资源供给侧结构性改革。深化人力资源供给侧结构性改革，能够为就业友好型发展方式提供高素质、强适应性的人力资本支撑，使其适应数字经济、绿色经济等产业升级需求，促进人才供给与产业发展需求更精准、更有效匹配。高质量发展的动力也从依赖人口数量的人力资源优势转向为依靠人口素质和技能提升带来的“人才红利”。
以创业带动就业。创业是推动就业的强劲引擎，也是创造高质量就业岗位的“源头活水”。创业通过激发社会创新活力，推动因地制宜发展新质生产力，完善现代化产业体系，实现经济高质量发展与就业扩容提质的良性循环。创业是最积极的就业形式，要充分发挥创业带动就业的倍增效应，为就业友好型发展方式注入活力。
保障重点群体就业和新就业形态劳动者权益。就业友好型发展方式致力于覆盖所有劳动者群体，通过精准帮扶确保高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体能享有平等的就业机会，兜牢民生底线。实施包容性政策，发展新经济新业态，支持中小城市和乡村产业振兴，减少地域性就业失衡，完善灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
持续完善就业公共服务体系。持续完善就业公共服务体系的目的是实现人岗精准匹配，连通劳动力供给与市场需求，系统性化解“有活没人干”和“有人没活干”的矛盾。打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业公共服务体系，提供数字化、精准化的就业服务，提升人力资源配置效率，是实现就业友好型发展方式的关键支撑。
从“生涯赋能”的视角引导学生树立正确成才观、职业观
“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在。高校作为人力资源开发的主阵地，必须着力构建就业友好型发展方式，破解结构性就业矛盾。高校在就业友好型发展方式构建中扮演着核心角色。
人才培养与产业需求适配的主阵地。高校承担着培养适应新质生产力发展的高素质人才重任，紧密对接新质生产力发展和国家战略需求，深化学科专业供给侧结构性改革，建立专业设置与产业需求动态调整机制，创新人才培养模式，使大学毕业生知识结构和能力结构更契合新质生产力发展和现代化产业体系需求，就能重塑大学毕业生就业供给侧结构，缓解“有岗无人、有人无岗”的结构性矛盾。
产教融合与校企协同的连接点。作为连接教育链、人才链与产业链、创新链的关键节点，高校通过共建产业学院、实训基地、订单班等，推进产教融合、科教融汇，推动企业真实项目、技术标准融入课程与教学，实现“就业—培养—招生”一体化，对标未来推行“微专业”和“技能学分”制度，强化培养学生数字化、绿色技能等核心就业竞争力。强化实践教学环节，开展沉浸式实践教学，提高大学生技能素质与产业适应能力，提升学生实践能力和岗位适配度，促进教育供给与产业需求同频共振。
就业价值引领与职业观念塑造的主渠道。高校将就业观引导、成才观教育融入思想政治教育，从“生涯赋能”的视角引导学生树立正确成才观、职业观，鼓励学生到国家战略急需领域、基层一线和中小微企业建功立业。要为大学毕业生提供职业培训等深造提升的机会，增强他们适应社会发展需求的能力，注入就业关怀，实现个人发展、高校使命与社会需求的和谐统一。创设条件系统化提升毕业生创新创业能力，形成以创业带动就业的“头雁效应”。还要通过典型宣传、榜样引领等方式，弘扬劳模精神、工匠精神，为构建就业友好型发展方式营造良好社会氛围。
构建就业友好型发展方式是贯彻落实就业优先战略的重要举措。高校积极构建就业友好型发展方式，就要坚持以学生为中心的发展理念，从被动应对就业压力转向主动融入经济社会发展，将大学毕业生就业质量作为衡量高校办学水平的核心指标，把就业服务融入“全周期生涯教育”培养全过程，大力提升人才培养质量，持续促进就业量的合理增长和质的有效提升，有力应对当前就业领域的突出矛盾。
（作者单位：西华师范大学生命科学学院）
