□ 湖北日报评论员 肖擎

区域发展不平衡，是我国的基本国情之一。

东西南北的经济地理版图，被不同的历史文化、多样的山川河流，划分成各具特色的自然与行政区域，以及面貌参差的经济社会发展水平。

发展不平衡不充分，是湖北的省情实际之一。

我们常说的武汉“一城独大”，既显武汉在湖北分量之重，同时也说明省域内城市和城市之间，在体量、规模、协调性等方面还存在着差距。

汉襄宜“金三角”，它包含的关键实体并没有变，还是湖北的三座分量很重的城市。

但变中有变，这个形象的称呼，接续湖北过去推进区域协调发展的思路，承载着深化的认知、升级的抱负。

（一）

区域协调发展不是局部问题，而是全局问题；不仅是经济问题，更是重大的政治问题。

习近平总书记曾指出，“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度”“区域协调发展是实现共同富裕的必然要求”。

“十五五”规划建议提出，“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。

中国的地理空间具有大跨度、大纵深的特点。基于对现实国情的把握，我们党抓区域协调发展，是从沿海起步先行。经过长期推进，现在已进入向纵深腹地拓展的新阶段。

一个深刻变化是，东西互济、南北协同、陆海统筹的区域协调布局，在党和国家的战略谋划中更加凸显。

从政治高度审视，地区是推进区域协调发展的重要载体，服从大局、服务大局，是职责使命。怎么服从和服务？至关重要的一点是，各地区必须在内部实现更高水平的协调发展。

从形势变化看，国际形势波诡云谲，我们党充满远见提出的构建新发展格局这个战略之举，必然要求各地区立足做强自身，整体提升能力，让发展更具协调性。

如何按照客观经济规律调整完善区域政策体系？如何激活经济发展优势区域的潜力？如何促进各类要素合理流动和高效集聚，加快构建高质量发展的动力系统？

这些深层次问题，对各地促进区域协调发展发出了大音量的呼唤。

（二）

不论有没有定型的称呼，其实我国一些地区已经有一些“三角型”区域。

比如，江苏的“苏锡常”。去年，苏超走红，不少人认为，这是江苏“散装文化”的具象化表达，十三个地级市在经济发展、历史文化等方面似乎各不相让。这其实是玩笑话。“苏锡常”不是大城带小城，它们同为GDP万亿俱乐部成员，是“平级”的制造强市，但在很多方面，合作和联结度都很高。

比如，广东的“深莞惠”。这里是粤港澳大湾区创新浓度很高的地带。像惠州大亚湾的石化新材料产业，与深圳电子信息产业的协作，就很紧密。除此，1小时，从深圳前海可直达东莞松山湖科创核心区，从深圳北站能往返惠州中心城区，往来便利畅达。

比如，浙江的“杭甬温”。三地经济总量占全省的比重超过55%，区域代表性和辐射带动力比较强。去年，《国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，明确了10个试点，其中就包括杭甬温。很大程度上，这考虑到了它们“打包”后所具备的一体化基础与条件。

总的来看，不管是三角型还是几角型，真正结合成发展共同体的区域，都不是“搞嫁接”“强打结”，硬撮合在一起，而是这些城市本身有很多息息相关、心有灵犀的自然结合点。

（三）

汉襄宜“金三角”，是我们可以期待并且应当建成的一个活力“三角”。

这个三角，横跨长江与汉江、辐射江汉平原，不是地图上简单的“连连看”，而是代表了湖北经济版图上三个重要的坐标点。

汉襄宜“金三角”，这个“金”，让人充满想象，既包含经济价值，也蕴含战略价值。

从经济支撑来看，这三城在经济规模上居湖北前三，光电子信息、汽车制造、现代化工、清洁能源等产业集群在这个三角内聚集，创新策源龙头、先进制造脊梁、生态安全屏障等在这个三角内形成了功能统一。

从区域协调来看，长期以来，湖北存在“武汉强、地市弱”“沿江强、腹地弱”的情况，做大做强“金三角”，不仅能让三城实现“1+1+1>3”的发展效应，更有利于带动江汉平原、鄂西北、鄂西南等区域协同发展，进一步推动湖北从“点状星光”走向“区域辉光”。

从内在联系来看，三城两两之间的距离在300公里左右，多与少，也就几十公里。随着高铁路网的密集度增强，三城通行时间已被缩短至1个小时。

从战略突围来看，汉襄宜“金三角”是湖北融入国家区域发展战略、扛好支点建设重任的核心载体。中部地区作为连接东西、贯通南北的战略地带，需要一个个有力的连接点，以承接产业转移、汇聚发展要素，展现战略价值。通过三城协同发力，撬动武汉都市圈、“襄十随神”城市群、“宜荆荆恩”城市群联动发力，有利于湖北把握战略机遇，筑牢支点实力。

“一城大”不是问题，“一城独大”才是问题。“一城独大”，问题不在“一城”，而在“多城”。与先进发达地区相比，湖北还缺乏多极、多中心，这是我们建成支点绕不过去的课题。

我们说，汉襄宜“金三角”承载着湖北深化的认知、升级的抱负，从根本上讲，就在于我们要通过它，解决加快建成支点面临的深层问题，做强湖北自身实力，更好贡献于全国大局。

跟进这个认知，实现这个抱负，需要紧扣两个关键词：协同化和高质量。

前者，就是把规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、生态同保、开放同享落到实处，不搞独善其身、独惠其身，不能貌合神离，形散神更散。

后者，就是真正以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一，来把握发展、衡量发展、推动发展，为湖北打造一个“有血有肉”的增长极系统。