□ 赵斌

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），系统擘画了接续推进中国式现代化的宏伟蓝图。党校（行政学院）作为干部和党员教育培训的主渠道和党的思想理论建设的重要阵地，要围绕《建议》展开学理化研究，为凝聚思想共识、汇聚发展合力，推动党中央部署落地落实贡献力量。

在研机析理中深学细悟

《建议》是习近平新时代中国特色社会主义思想在新时代治国理政实践中的最新理论结晶，是马克思主义中国化时代化的重大理论创新成果。《建议》立足实践需求与时代要求，从理论层面实现了系列突破。

从认识论来看，进一步深化了对经济社会发展的规律性认识。《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六项原则，既是对改革开放特别是新时代以来经济社会发展经验的科学总结，也是党不断深化对经济社会发展规律性认识的重要体现。

从价值论来看，进一步突出了现代化方向的人民性。《建议》把“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”纳入“十五五”发展总体目标，构建涵盖经济、科技、改革、社会、文化、安全等多维度的协同目标体系，健全包括衣食住行业教保医在内的全生命周期人口服务体系，使发展成果更直接、更公平惠及全体人民，实现了对马克思主义“人的全面发展”理论的创新发展。

从过程论来看，进一步标定了“十五五”时期的历史方位。《建议》指出“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”，强调“十五五”时期具有“承前启后的重要地位”，将其定位为“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，明确该阶段的重要作用和使命任务，赋予发展过程动态衔接、持续升级的理论内涵，进一步深化了对社会主义发展过程理论的认识。

从实践论来看，进一步阐明了推动高质量发展的科学路径。《建议》按照“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展”要求，对因地制宜发展新质生产力作出重要部署，深刻揭示了新质生产力驱动发展方式转型、实现高质量发展的底层逻辑，深化了对马克思主义生产力和生产关系理论的认识。

从方法论来看，进一步强化了多维度多层次协同的系统观念。《建议》提出“坚持有效市场和有为政府相结合”“坚持统筹发展和安全”等重要原则，将重点突破与全局统筹的系统思维贯穿“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，构建起系统集成的战略实施框架，提升了中国式现代化的整体性协同性。

在把握大势中勇担使命

《建议》要求“强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领”。党校（行政学院）要在凝心铸魂、强基提能，培养堪当重任的高素质专业化干部队伍上勇担使命、彰显价值。

“十五五”时期发展环境更加凸显高风险，要求领导干部政治素质更加过硬。党校（行政学院）要以系统深入的理论武装引导党员干部筑牢政治忠诚，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是在系统学习理论中掌握思想方法、坚定政治信仰，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。二是在自觉牢记嘱托中体现对标看齐、检验政治忠诚，引导学员全面深刻准确领悟习近平总书记考察湖北重要讲话精神、关于支点建设的具体要求以及省委推进支点建设的战略部署，确保党员干部牢记嘱托、感恩奋进。三是在跟进落实部署中做到令行禁止、强化政治责任，及时举办集中轮训班，帮助党员干部深刻把握“十五五”时期的重要地位、形势判断、指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，准确理解政策指向、工作重点、基本要求，推动相关重大部署在本地区本部门落地生根。

“十五五”时期以人民为中心的价值取向更加追求高水平，要求领导干部宗旨意识更加牢固。党校（行政学院）要以刻骨铭心的党性教育引导党员干部坚持人民至上。要把党性教育作为教学培训重要内容，引导党员干部通过理想信念、宗旨教育牢记为民初心，通过五史、革命传统、中华民族传统美德教育厚植为民情怀，通过党纪党规教育永葆政治本色，把造福人民作为根本价值取向，牢记于心、践之于行。

“十五五”时期经济社会发展更加注重高质量，要求领导干部专业素养更高。党校（行政学院）要以务实管用的能力培训引导党员干部提升推动发展的本领。要落实习近平总书记关于加强干部队伍能力建设的重要要求，积极与党委政府重要工作部门合作，结合实际和工作需要，办好不同领域、不同系统、不同岗位的履职能力提升班，帮助党员干部提升专业能力；要重点围绕人工智能等新知识新技能，开展通识素养培训，帮助党员干部更新知识结构，提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。

在强化系统观念中展现作为

学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神是重大政治任务，需要全省党校系统树牢“一盘棋”意识，注重统筹谋划、协同发力，推动全会精神在荆楚大地落地生根。

省委党校要在搭建平台、共享资源上主动作为。要通过举办座谈会、研讨会、高端讲堂、立项党校系统科研合作课题等方式，推进信息共享、经验交流、集体攻关；针对党校教师、管理骨干分类举办培训班，精准设置课程、研讨内容、考核方式；分学科、分专业常态化开展省市县三级党校教师集体备课；通过湖北干部网络学院、“主课堂+分课堂”、视频直播、一课多地等方式，推动优质课程共享。

市县党校要在挖掘案例、总结经验上奋发有为。县域是经济社会发展的主战场，有着丰富的改革发展和基层治理实践经验。要挖掘好这座“富矿”，对基层实践进行经验总结和理论提升，服务教学培训、科研咨政和党委政府决策。要组织教师和学员深入企业、乡村、社区开展蹲点调研，了解一线鲜活实践，发现热点难点问题，掌握群众急难愁盼；要加强分类研究，总结可复制、可推广的经验做法，为推动“十五五”规划落地提供参考；通过开展有组织的科研，整合资源力量、拓宽视野格局，努力在理论阐释和现实问题研究上取得新突破。

广大教师要在扛牢主责、协同攻关上担当善为。要增强大局意识，增强学习宣传贯彻全会精神的责任感使命感；要抬升工作标杆，适应经济社会发展对干部队伍、党校教师能力素质的新要求，努力提升“板凳甘坐十年冷”的境界和“三年坐热冷板凳”的能力；要积极担当作为，围绕“十五五”规划部署，精心确定选题，积极参与本单位及党校系统的教学科研协作，努力产出标志性成果。

（作者系湖北省委党校［湖北省行政学院］常务副校［院］长）