湖北日报全媒记者 彭磊
通讯员 丁元拾 刘涛
冬日的大冶湖，水天一色、烟波浩渺。
1月23日，位于大冶湖畔的黄石奥体公园梦享湾水上森林营地试营业，迎来大批游客。
几个月前，黄石首例采用智慧交易的小额工程项目在这里落地。从项目开标到评审复核，AI智能被引入项目招采领域，助力该市项目建设。截至2025年12月底，黄石AI智能辅助评标项目交易金额超10亿元。
AI智能辅助评标项目超百个
去年9月5日，黄石奥体公园梦享湾餐厅装修项目从线上交易到评审复核仅用时1.5小时，创下黄石小额工程项目交易新速度。
该装修项目估算价60万元，吸引16家施工单位竞标。围绕项目“招标、投标、开标、评标、定标”全周期，黄石推动全流程在线交易和智能评审。最终，第一成交候选人投标报价44.87万元，资金节约率达到25.2％。
“十四五”期间，黄石平均每年政府采购、工程建设等项目招投标规模超过500亿元，高峰期交易额超过千亿元。传统评标流程高度依赖专家经验，存在效率低、主观性强、标准不统一等问题，容易引发争议甚至廉政风险。
随着人工智能技术的发展，黄石在全省率先探索全新的解决方案——AI智能辅助评标。它通过自然语言处理、语义理解、数据比对、规则推理等能力，帮助评标专家快速筛选异常投标文件、识别虚假响应、提取关键信息，并给出客观评审建议，真正实现“机器辅助人脑”，推动评标向智能化、标准化、可追溯的方向迈进。
去年5月，黄石提出“从小额到大额、从试点到全面”的“小步快跑”思路，先在规模小、数量多、周期短且多与民生息息相关的小额工程建设项目领域，开展智能辅助评标改革。同年11月，该市在依法必须招标的估算价3000万元以下的房建市政项目中试行智能辅助评标。目前，通过AI智能辅助评标的项目已达113个。
评审周期压缩50%以上
AI智能辅助评标靠不靠谱？改革之初，有人质疑。
某村民委员会进行办公楼升级改造施工招标，使用AI智能辅助系统对招标文件进行分析。不到10分钟，AI分析结果弹出：有6处红色标记为异常项，有62处绿色标记为正常项。
招标文件中，招标方要求投标人须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，过去五年间至少完成一个单项合同金额1500万元以上的建筑装修装饰工程。AI招标文件分析结果提示：该项条款存在异常，请确认是否设置类似业绩要求，类似项目规模数量与本项目是否匹配。招标人根据AI招标文件分析结果认为，该评审因素设置了过高的业绩门槛，不利于投标人充分竞争。
说起传统招投标，专家评委直言太烦琐——一场项目招标，标书堆成小山。评委们要一份份翻财务报表、查资质文件、对比技术方案。而且，不同评委对评分标准的理解可能有偏差，最后结果很难保证绝对公平。
为了让“AI专家”能自动读标书、算分数、挑问题，黄石利用人工智能、大数据、自然语言处理等技术建立一套独特的算法规则。该市将475部招投标法规和行业标准进行最小颗粒度拆解，通过指标量化、模型训练等方式，持续提升评审规则的可执行性和可操作性。在客观评审层面，细化投标人资质要求、项目经理执业标准等39项关键指标，明确评分依据与标准。
自去年5月试点以来，黄石将100余个评标项目以及专家评委的评审经验形成数据，持续训练“AI专家”。借助该技术，资信审查、商务报价比对平均需20分钟，单个项目较人工评审整体评审周期压缩50%以上。合规性审查准确率达85%，异常报价、标书雷同识别准确率超95%。
AI赋能，评标更公平、专业
黄石某大学学生公寓建设工程项目，受到全校师生及周边市民的密切关注。项目定标前，招标方提出，中标企业要有足够实力。
随着该项目进入定标环节，AI智能辅助评标系统迅速完成所有中标候选人画像：排在画像得分首位的投标单位，虽然报价不是最低，却拥有丰富的类似工程项目建设经验，且获得国家级奖项，最终该企业中标。
招标方说，这个结果一次性满足了自己对合规、效率、成本三大核心需求，实现了“既要又要还要”。
传统评标过程中，多年来存在数据难以智能解析、人为判断差异大等问题，尤其是在面对日益专业化、隐蔽化的异常行为时，传统基于规则与人工抽查的风控手段常常力不从心，滋生“萝卜招标”、跟风式定标、围猎干部等现象。
为此，黄石通过智能辅助评标改革，推进招投标“人机协同”，实现项目交易“招、投、开、评、定”全周期AI赋能、全过程服务和全流程监管，构建交易新生态。招标环节，平台大数据库智能检测招标文件资质条款合规性、评分标准合理性、技术参数排他性等内容，专堵个别招标人巧设“萝卜招标”“量身定制”的后门。评标环节，平台聚焦数据标准化、指标结构化、识别适配化，客观项智能评定，解决评标专家漏评错评、评分畸高畸低、随意废标等问题。定标环节，从报价、技术方案、企业资质、企业业绩、项目人员配置等六个维度，为中标候选人“画像”，破解走过场式、跟风式定标，解决权力寻租、围猎干部等问题。见证环节，利用区块链技术对交易全流程产生的音视频及评标专家行为轨迹等信息进行全程留痕，确保交易全过程来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。监管环节，关口前移，通过对投标文件IP地址、文本相似度、交易主体关联关系等进行多维度分析，及时发现出借资质、围标串标、虚假投标等异常行为。
“通过AI赋能，我们主动推动评标模式向更公平、更专业、更具有前瞻性的方向转型，这场改革不仅是以工具叠加提升交易效率，更是推动招标投标领域重构价值链。”黄石市政务服务管理局有关负责人说。
