近年来,省委、省政府高位推动,将“高效办成一件事”作为提升政务服务效能、优化营商环境的关键抓手,聚焦“降低成本和提高效率”,大力推动政府管理创新和服务变革。坚持省级统筹,按照“初标、试点、定标、培训、推广”五步工作法,不断强化“机制、平台、数据、窗口”等支撑,按年度分批次压茬推进“高效办成一件事”重点事项落地实施。截至目前,省级累计定标上线重点事项68项,办件量302.1万件,平均减时间79%、减材料51%,大幅提升经营主体和群众的获得感、体验感,政务服务稳居全国第一方阵。
这场变革,核心在于推动政务服务从“能办”向“好办”“智办”转型升级,具体体现在流程便捷化、服务集成化、业务协同化、全链数智化一体推进,形成多点开花、全域联动的生动局面。
流程便捷化——
做“减法”提速度 让群众办事省心省力
服务流程再造是“高效办成一件事”的第一关口。我省从经营主体和群众视角,紧扣“减环节、减材料、减时间、减跑动”,对审批服务流程进行系统性再造,持续消除堵点卡点。省数据局围绕重点事项,会同省直部门统一制定流程再造方案,统一事项名称、受理条件、申请材料、办理流程,实现经营主体和群众办事“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。
不到20分钟,可以干什么?
在恩施市,可以办结一次“个转企”。
以往,“个转企”先注销登记,再重新注册新企业。过程烦琐,还会导致原统一社会信用代码、成立日期、原有的字号等关键信息无法延续。2025年4月起,恩施市全面推行“个转企”一件事,打破“先注后立”,保留核心信息,办理时效大幅提升。恩施市向氏聚香加工成为第一个吃螃蟹的个体工商户,通过“直接变更”,转型升级为企业,取得营业执照。2025年,恩施市共办理“个转企”986件。
在十堰房县,能开办一家餐饮店。
“资料准备齐全以后,很快拿到食品经营许可证,办事效率很高!”新年前,杜女士在房县政务服务中心完成餐饮店注册登记,窗口工作人员全程帮办代办。据统计,房县已办理开办餐饮店“一件事”149件,线上办理率100%,办事时限压缩60%、精简环节75%、压减材料25%,群众好评率99.5%以上。
类似变化,在全省各地多点开花。
鄂州推进住房公积金个人住房贷款购房业务流程再造,减免填报内容43项,精简业务申报材料5个,网上“面签+抵押登记”比例达90%,单笔贷款办理时间缩减75%。
仙桃市便民中心服务大厅设置“开办餐饮店”“企业变更、注销”“企业信用修复”等主题服务专区。赵先生在该市龙华山街道开办一家餐饮店,用“四个一”总结:一个窗口、一次申请、一次填报、一天办好。
潜江市民张先生在2025年返乡创办农产品加工厂,通过线上平台提交申请后,系统自动推送信息至各相关部门。市场监管部门仅用半个工作日就完成营业执照办理,税务部门同步完成税务登记,人社部门在1个工作日内完成就业登记与补贴资质审核,张先生仅10个工作日就办结所有手续并获得20万元创业担保贷款。
服务集成化——
做“加法”扩内涵 让“一件事”一站办好
服务集成是“高效办成一件事”的关键路径。在省数据局的推动下,我省聚焦产业发展、就业创业、健康无忧等高频事项,实现事项集成、平台集成、窗口集成、服务集成,政务服务从物理集中向化学融合转变,从“能办”向“办好”升级。
2024年,天门市出生人口7217人,同比增长17%;2025年上半年,新生儿3756人,同比增长5.6%,下半年持续延续向好态势。
这背后,该市推出的“新生儿出生”场景化服务功不可没——创新性地将“鼓励生育一站式服务”工作站设在市区三家医院的产科院区内,新生儿一落地,父母即可一次性办理《出生医学证明》签发、户口登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、社会保障卡申领以及一次性生育补助领取等,产妇还能享受一次免费接送服务,领取一束鲜花、一张生育荣誉银行卡和一张购房认购券。
这还不是终点。天门市将出生从“一件事”拓展成为婚育“一类事”,建立各级公益红娘组织400余个,为单身青年牵线搭桥;统筹育幼服务资源,35所公办幼儿园全部开设托育班,提供托位4000余个,有效帮助育儿家庭减轻负担。
宜昌是长江黄金水道的咽喉枢纽,每年经停约5万艘次船舶、50万人次船员。该市打造三峡航运“一件事”,将原先分散的82项高频事项集中至三峡航运综合服务中心,实现船舶全生命周期服务“只进一次门、办成多件事”。该中心于2025年8月开始运行,仅一个月就服务航运企业400余家、船员500余人次,办理各类政务事项2215余件。通过窗口评价、企业调研等方式收集反馈,服务满意度达100%。
地处山区的鹤峰县,曾面临人才外流与资源开发不足的双重困境。该县重构返乡创业服务体系,前端持续举办创业培训班,中端实现创业担保贷款线上全流程办理,后端完善县乡村三级“零工驿站”。2025年,全县新增返乡创业主体630余家,创造就业岗位1550余个,实现“一人创业、带动一方”的共赢局面。鹤峰的实践表明,真正的服务集成化,是从“单一审批”到“全程赋能”的深刻转变。
业务协同化——
破“壁垒”强联动 让就近办、跨域办成为常态
业务协同是“高效办成一件事”的有效支撑。我省强化部门间协同联动,打破信息孤岛和行政壁垒,确保“一件事”链条顺畅运转。作为牵头部门,省数据局从业务规范制定、系统对接、数据共享等方面发力,不断优化完善省一体化政务服务平台,打通国垂、省垂、地方各类业务系统,实现跨部门、跨区域、跨层级业务“一体运转”。
“以前提取公积金要跑不动产、公积金中心等好几个地方,现在在家上网,几分钟就办妥了!”年前,钟祥市民刘先生提取了公积金,流程之顺畅,让他连呼“想不到”。
2025年,荆门市推进住房公积金提取“一件事”服务,打通民政、自然资源、银行等多部门数据壁垒,实现身份、婚姻、房产、贷款等信息实时共享,群众只需在线验证身份,即可“一键申请、自动核验”,平均办理时间减少85%,环节压减70%。
黄石市完成经营主体和个人两个全生命周期重点事项试点;咸宁市工程建设项目审批“一件事”高效集成,项目审批时限平均压缩51%。
襄阳市行政审批局统筹推进跨部门综合监管,实现监管数据共享、部门协同联动,推动从“分散监管”向“综合监管”、“多头检查”向“综合查一次”转变,单部门检查频次同比减少43%,有效降低了企业迎检成本。
业务协同还在向省外拓展。我省与江西、广东等15个省份签订合作协议,在省政务服务网开设“在外省办湖北事”和“在湖北办外省事”两个跨省专栏,“跨域通办”朋友圈不断扩容。
2025年,十堰市与陕西白河、河南淅川、重庆巫溪等鄂豫陕渝毗邻地区64个县市实现政务服务通办,并与北京、厦门开通医保社保事项跨域自助办。十堰人李先生在陕西省商洛市经营餐饮店,准备增加经营范围,通过十堰市政务大厅“跨域通办”窗口提交申请,工作人员异地收件后,以线上方式由商洛市窗口受理业务。“以前为这事要请假来回跑,现在就近办,省时省力还省钱!”李先生感慨道。
全链数智化——
以智能增效能 让政务服务智慧便捷
数智赋能是“高效办成一件事”的重要引擎。省数据局强化大数据、人工智能等新技术运用,全链条推动服务智慧化升级——
提升“一网通办”能力,完善AI导办、适老化、电子证照等应用。
优化省统一受理平台,实现办件信息实时共享、办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。
升级“鄂汇办”AI政务智能助手,提升多模态交互和智能问答能力,业务办理效率大幅提升,累计服务用户超100万人次。
建成企业和个人专属空间,实现100种高频电子证照自动归集调用,重点事项平均基本信息免填写率32.95%、证照免提交率35.16%。
数据驱动下,服务模式加速从“群众跑”向“数据跑”转变。
2025年11月17日,武汉市硚口区政务服务中心上线的“江城智办”综合窗口智能政务服务场景,迎来第一位体验者——某科技公司法定代表人韩先生。该公司从外区迁入硚口区,急需办理企业住所变更业务,在“数字人”的帮助下,韩先生很快填写完资料,成功提交业务。
“江城智办”是武汉市探索开发的综合窗口智能体,目前已在武汉市民之家、武昌和硚口政务服务大厅、烽火科技园区上线,可办理94项高频事项,并入选湖北省第三批公共数据“跑起来”重点联系服务示范场景。
武汉还以数据赋能为核心,推进“无证明城市”建设,创新“一照一证通办”服务模式,推动200项事项申请材料从“减”到“零”。
黄冈麻城市通过数据平台自动比对、精准匹配,企业无需申请即可坐享惠企政策;黄州区通过“惠企政策·冈好办”平台,上线147项“免申即享”政策。
孝感应城市运用困境儿童福利保障智能系统,儿童家庭只需提交一次申请,即可自动匹配并完成多项关联给付政策自动申报,通过数据比对,还能主动识别潜在受助对象,救助模式实现从“人找政策”向“政策找人”升级。
“高效办成一件事”的目的是办成、核心是高效。2025年11月,省政府办公厅印发《关于深入推进“高效办成一件事”改革提高政务服务质效营造良好发展环境的若干措施》。省数据局政务改革协调处处长李志国表示,将落实文件要求,坚持从群众和企业的视角出发,坚持系统观念、数据驱动,推动“高效办成一件事”扩围增效、走深走实,为支点建设营造一流发展环境。(杨晓峰)