中国式现代化，民生为大。就业是最基本的民生。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把促进高质量充分就业作为保障和改善民生的重要内容，提出新要求、作出新部署。省委经济工作会议提出，深入实施就业优先战略，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，推进就业高质量发展。

面对“促进高质量充分就业”这张时代考卷，全省人社系统坚持向高而攀、向优而行，进一步强化工作统筹、改革创新、协调联动，用心用情推进人社领域民生项目落实落细，全力稳就业、抓创业，为加快建成中部地区崛起重要战略支点厚植人才优势。

党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，正转化为护航稳岗就业创业的湖北实践，截至2025年12月底，我省新募集就业见习岗位6.32万个，新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业46.51万人，实现就业困难人员就业13.11万人，新增返乡创业市场主体13.9万个，湖北就业局势总体稳定。在全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议上，湖北作交流发言。一幅“稳就业、促创业、聚人才”的壮丽画卷正在荆楚大地徐徐铺展。

技能赋能 让就业“长”在产业上

“政府搭建平台，让我这个没有相关从业经验的求职者，也能通过培训找到心仪的工作。”26岁的王凡立毕业于模具设计与制造专业，在宜昌一场专项招聘活动上了解到电梯维保行业的发展前景，萌生了兴趣。

宜昌推出“订单式培养＋项目化培训”就业新机制，王凡立和招聘现场达成就业意向的求职者，一同前往三峡电力职业学院参加约12天的脱产培训，通过考核取得相关资格证书后即可上岗。

去年以来，湖北多次提到一个表述——让就业“长”在产业上。最近，在我省研究农民工返乡就业工作会议以及在省委经济工作会议上，这个观点再次被强调。

近年来，湖北加快培育新质生产力，人工智能、脑机接口、具身智能等新产业迅猛发展，这些新兴领域的招聘需求大幅增长。

如何让就业“长”在产业上？省人社厅的答案是：推动技能适配与人才培养前置，引导“培训围着产业转、跟着就业走”，实现产业和就业协同发展。

省人社厅梳理发布50个紧缺工种目录，引导资源靶向投放，并以此为牵引深入推进“技兴荆楚”工程，从2025年起连续三年实施“技能照亮前程”培训行动，紧紧围绕“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群开展大规模职业技能培训，每年开展补贴性职业技能培训超40万人次，并指导各地按照“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”模式开展项目化培训。构建以龙头企业为链主的“产训评用”技能生态链，打造“需求精准对接、内容量身定制、保障全程护航”的现代化培训体系。顺应数字经济发展趋势，大规模开展订单式、项目制培训。

如果说，推动技能适配是“治标之举”，实现人才培养前置，则是“治本之策”。

实施“产教融合·技能助跑”专项行动，组织全省技工院校围绕湖北省重点产业发展需求，与企业开展对接合作，建立长效合作机制，在专业建设、人才联合培养、教师实践和学生实习就业基地共建、技术研发、技能人才培训评价等方面开展深度合作，打造一批对产业发展有支撑作用的技工教育联盟、产教融合实践基地，实现基地共建、人才共育、资源共享，大力发展校企双制、工学一体的技工教育。改造升级汽车、机械、电工电子等一批具有较好办学基础的传统专业，优先发展先进制造、新能源、新材料、人工智能等产业急需，以及护理、康养、托育、家政等民生领域紧缺的专业。把市场供求比例、就业质量作为学校设置调整学科专业、确定培养规模的重要依据。

黄冈职业技术学院与湖北祥云（集团）化工股份有限公司聚焦智能制造、维修等多个专业领域，联手开设“订单班”，全班学生“毕业即就业”。

在此基础上，省人社厅聚焦“51020”先进制造业产业集群与五大现代服务业产业集群，实施稳岗扩容提质行动，精准对接新技术、新业态、新模式，围绕具身智能、低空经济、文旅消费等新的经济增长点，推进产业和就业协同发展。实施民营企业就业蓄水池扩容、提振消费促就业等8大计划，出台加力落实稳就业政策措施15条，加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，归集发布市场化就业岗位超200万个次，募集开发政策性岗位21.23万个、创历年新高。

激活市场 实现人岗之间高效“配”

“直播间的朋友们好,今天给大家带来的企业是本地龙头企业,节假日福利丰厚,有年终奖……”襄阳人力资源服务产业园联合重点人力资源服务机构、重点企业,常态化开展直播带岗活动，帮助求职者“足不出户”就能找到心仪岗位。

《你好，李焕英》热播后，带动当地群演热潮，襄阳人力资源服务产业园又“顺水推舟”打造“共享演员”品牌，利用一站式就业服务平台，实现人岗快速智能匹配，当地群演规模已近10万人。强大的人才支撑又反过来推动襄阳影视产业繁荣发展，《妖猫传》《九州缥缈录》《梦华录》《庆余年2》《长安的荔枝》《影》等多部影视剧在襄阳取景拍摄，进一步扩大群演需求。

人力资源服务业一头连着亿万劳动者，一头连着广大用人单位，在人力资源配置中发挥着决定性作用。湖北将人力资源服务业发展作为实施就业优先战略、构建现代化产业体系的重要抓手，健全市场体系、强化政策扶持、做优暖心服务，培育壮大市场力量，推动行业创新升级。

持续深化人力资源服务许可审批权限下放，规范实施人力资源服务许可告知承诺制和“职业中介开办一件事”。对认定的国家级和省级产业园，分别给予200万元、100万元补贴，鼓励市州按照“一园一特色”“一园一品牌”的目标，大力开展人力资源服务产业园建设，深度融入当地实体经济、科技创新、现代金融、数字经济等领域，服务经济社会发展。推进省内产业园间共建交流，支持与省外产业园加强合作，推动人力资源服务深度融入稳就业、保用工、促发展大局。

实施“互联网+人力资源服务”行动，运用大数据、人工智能等新兴技术，推动传统业态提质增效。引导和鼓励人力资源服务企业因地制宜发展管理咨询、人才测评等高人力资本、高技术、高附加值业态，支持优质猎头服务机构做大做强。全省经营性人力资源服务机构已超5800家，行业年营收近1300亿元，规上企业近千家，年均服务超千万人次实现就业与流动，年均推荐人才超10万人。

武汉产业园光谷园区依托光谷光电子信息产业集群，加强光电人才引育留用，推动人力资源服务与光电子信息产业协同发展。宜昌钰祥人力研发全国首个VR人才市场“其镜”，让求职者“身临其境”逛招聘会。中智湖北经济技术合作有限公司联合多方机构共同组建“中智湖北人力资源供应链联盟”，构建“产业需求—人才培训—产业运营—产教融合”生态闭环，重点推进产业适配课程开发、校企协同平台搭建、高水平实训基地建设及技术成果转化，深化产教融合，促进高质量就业。

2025年11月，武汉现代人力资源综合服务平台发布，“一网通达”的线上服务平台和“全省一体”的线下服务体系加速构建，人力资源服务机构高效、精准服务用人单位和求职者的能力将迎来进一步提档升级。

织密服务 实现资源围着就业“转”

“岗位送到家门口，还能参加技能培训，心里踏实多了。”近日，十堰市车城路街道高家湾社区广场，一场面向社区居民的专场招聘会气氛热烈，26家企业将招聘台搬到群众身边，提供涵盖家政、制造、服务等多个行业的就业岗位。招聘会上，社区居民王琴刚与一家家政公司达成就业意向。

如今在湖北，这样在“家门口”“厂门口”“店门口”的精准就业服务越来越常见，零工驿站、就业超市、“家门口”就业服务站等5146个网点形成贯通省、市、县、乡、村的五级就业服务网络，“15分钟就业服务圈”加速画圆。

资源集聚成势，就业工作聚指成拳。

聚焦高校毕业生等青年群体，深入实施“才聚荆楚”工程，制定出台“才聚荆楚 共建支点”促进高校毕业生等青年人才就业创业18条，主动优化调整“应届高校毕业生”身份政策，完善青年求职就业、创新创业、技能提升和乐业安居全链条支撑体系。统筹地方产业需求、单位用人需求与毕业生就业需求，实施“百县进百校联万企”就业促进专项行动，全省129个县市区（开发区）采取“一对一”“N对一”等模式结对联系132所高校，常态化开展校地合作、招聘对接、人才引进，联动举办校园招聘会、就业大讲堂、求职能力实训等各类活动3175场，7.84万家企事业单位踊跃参与。

聚焦推动就业公共服务下沉，健全及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助工作机制，实现人员信息、援助需求、业务办理和政策帮扶信息化台账管理，为就业困难人员“一对一”提供政策宣传、职业指导、岗位推介等服务。组织各地在元旦、春节期间开展以“就业帮扶真情相助”为主题的就业援助月专项活动，集中送岗位、送服务、送政策、送温暖，共联系对接服务对象13.37万人次，举办招聘活动949场，提供岗位52.3万个，全方位帮扶困难群众就业。充分发挥公益性岗位“托底线、救急难”属性作用，2025年，全省运用公益性岗位兜底安置就业困难人员14.94万人次，发放就业困难人员社保补贴19.97亿元。

一面是优化服务资源配置，一面是引导求职者与时俱进更新就业观念。省人社厅打造“荆楚就业大讲堂”活动品牌，邀请资深就业指导专家、企业负责人等走进高校与广大学子面对面，引导他们了解千变万化的职业市场、多种多样的职业需求，以择业新观念打开就业新天地。

做优生态 实现创业带着就业“跑”

在恩施优赞食品有限公司的生产车间里，一颗颗天然富硒鸡蛋经过冲洗、醋浸、煮熟、盐渍、烘烤等工序，最终成为开袋即食、咸香软糯的盐焗蛋。

企业负责人张继登是宣恩人，曾远赴浙江闯荡。他返乡创业后，凭借这颗小小的富硒盐焗蛋，如今已串起50余家养殖户，实现日加工鸡蛋3万颗、年销售额近千万元，吸纳30余名村民就近就业。

创业是就业之源，也是兴业之基。省人社厅深入实施“抓创业促就业”系列行动，加快培育热带雨林创业生态——

构建“担保贷+稳岗贷+信用贷”多元联动支持体系，发挥“创投+产投”政府引导基金作用，大力落实“六贴一惠”（创业补贴、场租补贴、贷款贴息、社保补贴、吸纳就业补贴、培训补贴、税费优惠）返乡创业政策包，满足创新主体不同发展阶段融资需求，新增发放创业担保贷款350.18亿元、稳岗扩岗专项贷款331.68亿元。

打造“县有集聚园、镇有孵化器、村有家庭坊”三级载体，全省建成各级创业平台2588个，在省外务工集中地设立返乡创业联络站277个。

实施“零成本”创业服务计划，在博物馆、美术馆、景区景点等人流聚集区开辟荆楚创业创意集市，在大学生创业扶持项目中增设创意赛道，推动创意、创客、创业有效衔接。

2025年4月，启动2025年全省博士后创新创业大赛和留学人员创新创业大赛，吸引2302名博士博士后、627个项目参赛；5月，举行“抓创业促就业”系列行动首场发布会，发布大力推进外出务工人员返乡创业行动方案；持续实施湖北省大学生创业扶持项目，举办“才聚荆楚·创业湖北”大学生创业大赛，2025年全省共申报大学生创业、创意扶持项目2940个。

劳务品牌，也是促进创业的“金字招牌”。我省不断完善政府主导、人社牵头、多部门联动和省、市、县共同推动的统筹推进机制，针对劳务品牌从发现、培育、提升到壮大的不同阶段，持续提供相应政策支持。目前，全省已培育形成区域特色劳务品牌224个，从业人员超过450万人，劳务品牌从“一县一品”迈向“一县多品”。

受“蕲春艾灸师”特色劳务品牌吸引，石臼手工蕲艾制作技艺非遗传承人陈志祥创办了湖北艾师傅科技有限公司，形成“培育种植——手工生产——文化展示——研学培训”链式产业闭环。在“随县香菇种植工”劳务品牌的吸引下，随县万福店镇三口堰村村民吴忠免费参加香菇种植培训，并考下香菇种植资格证，和妻子一起在家种香菇，每年领取5000元创业补贴，每月收入比打工时翻了一倍多。

一切过往，皆为序章。站在“十五五”开局的新起点，全省人社部门将着力把为民造福作为价值追求，坚持以跃马扬鞭的勇气、万马奔腾的活力、马不停蹄的干劲，持续深入实施就业优先战略，不断完善政策体系、优化服务供给、创新工作举措，为湖北高质量发展注入人力资源的澎湃活力。

“数”说促进高质量

充分就业的湖北作为

截至2025年12月底，我省新募集就业见习岗位6.32万个，新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业46.51万人，实现就业困难人员就业13.11万人，新增返乡创业市场主体13.9万个。

从2025年起连续三年实施“技能照亮前程”培训行动，紧紧围绕“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群开展大规模职业技能培训，每年开展补贴性职业技能培训超40万人次。

实施民营企业就业蓄水池扩容、提振消费促就业等8大计划，出台加力落实稳就业政策措施15条，加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容，归集发布市场化就业岗位超200万个次，募集开发政策性岗位21.23万个、创历年新高。

实施“百县进百校联万企”就业促进专项行动，全省129个县市区（开发区）采取“一对一”“N对一”等模式结对联系132所高校，常态化开展校地合作、招聘对接、人才引进，联动举办校园招聘会、就业大讲堂、求职能力实训等各类活动3175场，7.84万家企事业单位踊跃参与。

满足创新主体不同发展阶段融资需求，新增发放创业担保贷款350.18亿元、稳岗扩岗专项贷款331.68亿元。

打造“县有集聚园、镇有孵化器、村有家庭坊”三级载体，全省建成各级创业平台2588个，在省外务工集中地设立返乡创业联络站277个。

构建省市县乡村五级贯通的就业服务网络，因地制宜建设零工驿站、就业超市、“家门口”就业服务站等网点5146个，实施“家门口”“厂门口”“店门口”精准就业服务，加快形成“15分钟就业服务圈”。

策划：湖北省人力资源和社会保障厅