湖北日报全媒记者 周寿江

通讯员 陈鹏 阮彬

法治是最好的营商环境。2025年，全省检察机关深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委、最高检优化营商环境部署，以开展“服务支点建设 优化法治化营商环境”专项行动为抓手，为持续营造法治化营商环境积极贡献检察力量。

“2025年，全省检察机关共办理涉市场主体案件1.9万余件，通过办案为市场主体挽回经济损失5.8亿余元。”1月20日，省检察院党组副书记、常务副检察长金鑫受访时透露，全省检察系统有7个项目被纳入2025年度全省优化营商环境重点领域改革事项，涉市场主体案件“每案必检”机制则入选国家部委改革事项。

近日，湖北日报全媒记者深入多地采访，了解“服务支点建设 优化法治化营商环境”专项行动实施情况及典型案事例。

成立专案组攻坚，追回案涉企业全部损失

“通过精准有力的刑事打击，有效清除了侵害企业健康的‘蛀虫’；同时通过最大限度追赃挽损，直接保护了企业的财产权益。”武汉东湖高新区检察院承办检察官说。

2024年底，武汉东湖高新区某头部科创企业发现，派驻海外负责资金清算的财务人员张某，在未履行审批程序的情况下，擅自通过第三方渠道违规操作，将公司资金兑换转移，造成企业巨额损失。

案发后，张某始终否认犯罪，辩称账户可能被盗、资金流动属正常业务，企图以此蒙混过关。

案件进入审查阶段，面对“零口供”困境，武汉东湖高新区检察院由一名副检察长牵头，抽调骨干力量成立专案组攻坚。

专案组引导侦查机关对张某的工作电脑进行深度电子勘验，成功从其工作邮箱中提取银行发送的资金变动对账单，以及第三方支付平台的转账截图等关键电子证据。

这些客观、静态的数据链，清晰完整地揭示了资金从其控制账户异常流转的路径，有力驳斥了其“不知情”的辩解，锁定其具有非法占有的主观故意。

针对资金跨境流转、币种转换的复杂性，专案组引导侦查机关补充调取境外银行流水、换汇公司记录及权威汇率凭证。通过对数十笔资金流向与合法收入的逐笔比对，以及精准汇率换算，最终准确核定犯罪数额为280余万元，为指控犯罪提供了坚实的数据支撑。

专案组并未止步于证据突破，而是延伸履职，多次通过辩护律师向犯罪嫌疑人及其家属释法说理，推动犯罪嫌疑人在庭审前自愿退还全部违法所得，企业280余万元损失全额挽回。

全省检察机关坚持打击犯罪与追赃挽损并重，助力案涉企业行稳致远。省检察院介绍，专项行动中，为推动解决“执行难”“执行乱”等问题，全省检察机关还开展了民事终本执行监督小专项活动，对涉市场主体民事案件提出监督意见600余件，仅此一项，就共计为市场主体挽回损失700万余元。

督促解除违法查封扣押冻结企业财产2.4亿多元

“钱到账了，谢谢检察院。”2025年夏天，顶着烈日，一家物流公司负责人专程来到黄石某地检察院致谢。

2024年7月，该公司因涉嫌串通投标罪被立案侦查并被扣押部分资金。案件移送审查起诉后，该院认真落实上级检察机关的部署要求，特别关注涉企刑事案件强制措施监督，并积极运用大数据法律监督模型比对，发现该案扣押款物远超侦查机关查明的犯罪事实。经过对全案犯罪事实和证据进行全面细致审查，最终认定扣押的资金超出认定的违法所得，部分款项与案件无关，存在“超数额扣押”问题。

“根据刑事诉讼法规定，经查明确实与案件无关的财物，应在三日以内解除查封、扣押、冻结，予以退还。”检察院依据法律规定，发出纠正违法通知书。2025年7月，当地相关方面采纳监督意见，将340.4万元“沉睡”资金全部退还给企业及相关个人。

“对违法查封、扣押、冻结的刚性监督，是检察机关守护企业合法财产的‘硬拳头’。”省检察院相关负责人介绍，为纵深推动专项行动，推动严格规范文明公正执法司法，保障市场主体安心经营，全省检察机关开展了“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”、涉企“挂案”清理等7个小专项活动，监督涉企刑事立案和撤案，清理久办不结的涉企“挂案”，开展侦查活动监督，督促解除违法查封、扣押、冻结企业财产2.4亿余元。

“心中的石头终于落地了。”近日，荆州某农企负责人曾先生拿到撤案通知后，激动地说。

13年前，其企业因涉嫌故意制假售假犯罪被立案，但长期无定论，对企业发展造成影响。2025年，当地检察机关开展涉企“挂案”专项清理，承办检察官调阅案卷、走访专家，审查发现无充分证据证明企业存在违法犯罪事实，便依法监督撤案。

省检察院提级办理，类案监督检察建议让6家案涉公司恢复经营

“感谢你们依法监督、维护公正。”湖北某实业公司等6家公司负责人向省检察院的办案检察官送来锦旗。

在某担保追偿纠纷系列案中，因两级法院执行和审判部门对案件意见不一致，导致案涉6家公司因强制执行陷入经营困境。

为解决企业困境，省检察院依法对该6件系列案件提级办理，合并制发一份类案监督检察建议，推动法院审判与执行部门统一认识。再审判决采纳检察建议，执行法院解除执行措施，案涉6家公司恢复了正常经营。

省检察院介绍，一年来，全省检察机关立足监督办案，聚焦发展所需，紧盯影响监督办案质效和市场主体获得感的重点问题，全面履行各项检察职能，着力强化检察权运行制约监督，持续做实办案实体和程序管控，以高质效管理促进高质效办好每一件涉企案件，努力让各类市场主体感到发展可预期、权益能保障。比如，坚持刀刃向内，制定案件质量检查与评查工作实施细则（试行），上线运行湖北省检察机关案件质量检查评查智能辅助系统，探索“每案必检”湖北模式，已辅助智能检查涉企案件8000余件；组织对2024年以来办结的4300余件涉企案件逐案开展评查，对不合格案件和瑕疵案件逐案剖析。其间，武汉市武昌区检察院评查郝某某与某银行支行借款合同纠纷检察监督案，入选最高检案件质量评查典型事例。

全省检察机关还坚持办理和管理互促、科技和业务融合、治罪和治理并重，在创新实践中推动优化法治化营商环境工作向更高层次迈进。其中，在以数智赋能法律监督方面，部署大数据法律监督模型应用业务竞赛活动，通过数据碰撞、分析比对等方式发现监督线索，办理涉市场主体监督案件1400余件。