复兴崛起·公安
以一域之为，为大局添彩。
回望“十四五”，这是公安县发展史上步履铿锵、成果丰硕的五年。公安县对标落实全省支点建设要求，锚定高质量发展首要任务，直面多重风险挑战，以“越是艰险越向前”的奋进姿态，推动县域综合实力实现历史性跨越。
五年来，公安县地区生产总值从2020年313.5亿元跃升至2024年448.84亿元，2025年有望实现500亿元；县域竞争力持续进阶，2022年至2024年，该县在中部百强县榜单中连续进位，从95名稳步攀升至91名，更跻身全省县域经济二十强，为荆州“冲刺百强城市、跨越5000亿”筑牢根基。
综合实力新跨越
承压前行进位中部百强
寒冬时节，公安经济开发区青吉工业园内，处处涌动着蓬勃发展的滚滚热潮。
湖北翔驰运动用品股份有限公司生产车间里，工人在生产线前有条不紊地忙碌，固定器等产品经多道工序加工后整齐下线。
“从2021年试产500双滑雪快穿固定器，到2024年订单量突破10万双，销售额跃上亿元台阶，公司实现跨越式发展，正冲刺北交所上市。”翔驰运动行政人事部经理谭芸道出企业发展的强劲势头。
园区是产业的摇篮，也是梦想的起点。五年来，公安经济开发区焕新、蜕变为今天项目云集、设施一流的产业新高地。作为华中地区唯一实现滑雪板、固定器、滑雪靴全产业链布局的企业，翔驰运动的跨越式发展，是公安县“十四五”经济高质量发展的生动缩影，展现出企业成长与县域发展同频共振的强劲脉动。
发展的底气，源于产业能级的持续跃升。公安县坚持工业强县战略不动摇，培育壮大装备制造、新能源新材料、循环产业三大主导产业，推动传统产业技改升级、新兴产业集聚成势。
以创新精神“无中生有”，培育出冰雪装备制造与水上运动器材两大核心产业，形成鲜明的“双轮驱动”发展格局；新能源新材料产业集群加速崛起，湖北和昌新能源材料有限公司、湖北安卡新材料科技有限公司等一批重点项目落地、建设与投产，为县域经济注入绿色动能；湖北新创纸业有限公司等企业提质增效，形成资源利用高效、生态效益凸显的发展新模式。
亮眼成绩背后，是全县上下坚持创新驱动、优化营商环境的持续发力。从“千企百展”行动助力晨阳装饰、美灵宝等企业广交会斩获订单，到精准施策为荆江半轴、万华禾香板业等企业纾困解难，公安县以政策组合拳激活市场一池春水，让各类市场主体创新创业的活力充分涌流。
五年来，公安县立足资源禀赋，做优做强特色农业与文旅产业，构建起多点支撑、多元发展的产业格局。优质粮棉油、特色水产、绿色果蔬等现代农业基地规模持续扩大，农产品精深加工链条不断延伸，“公安牛肉”“公安葡萄”等区域公共品牌影响力与日俱增；文旅融合步伐加快，依托水乡生态、红色文化等资源，打造一批精品旅游线路，带动乡村旅游蓬勃发展，为县域经济增长开辟新赛道。
投资拉动成为经济增长的重要引擎。公安县固定资产投资增速连续四年位居荆州市前列，荆江灌区续建与改造、207和351国道改扩建等一批重大基础设施项目相继建成，不仅完善了县域交通水利网络，更激活了发展潜能。产业转型同步发力，成功申报国家承接产业转移示范区、国家智能穿戴和医药健康加工贸易产业园区，推动产业结构从传统农业主导向工农协同发展转型。
改革创新新突破
增添动力赋能县域发展
“三块田”改革经验全国推广，“三个合作社”体制机制创新入围全国改革开放40年地方改革创新案例、城市精细化治理获评湖北改革奖、深化改革工作连续三年位居全市第一……
公安县以敢闯敢试的魄力深化改革创新，多项成果从县域实践走向全国全省舞台，为乡村振兴和县域经济发展注入强劲动力。
在麻豪口镇黄岭村，站在高标准农田边，很难想象，五年前，这里还是零散的“巴掌田”。如今，田成方、渠成网，现代农业的图景已然铺开。
“过去村里田地按高低落差，被分成三六九等，每一户都有五块到六块田，土地细碎化严重，制约了土地的适度规模经营。”黄岭村党支部书记龚道平回忆。
土地是农民的命根子，改革为这片土地注入全新活力。依托全域国土整治项目，公安县探索“三块田”改革。小田并大田，碎田变整田，既保障了农民基本生活，又盘活了闲置土地资源。
“以前地块零散，种着费力还不赚钱，土地流转后，我承包了大片连片农田，农机合作社提供从种到收的一条龙服务，种田轻松了，效益还翻了番。”黄岭村种田大户邓芝培深有感触。
通过推进土地经营权流转和农业适度规模经营，公安县形成流转田147.79万亩，招引210个千亩以上经营主体落户，撬动社会投资8亿元，全县村集体经济收入过百万的村达47个。
五年来，公安县围绕人民对美好生活的向往，改革全面发力。该县“三联体”改革，是积极响应人民群众对美好生活向往的重要举措。
教联体改革让每个孩子都能享受优质教育。公安县建成28个教联体，覆盖全县义务教育阶段学校，融合型教联体占比达71%。县实验小学教联体获评“首批省级示范性教联体”，标志着城乡教育协同、优质、均衡发展的新格局初步形成。
养联体改革不仅提升养老服务质量，还实现医疗和养老资源的有效衔接。目前，公安县成立全省首个县级养老服务指导中心，新建养老服务综合体8家，城区社区助餐点7处。
医共体改革中，公安县打破城乡医疗壁垒，构建县乡村三级医疗服务网络，推动优质医疗资源下沉，让村民在家门口就能享受到高质量诊疗服务，相关经验成功入选全国紧密型县域医疗服务共同体建设典型案例。
经济领域改革同样亮点纷呈。公安县深化大财政体系建设，盘活“三资”项目，处置64宗国有土地房产，变现1.8亿元投入民生项目，创新水费收益权质押融资模式，支持农村饮水工程，完成398公里管网改造和3座现代化水厂建设。
城市治理与乡村振兴领域改革持续发力。在城市，公安县通过网格化管理、智慧化赋能，破解了老旧小区改造、占道经营治理等城市难题，城市精细化治理经验获湖北改革奖；在乡村，做好“三块田”改革后半篇文章，开展组级层面组长组聘、一组一辅、组产村管“三项改革”，让治理触角延伸到村组末梢。
生态保护新成效
经济效益社会效益同提升
冬日暖阳下，崇湖湿地湖面漾金，芦苇荡也镀上一层金边。
摄影爱好者张世忠架好相机，镜头对准远处的芦苇丛——一群青头潜鸭正在水中嬉戏，黑色羽冠格外醒目。
“除了青头潜鸭，还有天鹅、大雁和野鸬鹚，这些都是越冬鸟群，要在这里生活一段时间。现在冬天来崇湖，拍都拍不过来。”张世忠轻调焦距，声音里满是感慨。
崇湖流域面积121平方公里，涉及3个乡镇13个行政村，被纳入全省5个小流域综合治理试点之一。曾经，这里被大量围垦造田、围网养鱼，导致水面锐减、水质污染。
“十四五”期间，崇湖迎来脱胎换骨的变化——通过退塘还湿、清淤通渠、建设养殖尾水处理设施，湖面恢复昔日的辽阔；沿湖打造生态缓冲带，440种水生植物重新扎根；166种鸟类在此栖息，其中青头潜鸭、彩鹮等国家一级保护鸟类达8种。2021年，崇湖被评为湖北省重要湿地；2023年，崇湖入选国际重要湿地。
五年来，公安县始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，以长江大保护为引领，交出了一份生态效益、经济效益与社会效益同步提升的绿色答卷。
沿着荆江公园段的步道漫步，江风拂面，健身器材、亲子游乐区错落分布。如画风景背后，是公安县累计关停取缔54个非法码头、95处砂石料堆场，拆除573个沿堤垃圾仓，植树造林近3万株的不懈努力。85公里长的滨江廊道建成，长江岸线真正变成市民休闲“幸福廊道”。
大气污染是群众的“心肺之患”，“十四五”期间，公安县积极实施大气污染移动源、生活源、扬尘源、工业源和秸秆垃圾源“五源同治”。2025年1—10月，全县空气优良天数比例达89.3%，较“十三五”末提升6.7个百分点。
生态优势加速转化为发展胜势，从甜蜜瓜果到鲜美水产，特色产业如同繁星点点，照亮致富路。“公安葡萄”综合产值突破30亿元，成为长江中下游最大的葡萄产地。崇湖周边，1.5万亩绿色高效虾稻综合种养示范区里，稻浪翻滚，鱼虾肥美；陆逊湖大闸蟹生态养殖示范区，年产成蟹约30万斤，远销全国各地。
依托89%的森林覆盖率，黄山头镇打造农业旅游服务一体化模式，昔日的山区变成游客青睐的天然氧吧。2025年，黄山头、崇湖成功创建3A级景区，生态旅游成为带动村民增收的新引擎。
如今，全县13个省级生态乡镇、72个省级生态村里，水泥路通到家门口，路灯照亮夜晚；饮用水源地水质100%达标，村民打开水龙头就能喝上放心水；义务护鸟队、守护河湖志愿者协会遍布城乡，保护环境从政府的独角戏变成全民参与的大合唱。2023年，公安县获评省级生态文明建设示范区，“生态美、产业兴、百姓富”的图景正加速形成。
基层治理新提升
打通服务群众“最后一米”
走村入户排查道路隐患，田间地头调解邻里纠纷，帮种粮大户协调灌溉水源，为返乡企业对接用工需求……
“以前是群众找上门求助，现在是我们带着问题往下跑。”麻豪口镇民旺湖村包村干部程晓康的一句感慨，道出公安县干部作风的深刻转变。
五年来，公安县积极推进党建与基层治理深度融合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣乡镇这一关键环节，探索构建县负主责、县乡村组工作联动的“两段集成、两端发力”四级基层治理工作模式，做实“四类动态成闭环、三类组合快处置、两个部门收信息、一本台账管统筹”的“4321”基层治理工作体系，实现基层治理体系和治理能力现代化水平全面提升。
“4321”工作机制如同贯通全域的“神经网络”，让治理力量高效联动。“四类动态成闭环”实现矛盾纠纷全量排查、逐级化解，“三类组合快处置”让“警组联调、所办联动、委镇联处”无缝衔接。晨宇生态农业公司与农户的土地流转纠纷、裕公社区原砖瓦厂用地争议等曾让人头疼的难题，都在镇村组三级联动下迎刃而解。“一组一月一小事”扎实推进，将干部的精力和资源下沉到最基层，让基层治理满是民生温度。斑竹垱镇双东村的泥巴路，曾是村民出行的心病，包村干部牵头议事，村民代金凤主动让出家门口的玉米地拓宽路面，如今平坦的水泥路直通村头；南平镇鲍关村的孩子们，以前总爱往野河扎堆，干部们收集诉求后建起村级泳池，让家长们彻底放心。
治理效能的提升，更体现在风险防控的硬实力上。公安县依托四级应急响应体系，打通气象预警信息传播“最后一公里”。每次汛情来临，党员干部、组辅人员、志愿者闻令而动，梅雨期间成功应对斑竹垱镇、麻豪口镇等乡镇沟渠溃堤险情，实现财产零损失。2025年，公安县入选首批“全国综合减灾示范县”名单，成为全省唯一获此殊荣的单位。
民生福祉的改善，是基层治理最直观的答卷。“十四五”期间，公安县新增就业3.7万人，养老保险、医疗保险实现全覆盖，城镇化率稳步提升至52%。斗湖堤镇宏泰社区里，30个老旧小区完成改造，23个小区装上了便民电梯，5000平方米的标准化停车场缓解了“停车难”；乡村大地上，5个行政村完成党群服务中心亲民化改造，积分超市、护苗工作站成为标配，村民办事“像走亲戚一样亲切”。
策划：中共公安县委宣传部
