阅读提要
一项工作是否属于改革范畴,要把握好守正创新这条重要原则,应看其是否旨在解决存在的瓶颈问题,是否具有制度创新价值。
□ 湖北日报评论员 周磊
盘点各类政策文件、各地会议中的热词,“改革”二字位居其列。
重视改革是好事,但在现实中,有一个问题需要警惕:把改革当成一个“筐”,啥都往里装。
比如,少数地方将常规性、一般化工作粉饰为重大改革,有的部门把换汤不换药的流程包装成重要改革举措,甚至部分工程项目只是换个名头,也被冠以“改革”之名。这些做法,可称之为“贴标式”改革。
这类现象背后,有的是未能准确把握改革的本质要求,没有理解改革是向沉疴顽疾开刀发力的深层所指;有的是把改革当作显性政绩的快车道,急于通过巧立名目、标新立异获得关注。
这类做法一旦大行其道,必然会使“改革”一词泛化、虚化,继而削减改革的严肃性和含金量。进一步看,把精力用在“贴标式”改革上,容易造成虚假的成就感,而真正制约发展的重难点会被有意无意地回避、搁置。
改革是关键一招。习近平总书记强调:“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。”真正意义上的改革,必是突破常规的变革。比如,机构改革不仅涉及机构的撤销、合并或新设,其根本目的在于优化职能配置、提升履职效能,从而更好地满足发展需求。从户籍制度破冰到深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革,从打破“一考定终身”到优化营商环境,哪一项不是冲破观念束缚、破除利益藩篱的改革之举?这类改革,利益调整之大、涉及范围之广、关联事项之多,属于“动奶酪”“啃骨头”的硬仗。
30多年前,邓小平同志就曾告诫,“改革开放越前进,承担和抵抗风险的能力就越强。我们处理问题,要完全没有风险不可能,冒点风险不怕”。随着改革链条长度和深度的延伸,其难度系数仍在加大,决不能因为前有拦路虎就走回头路,决不能因为怕担风险、得罪人就只种花、不栽刺。抓改革可能会痛一阵,但如果原地观望,拒绝改革、虚假改革、应付式改革,越往后就会越吃力。
一项工作是否属于改革范畴,要把握好守正创新这条重要原则,应看其是否旨在解决存在的瓶颈问题,是否具有制度创新价值。凡是对党和人民事业有利的,对最广大人民有利的,对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的,就要一心一意去改、一项一项去抓。循着这个视角去审视,改革的脚步就会方向明、力道足。