湖北日报全媒记者 杨宏斌 金凌云
通讯员 柴政
近日，省委、省政府印发决定，表彰第五届湖北改革奖。湖北纪检监察体制改革项目“开展基层监督改革创新”喜列获奖名单。这已是省纪委监委承担的深化纪检监察体制改革的项目第五次捧得湖北改革奖。
基层监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，发挥着重要基础性作用。2025年，湖北各级各部门结合深化整治群众身边不正之风和腐败问题，认真落实省委《关于加强基层监督工作的意见》，着力构建基层监督格局、提升基层监督效能，取得诸多实践成果。
突出“关键少数”，强化全面监督
在开展基层监督改革创新中，为督促市县党委落实全面从严治党政治责任，我省用好政治巡察和政治生态分析研判这两个“上对下”的综合监督载体，增强对“一把手”和领导班子的监督实效。
为完善对村巡察工作机制，我省制定《湖北省对村巡察工作指引（试行）》和《湖北省对村巡察监督清单》，精准确定巡察重点，合理配置巡察力量。经过几年的努力，截至2025年底，全省共巡察2万多个村（社区）党组织（其中2025年巡察行政村6185个），实现对村巡察全覆盖，推动了全面从严治党向基层延伸。
我省还制定《关于开展政治生态分析研判的指导意见》。实现对县（市、区）首次全覆盖研判，县（市、区）委组织所管理的党组织全面自评，对政治生态恶化、问题突出的党组织开展驻点研判。加强成果运用，作为强化监督、选人用人、深化治理的重要参考。
“‘一把手’谈话提醒、咬耳扯袖不经常”“有2名党员干部受到立案处理，领导班子履行‘一岗双责’不够有力”……2025年夏天，孝感市纪委监委向83家地方和单位制发督办函和政治生态分析研判报告，要求认真研究梳理问题，举一反三完善制度机制，真改实改、即改彻改。
此前，该市纪委监委协助市委建立政治生态分析研判联席会议制度，加强了对“一把手”和领导班子的监督。
突出“常治长效”，规范专项监督
省纪委监委会同相关主管部门，组织开展专项监督，促进党中央重大决策部署、惠民利民安民富民政策措施在基层落地见效。
我省纵深推进深化整治群众身边不正之风和腐败问题，重点纠治中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理等领域突出问题，惩治了一批“蝇贪蚁腐”，提升了群众的获得感。
为推动标本兼治，纪检监察机关督促相关部门深化行业改革、提升治理水平。2025年，全省纪检监察机关在深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作中，制发纪检监察建议书970份，推动完善了一大批制度。
“收到纪检监察建议书后，我们立即开展整改，联合财政、审计部门制定了《英山县农村集体‘三资’监管职责分工细则》，建立跨部门联合督查和数据动态核查机制……”近日，英山县农业农村局主要负责人向该县纪委监委汇报。
此前，该县纪委监委发现该县农村集体“三资”管理中存在监管责任不明、底数不清、数字不准等问题，便向农业农村局制发纪检监察建议书，要求其深入开展自查自纠、加快“三资”监管平台建设、强化人员监督管理。
突出“强基提能”，优化专责监督
我省一体推进基层纪检监察队伍重塑、机制重构，推动基层专责监督全面加强、更加过硬。
为加强队伍建设，我省统筹优化县级纪检监察机关内设机构、派驻（出）机构职能职责和力量配置，人员力量向监督执纪执法一线倾斜。全省县级纪委监委派驻机构全部集中办公。
“举报信上反映卢湾村原党支部书记陈某安的问题，时间跨度长，涉及干部群众多，调查难度大，请求支援……”2025年上半年的一天，襄阳市樊城区太平店镇纪委向该区纪委监委报告。
该区纪委监委将信访举报提级转至第二协作区办理。经联合调查，陈某安私设小金库、挪用村集体资金等违纪问题浮出水面。最终，陈某安受到开除党籍处分。
据悉，该区6个办案协作区实现了工作一体谋划、人员一体调配、难点一体攻克。
我省健全完善片区协作工作机制，建立办案协作区413个，不断强化案件查办。同时创新机制，全省县级纪委分管案件副书记全部实现易地交流任职，有力破解“熟人社会”监督难题。
持续做实日常监督，我省出台《湖北省乡镇纪检监察机构监督执纪执法工作指引》，组织制定县（市、区）直部门、国有企事业单位内设纪委书记（纪检委员）和村（社区）纪检委员履职清单，加强培训指导，提升依规依纪履职水平。
突出“内外贯通”，深化群众监督
“现在自来水清亮甘甜，水价公开透明，我们都很满意。”2025年春的一天，面对浠水县纪委监委工作人员的回访，该县关口镇大灵村村民王阿姨打开手机，笑着展示水费缴纳情况。
这一变化，是群众监督带来的好效果。此前，大灵村群众向县纪委监委反映该村水价高，水压还特别小。县纪委监委督促相关部门调查处理，责令相关企业对违规多收水费进行了清退。
“监督依靠群众、监督为了群众”。我省坚持拓宽群众监督渠道，完善办事公开制度，规范群众参与管理事项，健全民意征集响应机制。统筹抓好16件具体实事和十大民生项目，对4.3万余件实名信访投诉全覆盖回访，督办解决群众合理合法诉求，群众满意率超九成。
我省还推进基层公权力监督平台建设，建立监督模型、开展数据比对，实现对村级事务全流程监督，以信息化、数字化赋能基层监督、推动基层治理。
“以往靠人工很难发现隐蔽的重复收费行为，但在大数据模型的帮助下，各类问题能现形了……”近日，恩施市纪委监委在复盘一起医保基金违法案时，办案人员发出感慨。
该市纪委监委运用自主搭建的医保基金大数据模型分析比对相关信息时，发现了多记虚计、过度检查等疑点数据，并由此查处了某医院外科主任吴某违反工作要求造成医保统筹基金损失的违法案件。
