巴东

行走在长江入鄂第一县——巴东县，处处洋溢着蓬勃生机。水健康产业园内，满载神农溪矿泉水的冷链货车奔赴全国：东瀼口柑橘园里，无人机巡防、轨道车转运勾勒丰收图景：巫峡口观景台上，游客争相定格云海日出：民族路老旧小区中，老人们在“口袋公园”享受惬意时光。

五年笃行不怠，五年砥砺奋进。巴东县坚守“生态优先、绿色发展”战略，在产业发展、乡村振兴、全域旅游、民生保障等领域协同发力，“十四五”期间，地区生产总值达到186亿元，较“十三五”末增加58亿元：固定资产投资突破400亿元：累计接待游客突破6000万人次，旅游收入达到400亿元：城乡居民人均可支配收入年均增速分别达8.5%、10.2%，实现全方位跨越，让50万巴东儿女共享发展红利，用实干书写了新时代巴东的奋进篇章。

绿色产业筑基  县域经济提质

1月4日，装载2000件神农溪矿泉水的货车缓缓驶出水健康产业园。车间内，全自动生产线以每小时2000桶的速度高效运转，屋顶光伏发电板提供清洁电能，包装采用100%可回收PET材料，从生产到包装全程践行绿色理念。

“水源位于神农架南麓原始生态区，具有低钠、低矿化、弱碱性特质，且富含生物活性硒。”企业负责人介绍，目前产品已形成天然矿泉水、泡茶水、苏打水等6大系列12个单品，覆盖全国30余个省市的高端商超和茶馆，更成为中国——北欧经贸合作论坛及省市大型会议用水，品牌影响力持续扩大。

立足国家重点生态功能区定位，巴东县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过项目牵引、园区承载、创新驱动，构建起以富硒、清洁能源、绿色建材、生物医药、电子信息为主的生态高效绿色产业体系，“十四五”规划期间，新增规上工业企业37家，增加值年均增速达9.5%，2025年规上工业总产值达29亿元，其中绿色产业综合产值占比超60%，为县域经济装上“绿色引擎”，实现了生态保护与经济发展的双向共赢。

三大标杆项目撑起绿色发展骨架：总投资12.5亿元的恩施州首个水健康产业园一期落地投产，神农溪矿泉水2025年销售额突破8000万元，其规格为550毫升产品斩获全州首个“产品碳中和证书”，并通过资产融资为财政增收2.4 亿元，实现生态、经济、财政三方共赢；投资16.6亿元建设装配式建筑产业园，填补了恩施州绿色建材产业空白，项目采用模块化生产技术可减少80%建筑垃圾、节约30%水资源和20%能耗，项目全部达产后，预计年产值20亿元，带动就业近3000人；投资5.35亿元的武陵山生物医药产业园第一期12栋标准化厂房全部完工，弘大生物科技与南京楚杏堂药业合作的中药材供应链项目落地，北京诚医堂、灵素本草等企业正在洽谈中，推动“巴东玄参”“巴东独活”等道地药材向中药饮片、提取物等精深加工转型，带动上下游配套企业集聚。

营商环境的持续优化为产业发展注入强劲动能。巴东创新推出“四包四级”企业支持机制，累计发放企业奖补资金4205万元，争取各类专项资金4466.4万元；构建“知识价值+商业价值”双信用贷款体系，158家中小企业获得信用贷款4.28亿元，8600余户小微企业获得普惠融资31.85亿元，有效破解企业融资难题。同时，全面推行“标准地”出让，强化投资强度、产值、税收等指标约束，开展工业用地绩效评价，全县“两化融合”企业达到26家，高新技术企业增至90家，省级制造业单项冠军、“瞪羚”企业、“专精特新”中小企业等优质企业实现破零、倍增，《“四包四级”企业支持机制助推山区新兴产业发展》案例成功入选“服务企业在基层”优秀案例。

深耕特色资源  绘就振兴图景

东瀼口镇的柑橘园里，橘农李金昌正踩着电动轨道车转运刚采摘的果实，这些柑橘经初步分选后，将通过“客货邮”融合网络发往全国。他所在的专业合作社，通过“统一品种、统一管护、统一销售”的模式，带动周边200余户橘农年均增收2万余元，让曾经的“小众种植”变成了“富民产业”。

“十四五”期间，巴东县农业发展成效显著，建成特色产业基地108.6万亩，形成“水酒药果茶蔬”六大富硒产业链群，农林牧渔业总产值达到24.2亿元。16万亩柑橘、20余万亩茶叶、18.9万亩中药材成为农民增收的“金疙瘩”，连续斩获“中国茶业百强县”“全国生猪调出大县”等多项荣誉，产业振兴动力强劲。

茶叶产业实现跨越发展。2019年，巴东与福建正山堂合作打造“巴东红”公共品牌，实现茶产业从“绿”到“红”的突破，建成3500亩高标准原料基地，保护性开发1200亩小神农架野茶，通过高铁冠名、央视推广等方式，年销售额突破5000万元。目前全县茶园面积达16.42万亩，综合产值超5.2亿元，带动4万户茶农增收，连续8年入选“中国茶业百强县”，构建多元精制茶体系，产品远销欧盟、东南亚。

柑橘产业加速提质。借助无人机统防统治、自动化洗选分级等技术，巴东柑橘产业连续3年在省级品质鉴评会上摘金夺银。借助“832”平台、“惠农帮”等电商渠道，建成6个采后处理中心，48小时内冷链配送直达消费者。当前柑橘种植面积16万亩，年产超15万吨，创经济价值7亿元，“巴东脐橙”品牌影响力持续提升。

科技赋能农业升级。绿葱坡野花坪村中药材种子种苗繁育中心及示范基地内，科研团队结合巴东中药材种植实际，通过科学管护与反复试种，成功培育出适合林下栽培的黄连新品种“楚连1号”，亩产322公斤，较传统品种增产16.2%，且对叶斑病、白绢病、根腐病等病害具有极强抗性，为中药材产业提质增效提供了优质种源。茶店子镇三坪村的智慧农业产业园内，大棚蔬菜通过物联网设备实时监测温湿度、土壤墒情，实现精准灌溉施肥，12小时内即可端上武汉市民的餐桌。同时，建立四级农技服务体系，选派48名科技特派员驻点指导，开展技术培训260余场次，惠及农户3.2万人次，让山区农业彻底摆脱“靠天吃饭”的困境。

乡村建设实现生态经济双赢。“十四五”期间，巴东累计投入1.4亿元建设15个美丽乡村项目和野三关和美乡村示范片，省级典型示范村合格率达100%。信陵镇土店子村以绿色低碳循环发展为方向，入选全国“零碳村镇试点促进项目”，年接待游客超10万人次，旅游综合收入580万元，村民人均年收入达2.1万元；水布垭镇南潭村依托美丽乡村建设，打造“香浓寨”乡村旅游品牌，相继建成玻璃栈道观景台、龙凤阁、游客接待中心等设施，带动村集体经济增收50万元，村民通过售卖山货、务工就业等方式共享发展红利。

做足山水文章  打造旅游标杆

巫峡口景区观景平台上，重庆游客周彬正定格云海日出，身旁土家导游讲述纤夫故事，登山步道上游客络绎不绝，欢声笑语与峡江风声交织成文旅融合乐章。“十四五”规划期间，巴东立足将生态文旅康养产业确定为县域第一主导产业，坚持“以文塑旅、以旅彰文、以体兴旅”，累计接待游客超6000万人次，实现旅游收入400亿元，连续6年上榜“中国最美县域”，完成从“单点突破”到“全域开花”的跨越。

景区品质持续跃升。神农溪纤夫文化旅游区提质升级，纤夫号子、峡谷漂流吸引海内外游客，巫峡口玻璃栈道成网红打卡点。新增无源洞、森林花海2家4A级景区，野三关绿葱坡旅游度假区获评湖北十大避暑目的地，绿葱坡入选全国冰雪旅游精品线路。野三关镇、牛洞坪村分获湖北旅游名镇、名村，斩获“中国县域旅游发展潜力百强县市”等多项“国字号”荣誉，全域旅游格局加速成形。

基础设施不断优化。建成3个旅游集散中心、11处观景平台、29个旅游厕所，325家酒店提供1.2万余张床位。郑渝高铁开通后，348国道县城至高铁站快速通道15分钟直达，东瀼口通用物流码头、水布垭旅游客运换乘中心投用，“快进慢游”交通网络让游客“进得来、游得畅、出得顺”。

文体活动与新业态蓬勃发展。野三关半程马拉松、长江冬泳邀请赛、纤夫文化旅游节、冰雪嘉年华等活动轮番上演，野三关半程马拉松吸引5000余名中外选手参赛。绿葱坡滑雪场填补恩施州冰雪运动空白，年接待游客超50万人次，旅游综合收入超3亿元。寇准公园内沉浸式实景剧《千年巴东一夜回》精彩上演，游客身着古装互动体验，感受千年历史文化魅力。

民宿产业实现爆发式增长。在政策激励下，全县民宿从2022年264家增至2025年973家，床位从3946张增至1.6万张。野三关镇形成规模化民宿集群，梦园民宿获评国家级丙级民宿，土店子村农家乐从3家增至28家，年旅游收入达500余万元。民宿业态升级推出亲子、康养、非遗等特色产品，民宿节假日入住率100%，带动村民售卖农特产品，实现“民宿+农产品”联动增收，直接带动就业2.6万人，间接辐射9.2万人。

区域协作持续深化。巴东主动融入长江三峡黄金旅游带和“神武峡”精品旅游线路，联合神农架、宜昌打造“双神”及“神农架—神农溪—三峡大坝”特色线路，发放文旅消费券惠及2500万人次，拉动消费超160亿元。与重庆巫山、奉节等区县签订合作协议，实现客源互送、线路互推、政策互认，年吸引跨区域游客超800万人次，形成“一程多站”格局。

如今，巴东已形成生态旅游、康养旅居、文化体验、户外运动等多元业态，“壮美三峡·秘境巴东”的旅游名片越擦越亮。

聚焦民生关切  书写幸福答卷

信陵镇民族路老旧小区里，退休老人易开桂乘电梯下楼，到门口的“口袋公园”与邻里闲谈。“小区以前下水道堵塞污水横流，屋顶漏雨；现在管网改了、路面平了，还新增了养老服务站、充电桩等配套设施，住得比新小区还舒心！”老人的感慨道出城市更新的民生温度。

坚持以人民为中心，巴东县“十四五”期间累计投入民生领域资金超200亿元，在交通基建、城市更新、医疗教育、社会保障等领域精准发力，郑渝高铁开通在全州率先迈入“高铁时代”，“四好农村路”创成全国示范县；33个老旧小区完成改造，城市人均公园绿地面积达19.7平方米；医疗教育资源持续优化，社会保障网越织越密，让发展成果惠及全体人民。

交通建设亮点纷呈。基建总投资超62亿元，织就“公铁水”立体交通网，郑渝高铁2.5小时直达武汉、2小时抵重庆，二级公路实现乡镇全覆盖，农村公路通畅里程突破8000公里，巴张高速开工建设，东瀼口通用物流码头投用；新能源公交车达44台，65岁以上老人等群体可免费乘坐城区公交，“客货邮”融合让快递当天进村，农产品外销总额突破1亿元。

城市更新投入超40亿元，实施近90个城建项目，新建及改造雨污、供水、燃气管网共233.4公里，治理山洪沟64条；建成25处“口袋公园”、13个公园广场，总面积35.7公顷；光明大道拓宽等工程完工，新建19个停车场增加车位4000余个；筹集保障公租房及政策性住房近3800套，引进第四代住宅项目，新建绿色建筑面积约53万平方米。

医疗服务投入10亿元，升级县乡村三级医疗设施，402家卫生机构、2251名医护人员、2546张病床覆盖城乡；创新“县域医共体+医联体”模式，专家派驻、远程会诊常态化；农村特困人员等群体享受“先诊疗后付费”和“一站式”结算，家庭医生签约全面推进，国家卫生城镇、省级卫生村（社区）创建率分别达63%、96.2%。

教育事业投入45亿元，新建维修校舍26万平方米，实现学校互联网全覆盖；培育正高级教师18人、省特级教师9人，组织教师培训2万余人次；学前教育普惠率超85%，义务教育入学率、巩固率均达到100%，普通高中毛入学率达到95%，本科升学率超70%，21个教联体实现义务教育学校全覆盖，发放资助资金1.75亿元惠及23.4万人次。

社会保障持续加强。建成1个县级养老服务中心、11个乡镇养老服务综合体，村级老年互助照料中心覆盖率达95%以上，养老机构护理型床位占比提升至82%；发放低保救助金1.23亿元、特困供养金5686.2万元，为一、二级重度残疾人全额代缴医保和养老保险，完成560户困难重度残疾人家庭无障碍改造；“童伴妈妈”项目覆盖8个乡镇27个村（社区），483名残疾人接受技能培训。

站在“十五五”历史新起点，巴东县将奋力建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区先行县，深耕富硒资源与山水文化禀赋，构建现代化产业体系，完善城乡基础设施，优化公共服务供给，全力打造三峡巴东、生态巴东、文化巴东、奋进巴东、美好巴东，长江之畔的峡江画城将续写更精彩的发展篇章。

策划：恩施州委宣传部

支持：巴东县委宣传部

撰文：焦国斌 谭凤珍