□ 徐攀斌
习近平总书记指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治。对于肩负特殊使命的政策性金融机构而言,坚持党的领导、加强党的建设,不仅是彰显政治属性的根本要求,更是实现自身高质量发展、切实发挥作用的生命线与动力源。当前,在加快建设金融强国的新征程上,政策性金融机构必须深刻把握金融工作的政治性、人民性,坚定不移将党的建设摆在统领全局的核心位置,探索党建工作与中心工作深度融合的有效机制,切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展优势,为服务国家战略、推动经济社会持续健康发展提供坚强保障。
确保资源配置始终聚焦于国之大者、民之关切
以高质量党建引领推动政策性金融高质量发展,是一项系统性、长期性工程。
政策性金融机构是执行国家意志、服务战略全局的专门工具,其业务天然具有强烈的政治属性。坚持党的领导,是确保其始终沿着正确政治方向前进的“定盘星”。只有不断加强党的建设,特别是政治建设,才能深刻领悟党中央的战略意图,准确把握国家政策导向,确保资源配置始终聚焦于国之大者、民之关切,做好金融“五篇大文章”,擦亮农业发展银行“粮食银行”“农地银行”“水利银行”“绿色银行”四大特色品牌,切实将“两个维护”体现在履职尽责、勇争一流的实际成效上。
将业务工作的难点作为党建工作的重点,是党建工作融入中心、服务大局的必然要求。通过强化党组织在重大任务攻坚、风险防控化解、深化改革创新中的战斗堡垒作用,通过激发党员干部在急难险重任务面前的先锋模范作用,能够有效凝聚攻坚克难的合力,将党的组织力转化为破解业务发展瓶颈、提升经营管理水平的实际能力,实现党建与业务同频共振、相得益彰,更好发挥农业政策性金融“当先导、补短板、逆周期”职能作用,更大力度服务湖北支点建设,助力打造新时代“鱼米之乡”。
政策性金融业务的特殊性和专业性,对干部队伍的政治素养、专业能力和纪律作风提出了极高要求。坚持党管干部、党管人才原则,突出政治标准,强化专业训练,严明纪律规矩,是锻造一支忠诚干净担当的高素质金融人才队伍的关键。只有将队伍建设牢牢置于党的领导下,才能确保事业薪火相传,确保党和人民赋予的金融“权杖”牢牢掌握在可靠的人手中,为可持续发展提供源源不断的人才支撑。
构建高质量党建引领高质量发展的实践体系
强化政治统领,把准履职发展的“定盘星”。必须将政治建设摆在首位,确保政策性金融的“政策性”底色永不褪色。提升政治能力,引导党员干部善于从政治高度观察和分析经济金融问题,深刻理解党中央决策部署背后的战略考量,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治规矩,不折不扣贯彻执行党的路线方针政策,严格落实重大事项请示报告制度,确保中央政令畅通、令行禁止。强化政治担当,引导机构在服务国家重大战略、应对重大风险挑战、完成专项紧急任务中主动作为、冲锋在前,切实履行好政治责任和社会责任。全力服务稳经济大盘,在投放政策性金融工具、“保交楼”“三大工程”专项借款等一系列专项工作中展现“大行挑大梁”政治担当。
深化思想建设,凝聚干事创业的“向心力”。思想统一是步调一致的前提,要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。筑牢信仰之基。持续深化理论学习,教育引导党员干部深刻把握金融工作的规律和特点,坚定走中国特色金融发展之路的信心决心。明确发展导向。将党的理论、路线、方针与机构的发展战略、经营理念深度融合,形成清晰的目标共识和行动指南,凝聚起服务大局、深耕主业的强大思想合力。弘扬优良作风。加强党性教育和职业道德培育,营造求真务实、担当奉献、廉洁自律的文化氛围,激发内生动力。
夯实组织基础,打造坚强有力的“战斗堡垒”。党的力量来自组织,必须树立大抓基层的鲜明导向,推动基层党组织全面进步、全面过硬。紧扣服务“三农”使命,创新实施“162”党建工作法,推进标准化规范化建设,聚焦政策性金融职责,打造“六边形”特色党支部。严格落实组织生活制度,创新活动载体,增强支部政治功能和组织功能,使支部真正成为团结群众、教育党员、攻坚克难的坚强堡垒。推动党建与业务深度融合。探索建立“党建+项目”“党建+风控”“党建+服务”等工作模式,将支部工作延伸到业务一线、项目现场,破解“两张皮”问题。压实党建工作责任。建立健全可量化、可考核的党建工作评价体系,强化督促指导,推动党建责任层层落实。
建强干部队伍,激活人才兴业的“动力源”。坚持党管干部原则与发挥市场机制作用相结合,打造适应高质量发展需要的人才高地。坚持政治标准为首,突出业绩实绩导向,大力选拔优秀年轻干部,用好各年龄段干部。同时注重在改革发展和业务一线考察识别干部,大力选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。优化队伍结构与能力素质,加强优秀年轻干部培养选拔,畅通职业发展通道,实施多层次、多形式的专业培训和实践锻炼,提升队伍专业化水平。坚持严管厚爱结合,完善考核激励机制,旗帜鲜明为敢于负责、踏实做事的干部撑腰鼓劲;同时加强日常监督管理,抓早抓小,引导干部廉洁从业、干净干事。
严明纪律作风,筑牢稳健运行的“防火墙”。全面从严治党是高质量发展的根本保障,必须将严的要求贯穿始终。加强纪律教育,深入践行作风建设“十条规定”,从抓好“文风会风”、劳动纪律等“关键小事”入手,推进作风建设常态化长效化。常态化开展党纪法规和廉洁从业教育,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。强化监督执纪,紧盯关键领域、关键岗位,完善内控合规和风险防控体系,精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。深化作风建设,严格落实中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,营造风清气正、务实高效的政治生态和发展环境。落实“三个区分开来”,激励干部在遵规守纪的前提下大胆探索、积极作为。
完善制度机制,构建融合互促的“耦合器”。推动党建与业务深度融合、常态长效,需要科学的制度机制作保障。健全领导体制,完善党组织在法人治理结构中的职责权限和工作机制,确保党组织把方向、管大局、保落实的作用组织化、制度化、具体化。优化运行机制,将党建工作要求融入业务流程、风险管理和绩效考核,形成同部署、同落实、同检查、同考核的工作闭环。创新工作方法,运用现代管理理念和信息化手段,提升党建工作的精准性和有效性,使党建工作更具时代感和吸引力。
(作者单位:中国农业发展银行湖北省分行)