以“一域之为”为“全局之进”添彩

转型是时代的命题，也是城市持续发展的内在逻辑。

下陆区是黄石市委、市政府驻地所在，也是传统老工业基地。“十四五”期间，在重点工业企业停产改造、“退城入园”等冲击中，当地GDP仍从269.3亿元攀升至预计超350亿元，以占全市不到1.5%的国土面积，贡献了近全市15%的GDP。

坚持工业强区，建成高质量产业转型升级示范区，下陆以“首善之区”扛牢使命，以“一域之为”为黄石“全局之进”添彩。

首善，是“走好脚下路”的坚定。

走进大冶有色冶炼厂智慧运营中心，数十块大屏组成巨大的“信息光墙”，数据如瀑布般在各屏幕间流动、汇聚、碰撞。操作员轻点鼠标便完成一次转炉操作。

该厂于1957年建成，是国家“一五”时期建设的156个重点项目之一。“十四五”期间，一场投资7.4亿元的环保升级战，在老厂区里全面打响。

2022年11月至2024年3月，老厂区在被拆得仅剩下98根立柱后，完成了包括熔炼原料区改造、转炉厂房改造、加料系统改造、环集脱硫系统改造、硫酸改造、废酸处理站改造以及全厂集中控制中心建设等52个子项目，脱胎换骨。

这五年，下陆区老企业焕新出发，聚链成群，现代化产业根基愈发稳固。

该区累计投入技改资金78.3亿元，实施技改和数字化改造项目101个，推动优势产业高端化、集群化发展。大冶有色建成全国首个铜冶炼远程集控项目，华中铜业6微米极薄压延铜箔技术国内唯一。

如今，这根铜线“拉”动全产业链跃升。全区铜产业链企业达到39家，预计2025年全区铜产业产值可突破470亿元。铜冶炼及精深加工产业集群连续11年入选省重点成长型产业集群，电子电路铜箔产业集群成功创成黄石首个国家级中小企业特色产业集群，千亿“华中铜谷”基地蓄势待发。

首善，是“敢做第一个吃螃蟹”的胆识。

“武汉缺什么，下陆做什么”“黄石要什么，下陆干什么”。围绕武汉都市圈产业链条短板弱项以及黄石高质量发展所需，下陆区立足优势、错位发展，推动一批专业园区拔节生长。

循环经济产业园已初步建成华中区域工业三废处理品类最全、年处理量500万吨以上的产业集群；临空跨境电商产业园作为全市唯一获批的省级跨境电商产业园，签约入驻率超85%；湖北新型绿色智能表面处理产业园成为华中地区环保标准最高、处理能力最强、配套最完善的表面处理产业园，成功获评2025中国表面工程行业绿色工业园区，签约入驻企业1314家，入驻率达70%以上；高端装备制造产业园通过“腾笼换鸟”实现焕新发展，着力盘活闲置资产、优化企业结构、强化精准招商，现已入驻企业16家，预计年产值可达30亿元。山力科技产业园在低效闲置资产盘活工作中实现历史性突破。龙翔科创产业园、肖铺经济产业园、磁湖汇众创空间产业园等“小而精”的生产性服务业集聚平台，聚焦科技创新、企业孵化、总部集聚与商务服务升级，通过降低成本吸引一批科技型、商贸型中小企业入驻，成为区域创新活力培育高地。

五年间，下陆区加快建设高质量产业转型升级示范区，完成“退”与“进”的转换：老企业之“退”，是为产业转型、集群集聚腾出空间，推动城市发展之“进”。

一组组数据，展示下陆区转型的决心和力度：

改革持续发力，涉市场主体案件“每案必检”机制等12项改革成果入选全国、全省优化营商环境重点领域改革事项，“双千”服务品牌三度获评全市突出单位，政务服务实现从“被动受理”到“主动帮办”的质变。

市场主体蓬勃生长，全区新增市场主体超2万户、净增“四上”企业近200家，增幅分别达53.8%、84%。

科创实力显著提升，累计培育高新技术企业84家、省级及以上专精特新“小巨人”企业32家，建成省级重点实验室3家，斩获省级科技奖21项；高新技术产业增加值占GDP比重达42.4%，位居全省前列。

“首善”之为

重新定义城市之美

“首善之区”，应有“首善之为”。

东方山下，千人定向赛的选手集结完毕，开启“轻养生运动”；山上，三百余人齐打太极拳，展现东方养生之美。随着2025年黄石东方山药膳养生月活动拉开冬季养生序幕，以崇尚健康生活方式的“养生热”演变为掀起全城的新热潮。

从一区走进黄石，从一区读懂黄石，从一区爱上黄石——下陆，便是观察这座城市的“窗口”。

“十四五”期间，下陆区锚定“打造品质下陆”、建设“高品质宜居宜业新城区”，内外兼修，城市面貌蝶变焕新，推动全域一体化格局加速成形。

城市好不好？百姓来投票：在全国房地产市场延续调整态势下，这里的商品房销售面积年均增长11.3%，领跑全市。

五年来，下陆区城市面貌蝶变焕新，累计完成市政基础设施投资76亿元，构建起外联内畅的立体交通网络，大广高速东方山互通、大泉路生态廊道、磁湖明月桥等关键通道顺利通车，广州路苏州路西延、下卫路等7条主次干道成功打通，杭州西路、下陆大道等19条主次干道提档升级。

城市美不美？全看山和水：生态治理交出亮眼答卷，生态颜值全面提档。

五年来，该区空气质量优良率稳定在85%以上，PM2.5浓度连续三年保持全市最优；全区首个工业污水处理厂顺利投运，115.6公里污水管网完成新改建；矿山生态修复全面完成，森林覆盖率达27.53%，综合能源消费量下降69.6%。团城山街道获评省级生态街道，9个社区跻身省级生态社区。东方山东昌阁成功转型，未苏湾、月牙湾成为网红打卡地。

生活好不好？居民最有发言权：“最干净城区”助推黄石成功创成全国文明城市。

五年来，城市功能全面提质，110公里地下排水管网完成新改建，40余处渍水顽疾彻底解决，城区告别“看海”历史；100个老旧小区焕新颜；骆驼山公园、青龙山公园及新时代文明实践中心建成开放。

如今的下陆区，成为黄石对外开放，文化交流的核心承载区。亚洲桨板锦标赛、中国龙狮公开赛、省青少年街舞锦标赛、黄石半程马拉松等重大赛事在当地举办，全年开展年货美食节、樱花游园会、黄石东方山药膳养生月、青龙山荆楚步道定向赛等主题文旅活动49场。

“首善”之治

构建人民城市新格局

民生为重、民生为本、民生为先，“首善”之治就是要引领建设现代化人民城市，打造更多城市治理“首善样本”。

金广厦小区是黄石首个保障房示范小区、最大的棚户区改造安置点，也是公租房聚集区，居住人口密集，人员结构复杂，利益需求多元化，矛盾问题突出，治理难度较大。

下陆区通过健全治理机制、完善服务功能、建设宜居环境、提升服务水平等方式，打造15分钟社区便民生活圈。积极开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，聚拢人气，凝聚民心。社区党员干部扎根基层，俯下身、听民声、解民忧。群众敞开心扉提建议、出点子，党员群众甩开膀子一起干，有效解决一系列问题。

五年来，下陆区以“首善标准”解民忧、惠民生、暖民心，民生支出占一般公共预算支出比重常年保持在75%以上。居民人均可支配收入较“十三五”末增长31.5%。

高品质服务呵护“一老一小”。教育资源扩容提质，白马山第二小学、墨斗山学校等4所新学校投用，新增优质学位一万余个，教联体实现全覆盖，成功创建全省体教融合示范区。推进老年友好社会建设。累计完成460户困难家庭适老化改造、加装电梯384部，建设适老化口袋公园16个，新建下陆区康养中心和青山老年公寓，新增各类养老服务设施46个、养老床位400多张，护理型床位占比提升30%。

15分钟便民服务圈暖心。建成“区—街—社—小区”四级联动体系，实现小区业委会与物业服务全覆盖。高标准建成了37个社区党群服务中心、89个便民驿站、16家幸福食堂，完成9个完整社区建设、9家农贸市场提档升级，“15分钟便民服务圈”功能持续完善，让发展成果更具民生温度。

基层治理经验示范全国。“三方联动”小区自治机制良性运转，“五情”统筹矛盾纠纷排查化解机制全面落地，成功创建全市首家全国信访工作示范（县、市）区。

昂首迈向“十五五”，下陆区将加快产业转型、提升城市功能、打造品质下陆，确保高质量产业转型升级示范区和高品质宜居宜业新城区建设取得决定性进展，为服务推动湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点、黄石全面建成武汉都市圈重要增长极作出更大贡献，奋力谱写中国式现代化下陆篇章。

策划：中共下陆区委宣传部

统筹：下陆区融媒体中心