2025年12月10日，中共黄冈市第六届委员会第十一次全体会议审议并通过了《中共黄冈市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
“十五五”时期是黄冈加快高质量发展、
基本实现社会主义现代化的关键时期
一、“十四五”时期，黄冈市发展取得重大成就
经济总量跨越3000亿元台阶，有望达到3400亿元
农业总产值突破1100亿元
全市规上工业总产值突破2200亿元
高新技术企业突破1500家，黄冈高新区跻身全国100强，新能源装机规模全省第1位
主城区“三城”（科技城、文旅城、空港城）建设全面起势，光谷第九园、燕矶长江大桥、黄冈第二中学等标志性项目基本建成
以县城为重要载体的新型城镇化步伐加快，县域特色产业集群发展壮大，县城功能品质明显提升，新增5.5万农业转移人口进城安居乐业
全域推进教联体、医共体改革和养老服务体系建设，城乡公共服务一体化水平大幅提升
对外开放务实推进，外贸进出口额连续4年保持两位数增长，石材、中药材、茶叶、鳗鱼等走出国门
城镇新增就业34.5万人，城乡居民收入增长与经济增长基本同步
成功创建国家生态示范区2个，省级以上美丽乡村399个
二、“十五五”时期黄冈发展总体处于重要战略机遇期
从黄冈自身条件看，中部地区崛起、长江经济带发展、革命老区振兴发展等多重战略机遇叠加，为全市加快发展提供了有利条件；特别是随着发展阶段变化，黄冈的好山好水、好文化、好物产、好区位等比较优势将进一步凸显，高质量发展的内生动力更加强劲。
跳出黄冈看黄冈，随着支点建设战略深入实施，黄冈连接武汉都市圈与大别山区的区位优势更加凸显，有条件成为链接大需求与大供给的重要节点，加快提升自身发展能级，带动大别山周边地区高质量发展。
“十五五”时期黄冈经济社会发展总体思路和主要目标
一、指导思想
坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“依托都市圈、辐射大别山”发展战略，在对内整合和对外开放中将比较优势转化为发展新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚定不移推进城乡融合发展和乡村全面振兴，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设武汉都市圈协同发展重要功能区、全国革命老区高质量发展先行区，为我省加快建成中部地区崛起重要战略支点作出更大贡献。
二、必须遵循的原则
1. 坚持党的全面领导
2. 坚持人民至上
3. 坚持高质量发展
4. 坚持全面深化改革开放
5. 坚持有效市场和有为政府相结合
6. 坚持统筹发展和安全
三、主要目标
高质量发展取得显著成效。经济总量达到5000亿元左右，产业结构调整和转型升级迈出坚实步伐，基本建成现代化产业体系。
将比较优势转化为发展新动能取得突破性进展。
改革开放创新达到新水平。
社会文明程度明显提升。
人民生活品质不断提高。
美丽黄冈建设展现新面貌。
安全发展基础更加牢固。
到2035年，经济社会高质量发展达到更高水平，老区人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
一 加快构建现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力
加快传统产业转型升级
培育壮大新兴产业和未来产业
推动科技创新和产业创新深度融合
突破性发展现代服务业
培育壮大县域特色产业集群
加强品牌强市建设
深入推进数字黄冈建设
二 全方位扩大内需，服务构建新发展格局
持续扩大有效投资
突破性发展服务消费
拓展商贸流通新空间
三 进一步深化改革开放，增强高质量发展内生动力和活力
深化重点领域改革
持续优化营商环境
打造高水平开放枢纽和平台
大力拓展外资外贸
四 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴
加快农业产业结构调整
推动一二三产业融合发展
建设宜居宜业和美乡村
加强农业农村发展要素保障
完善强农惠农富农支持制度
五 统筹区域发展格局，促进区域协调联动发展
全面融入武汉都市圈高质量发展
深化大别山区域协同发展
推动城乡融合发展
大力推进以人为本的新型城镇化
六 推动基础设施扩容提质，完善现代化支撑体系
加快推进新型基础设施建设
构建现代化综合交通运输体系
提升城乡基础设施安全韧性
建设新型能源保障体系
七 推动文化传承和创新发展，加快建设文化强市
深入践行社会主义核心价值观
大力弘扬大别山精神
促进文化事业繁荣发展
加快培育文旅支柱产业
八 持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕
促进高质量充分就业
办好人民满意的教育
健全社会保障体系
推进房地产高质量发展
完善卫生健康服务体系
构建人口高质量发展支持服务体系
九 加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽黄冈
深入推进长江大保护
加强生态系统保护与修复
加快绿色低碳转型发展
十 推进社会治理现代化，建设更高水平平安黄冈
着力防范化解重点领域风险
提高公共安全治理水平
完善基层社会治理体系
全面加强法治黄冈建设
十一 广泛汇聚全社会力量，为实现“十五五”规划而努力奋斗
加强党的全面领导
深化全过程人民民主实践
加强高素质干部人才队伍建设
抓好规划落地实施
