中共黄冈市委 黄冈市人民政府

大别山脉巍峨耸立，长江之水奔腾不息。

黄冈，这片浸润着红色基因的热土，与全国一道走过了一段极不寻常、极不平凡的“十四五”征程。

五年间，大国步履坚定，中国经济总量连续跨越百万亿级台阶，高质量发展成为时代强音。700万黄冈儿女砥砺前行，将习近平总书记“两个更好”的殷殷嘱托，熔铸于“依托都市圈、辐射大别山”的壮阔实践。

——我们以“强”的突破，实现GDP跨越3000亿元大关，农业总产值突破1100亿元，规上工业总产值突破2200亿元，服务业增加值增速、固定资产投资总量稳居全省前列，综合实力完成历史性一跃。

——我们以“高”的追求，构建“2312”现代化产业体系，高新技术企业数量扩容3倍、总数突破1500家，平均每3家规上企业就有一家专精特新企业，让创新驱动的浪潮奔涌于老区山水之间。

——我们以“实”的举措，将财政支出的重头投向民生与环保，用“教联体”“医共体”“城乡养老服务体系”托举百姓稳稳的幸福，让发展成果温暖可感。

——我们以“新”的思维，推出一批具有黄冈特色的原创性改革举措，推动农村改革走在前列，加快国企功能性改革，推动营商环境持续优化，为全省改革创新闯新路、打样板。

站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，黄冈以一份经济稳中向好、发展后劲充足、老区面貌一新的答卷，证明了战略选择的正确性，更凝聚起面向未来、不胜不休的磅礴力量。

五年来，我们坚定不移沿着“两个更好”嘱托奋勇前行，革命老区振兴路径愈发清晰。我们牢牢把握省委关于加快建成中部地区崛起的重要战略支点的要求，确定了“依托都市圈、辐射大别山”的发展战略，锚定了“对内整合、对外开放”“山货出山、消费进山”基本策略，擘画了推动黄冈高质量发展的宏伟蓝图。新战略深刻把握了区域协同发展的内在规律，既立足大别山腹地的资源禀赋，又紧扣武汉都市圈的发展势能，为黄冈破解发展瓶颈、激活内生动力、拓展发展空间提供了根本遵循。在这一战略引领下，我们聚焦城乡融合发展和乡村全面振兴，发挥好山好水、好文化、好物产、好区位等比较优势，通过科创产业、交通物流、公共服务、文旅消费赋能，在对内整合、对外开放中将比较优势转化为高质量发展新动能，统筹发展和安全，推动经济平稳健康运行，“十四五”主要目标任务即将圆满完成。

五年来，我们全力以赴推动经济总量与质量双突破，综合实力实现历史性跨越。全市GDP突破3000亿元大关，今年有望达到3400亿元，较“十三五”末增长47.2%，增速连续17个季度不低于全省平均水平，实现从“跟跑”全省向“并跑”“领跑”跨越。其中，农业总产值达1140亿元，绿色、有机、地标农产品达到295个；规上工业总产值突破2200亿元，增加值增速连续47个月高于全省；服务业增加值年均增长12.1%，实有经营主体92万户，增速全省第一、总量全省第三；固定资产投资总量跃居全省第4位，五年来累计签约项目3264个、协议投资超万亿元，新开工项目5606个、完成投资超7000亿元，发展后劲持续夯实。

五年来，我们系统推进产业体系重塑与升级，现代化产业格局实现整体性重构。立足自身资源禀赋和产业基础，系统性构建“2312”产业体系，明确县域“2+2”主导产业布局，为产业发展筑牢“四梁八柱”。产业集群能级提升，主导产业产值达1615.89亿元，占规上工业总产值比重73.3%，较“十三五”末提升10个百分点；县域百亿产业从1家增至7家，麻城石材、市区生命健康等产业接连突破百亿大关。供应链整合成效显著，全市特色农产品供应链平台聚合市场主体5088家、线上交易额69亿元，制造业供应链平台聚合企业2635家，交易额84.1亿元，实现“一链穿千企”。产业链增长动能强劲，“链长+链主+链创”协同机制持续完善，推动超百家工业企业实现“一期变多期、一厂变多厂”的裂变式成长。

五年来，我们持续培育创新生态与主体动能，新质生产力培育取得实质性进展。创新平台能级跃升，全市建成省级以上创新平台195家，全省首个机器人技术创新中心落户黄冈，省级创新平台获批数量连续四年稳居全省前列。创新主体梯次壮大，高新技术企业五年增长近3倍，总量连续四年居全省第四，科技型中小企业达2895家，科创“新物种”企业达119家，总量稳居全省前列。协同创新纵深推进，主动融入武汉都市圈“科技同兴”，与武创院、九峰山实验室等知名机构建立紧密合作，技术合同成交额四年增长4.7倍；省级创新型产业集群总数达到6个，新培育数量和集群总数两项指标均位居全省第一。

五年来，我们不断加强交通基础设施和物流网络建设，社会物流成本迎来整体性下降。主动融入武鄂黄黄同城化，对接花湖机场、阳逻港和国际陆港，建设黄州空港、武穴水港、麻城陆港三大枢纽，初步构建起“依托都市圈、辐射大别山”的现代物流新格局。以重大项目为牵引，全力推进综合交通枢纽建设，累计完成交通投资1062亿元，创历史新高；燕矶长江大桥合龙，合武高铁、英山至黄梅高速、武汉至黄梅高速、武红高速北延线、鄂黄第三过江通道、武穴至瑞昌过江通道等项目建设取得关键进展。以“枢纽提能、企业增效、服务降本”为路径，推动交通运输市场主体五年增长3倍，社会物流成本较“十三五”末下降12.9%。

五年来，我们统筹推进城乡融合与乡村振兴，区域协调发展格局实现系统性构建。坚持以城带乡，扎实推进以人为本的新型城镇化，打通人城产经济社会循环。城市品质显著提升，人均公园绿地16.89平方米、领跑全省，城区实现“300米见绿、500米见园”，累计改造老旧小区2178个，加装电梯854部。美丽城乡建设扎实推进，“扫干净、码整齐、清通透”经验升级为全省样板，新改建农村公路10300公里，居全省第一，“千吨万人”供水工程标准化管理100%覆盖，450万农村居民喝上“放心水”；城乡要素双向流动，现代商贸网络“三化”建设实现县域全覆盖，村级快递服务覆盖率达94.48%。

五年来，我们用心用情改善民生与促进共富，人民群众的获得感幸福感得到持续性提升。教育优质均衡推进，5所县域高中跻身全国百强，累计新增公办学位14.6万个，教联体实现公办中小学幼儿园全覆盖，95%的农村回流学生“家门口上好学”。医疗保障坚实有力，县域就诊率稳超90%，市医疗集团人均住院费用同比下降4.67%、住院日同比下降9.95%，基本医保参保率稳定在97%以上。就业创业活力迸发，累计新增就业超30万人，返乡创业新增市场主体超5万个，“蕲春艾灸师”以326.91亿元品牌价值登顶全国劳务品牌榜首。民生短板持续补齐，2025年农村居民人均可支配收入达21500元，较2020年增长46.33%；农村卫生厕所普及率达98.1%，“厕污共治”模式全国推广。

五年来，我们扎实推进生态优先与绿色转型，美丽黄冈建设取得关键性进展。创成2个国家生态文明建设示范区、1个“两山”实践创新基地。打造中部新能源示范城市，新能源装机规模、新能源发电量、工商业分布式能源装机、建成和在建抽水蓄能电站装机、油气长输管道、储气能力等6项核心数据均居全省第一，成功从传统电网末端能源输入“依赖地”跃升为全省清洁能源供应“新高地”。环境治理成效显著，遗爱湖水环境治理获评全国优秀实践案例，农村黑臭水体治理绩效全国第一，城市生活污水集中收集率五年增长64个百分点。生态修复持续加码，森林覆盖率达43.96%，累计完成人工造林144.61万亩，5161名河湖长织密生态防护网，智慧河湖治理成全省标杆。

五年来，我们聚力推动文旅融合与红色文化传承，大别山精神的时代光彩更加彰显。将文旅产业提升到培育支柱产业和城市核心竞争力的高度，以红色文化为统领，10个县市区一起干，整合东坡文化、医药文化、禅宗文化、戏曲文化和山水生态资源，叫响“大美黄冈、此心安处”文旅品牌。龟峰山创成鄂东首个5A级景区，全市A级旅游景区达101家、数量居全省第1；建成1170余公里多彩旅游路，串联84%核心文旅资源，带动80万群众致富，旅游接待人次和总收入连续五年保持20%以上“双增长”。将大别山精神作为黄冈打造全国红色文旅融合发展示范区的精神内核，深挖红色富矿、聚焦受众需求、创新表达载体，创作推出“映山红”系列“文化小剧”30余部、特色文创产品1000余款，构建起“市级精品引领、县市特色支撑、分层分类覆盖”的“大思政课”体系，推动党的创新理论与黄冈实践深度融合，凝聚起高质量发展的强大力量，让“紧跟党走、不胜不休”的革命精神焕发时代光芒。

五年来，我们纵深推进全面从严治党与干部素质提升，风清气正政治生态得到整体性巩固。创新建立大督办工作机制，对重点工作、重大项目实行节点调度、实时预警、实地督导，着力解决部分干部“想起来就做、没想起来就不做、报喜不报忧”等问题。深入推进反腐败斗争，保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，有力铲除腐败滋生的土壤和条件。建立健全“干中学、学中干”长效机制，健全用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作体系，持续提升干部素质能力，建立领导干部工作实绩“一人一档”，树立重品行、重实干、重实绩的鲜明用人导向，推动干部“能上能下”常态化，着力锻造“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。坚决纠治“领导不研究业务、市不管县、部门本位主义”顽疾，推动政府部门从行政管理局向项目推进局、产业发展局、要素保障局转变。旗帜鲜明支持干部干事创业、担当作为，切实为改革者负责、为担当者担当，使广大干部群众团结奋进的精神更加振奋、思路更加清晰、步伐更加坚定。

“十四五”的辉煌成就，已熔铸为黄冈迈向更高目标的坚实基座。

站在新的历史起点，前路壮阔亦充满挑战：省委赋予了黄冈在“建成支点”大局中的光荣使命，老区人民期盼着更高质量的发展与更加美好的生活。

道阻且长，虽艰更显志士之毅；志坚必达，历险方成英雄之功。

中共黄冈市委六届十一次全体会议已擘画蓝图，明确了加快建设“武汉都市圈协同发展重要功能区”和“全国革命老区高质量发展先行区”的“两区”目标。

新征程上，我们将继续扛牢使命、鼓足干劲，坚持“依托都市圈、辐射大别山”的战略定力一以贯之。要聚焦科创产业、交通物流、公共服务、文旅消费四大维度持续发力，让都市圈的辐射力与大别山的供给力在黄冈深度耦合、迸发巨大能量。要坚定不移推进城乡融合发展和乡村全面振兴，让“山货出山”与“消费进山”的城乡循环更加畅通，奋力实现“五年冲刺5000亿元”的跨越目标。

风起大别山，其势正雄浑；潮涌新时代，其兴更可期！

让我们大力弘扬大别山精神，以功成不必在我、功成必定有我的境界，砥砺奋进，善作善成，扎实做好“十四五”圆满收官，科学绘就“十五五”发展新篇，以一域之光为全局添彩，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点作出新的更大贡献！