奔跑·掇刀
在湖北中部,有一片热土,正以惊人的速度发展成为产业高地。
这里不是沿海,却吸引了全国乃至全球的产业链目光;这里不是省会,却连续多年主要经济指标增幅领跑全省;这里面积不大,却承载着“中国锂电特色产业城市十强”的荣光。
这里是荆门高新区·掇刀区——一个在新时代浪潮中,凭借一股“新”潮,澎湃出无限生机的活力之地。
“新”在产业裂变
若将时光指针拨回五年前,或许很少有人能预料,这个位于荆楚腹地的区域,会与“全国第二的锂电发展基础”“全国第四的锂电产业综合排名”紧密相连。
从2020年工业总产值589亿元,到2024年跃升至1921亿元,预计今年将突破2200亿元。数字跃升的背后,是一场雷霆万钧的产业裂变。
“闯”与“创”,是刻在这片土地基因里的精神密码。早在2016年,省委批准荆门高新区与掇刀区合并,实行一体化发展,便开启了“以行政区服务高新区,高新区引领区域经济发展”的新篇章。自此,招商引资、项目建设、企业服务、产业发展成为全区上下心无旁骛的“头号工程”。
裂变的核心动力,源于对“链式思维”的笃定坚守。不追求“捡到篮子都是菜”,而是瞄准产业链关键环节,实施“政府引导+龙头带动+集群发展”。秉持“服务好现有企业就是最好的招商引资”,这里让龙头企业敢于领投、乐于追投,更带动上下游企业放心跟投。
以锂电为主的新能源新材料产业,是这场裂变最汹涌的浪潮。
故事始于亿纬动力。自2012年落户以来,这家企业先后追投11次,累计投资超400亿元,产能如雨后春笋般节节拔高,目前已建成产能169GWh。更为关键的是,它像一块巨大的磁石,吸附了产业链上下游的“金凤凰”:恩捷、新宙邦、科达利、百杰瑞……42家产业链龙头企业相继落户,跟投额超330亿元。一条从“电池材料生产—电芯制造—废旧电池梯级回收利用”的全生命周期产业链,如蛟龙出水,贯通上下游,助力荆门荣膺“中国锂电特色产业城市十强”。
以汽车为主的智能装备制造产业,则讲述了一个“不言放弃”的传奇。
2019年,原荆门猎豹汽车项目陷入生产经营困局。是坐等企业自救,还是主动出击寻找重生之路?掇刀选择了后者。他们先后对接20多家知名车企,最终将目光锁定长城汽车。然而初次接洽,得到的回应是“不知道荆门,不了解荆门,不可能投资”。
退缩吗?不。两任市委书记接力,累计10位市领导、40多名干部参与,历时11个月,前后洽谈20多轮。2020年10月19日,长城汽车荆门整车生产基地项目成功签约。此后,改造产线、调试设备,2021年7月,第一台“坦克500”成功下线,一炮而红。2024年,长城荆门基地生产整车15.3万辆,产值333亿元,平均105秒下线一辆车。围绕长城,精工、曼德等51家配套企业纷至沓来,一个汽车全产业链初步成型。这个曾被列入国家发改委盘活存量资产典型案例的项目,完美诠释了“拼”出来的机遇。
以循环为特色的绿色化工产业,则走出了绿色转型的“循环”之路。
荆门化工循环产业园,综合竞争力位列全省第二。这里没有走粗放发展的老路,而是构建了以石油化工、碳一化工和精细化工为主的绿色化工产业体系。荆门石化“油转特”项目加快建设,盈德气体引来全球最大乙酸酯制造商谦信化工,原料药、防水材料、光引发剂等精细化工板块蓬勃发展。高污染、高耗能的传统印象被彻底打破,荆门高新区成为全省首个通过生态环境部规划环评审查的国家级高新区,并获评国家级绿色园区。
三大千亿产业,如同三驾动力澎湃的马车,拉动着掇刀经济在高质量发展的赛道上疾驰。“十四五”期末,预计规模以上工业总产值将达2200亿元,年均增长29.3%;高新技术产业增加值预计达315亿元,年均增长37%。内生动力,在此加速释放。
“新”在机制变革
产业裂变的背后,是发展逻辑与政务生态的深刻重塑。在掇刀,你能感受到一种“与时间赛跑、为发展奔跑”的紧迫感。
这里的干部,没有“一线”“二线”之分。
区“四大家”领导全员上阵,担任重点产业链的链长、副链长、驻点链长。他们为企业提供的是“领办、代办、包办”服务,为企业家提供的是“零距离、零障碍、零遗漏”服务。“三级包联”制度让每一个重大项目、重点企业都有专人紧盯、全程跟进。
这里的速度,可以用“天”来衡量。
2021年,为保障亿纬动力六七八九区建设,涉及近1600亩土地、三个社区的征迁任务,仅用48天完成,获得省委主要领导点赞。同年8月,疫情突袭,亿纬7个工厂同时上马。全区上下“打伞干活”,抗疫与发展两不误,一个月内拼出2000亩净地交付企业。这种“拼抢实”的状态,已成为掇刀干部的常态。
这里的服务,向着“专业化”迈进。
为了给产业提供“专班、专人、专业”的服务,掇刀区在全市率先探索产业园办制改革,组建了化工园、汽车产业、新能源新材料产业等6个产业发展服务中心。凡是有利于发展的事,在政策允许范围内,这里都积极创造条件去办。改革的思维、创新的办法,成为破解土地、资金、审批等难题的“金钥匙”。
这里的视野,始终盯着“成本洼地”和“环境高地”。
深知身处内陆的区位短板,掇刀区选择在降低综合成本上做足文章。荆门国际内陆港应运而生,入选全省首批多式联运示范工程。B型保税物流中心“满仓”运行,一线进出口货值跃居全省第一。荆汉(欧)班列常态化运行,物流时效提升50%。积极对接武汉阳逻港危化码头,开通长江中游首条国际件杂货班轮航线,为格林美打通镍、钴原材料水运通道,每年节约物流成本1.5亿元。今年3月,全省首条动力型锂电池铁路运输专线在荆门高新区·掇刀区试运行,再次破解了新兴产业出口的物流瓶颈。
营商环境的“软实力”,最终转化为市场主体的“硬增长”。全区企业类经营主体突破2万家,年均增长13%。吸引中国民营经济500强企业7家、上市公司60家在此投资兴业。亿纬动力、长城汽车、格林美等4家企业上榜全省民营企业百强。
“新”在产城共融
产业勃兴,人口汇聚,对城市承载能力提出了新要求。掇刀区没有走“重产业、轻城市”的老路,而是超前谋划,推动产城融合,让产业高地同步成为宜居家园。
一张“1+5+N”的规划蓝图铺展开来:“1”即产城融合总体规划,“5”是锂电、汽车、循环、石化、内陆港五大片区规划,“N”是涵盖交通、管廊、电力、给排水等专项规划。市区两级成立产城融合指挥部,抽调精兵强将脱产办公,确保蓝图落地。
变化,日新月异。
城市建成区面积从2020年的45.86平方公里拓展到58平方公里。105个老旧小区和棚户区改造惠及3.7万户居民,实施了全省规模最大的城南新区老旧小区改造项目。
首座跨高速立交桥——源满桥建成通车,南北片区蒸汽管道联通,220千伏官堰湖变电站投运,园区基础设施更加完备。
恩捷北、中泽等停车场新增泊位1500余个,龙泉初中建成投入使用,官堰湖青年社区迎来入住,百盟等商业综合体投入运营。“15分钟便民生活圈”在产业园区周边从理想变为现实。
为了保障蓬勃发展的产业用工需求,掇刀大力实施“人口导入工程”,“十四五”期间在恩施巴东、四川雅安、贵州毕节等地建立30个区外劳务基地,累计新增城镇就业3.3万余人。公安部门大数据监测显示,全区常住人口已突破46万人,五年净增8.1万人。人气的聚集,正是城市活力与吸引力的最佳证明。
“新”在实干奔跑
从“无中生有”打造千亿锂电集群,到“盘活存量”引入长城汽车再造一个产业支柱,再到国家级高新区排名的节节攀升(目前在全国178个国家高新区中排名第62名,省内仅次于“一主两副”)……掇刀的跨越,归根结底是人的跨越,是奔跑精神的展现。
在这里,你能看到“创新、担当、实干、奔跑”的高新精神,已融入干部群众的血液。
他们敢于“不自我设限,求新求变”,把改革创新作为根本动力;
他们坚持“问题导向”,企业有需求,政府一定有回应,硬是在内陆地区打造出要素聚集的“强磁场”;
他们相信“办法总比困难多”,以“不言放弃”的执着,将一个个“不可能”变为“可能”。
如今的荆门高新区·掇刀区,就像一艘鼓满风帆的航船,在新时代的潮头上破浪前行。它不再仅仅是荆门的经济主阵地,更是荆门加快建设汉襄宜“金三角”协同发展重要节点和全省支点建设重要增长极主力军。它的故事,是关于“小地方”也能干出“大事业”的生动注解,是关于“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风如何点燃发展引擎的精彩篇章。
江湖潮涌,掇刀向新。这片517平方公里的土地,正以其澎湃的“新”潮,鸣奏着一曲激昂奋进的时代交响!
策划:周昌伟
撰文:周桂