文/图 湖北日报全媒记者 王孝武
通讯员 张扬
不久前，司法部组织“2025年法治乡村基层行”活动，中央媒体采访团走进我省广大农村深入采访。
司法部这一重要活动为何会走进荆楚大地？湖北省司法厅负责人介绍，这与我省司法行政系统近年来在法治乡村建设、基层司法所建设、公共法律服务体系建设、社区矫正体系建设等各方面的不懈努力密不可分。
近年来，湖北法治乡村建设硕果累累：全省建成乡村（社区）公共法律服务室万余个，创建全国民主法治示范村（社区）207个，全国法治宣传教育基地4个，命名“省级法治文化建设示范点”450个，培育“法律明白人”11.1万余人，建成社区矫正教育基地200个、公益活动基地377个、就业基地155个，全省8230所中小学全部配备法治副校长。
武汉市
打造“平安超市”
居民家门口享受法治服务
11月14日，武汉市青山区青和居社区“平安超市”举行了成立一周年活动。湖北日报全媒记者在这家“平安超市”看到，现场设有人工服务、自助服务、反诈宣传、VR体验等多个板块，值班民警和工作人员通过“线上+线下”相结合的方式为居民服务。
居民刘先生正在户政窗口排队办理身份证换证业务，他说，“平安超市”开在家门口，着实让我们居民方便了不少，大家就像逛超市一样，真正享受到了便捷、优质、高效的法治服务。
据介绍，青和居社区“平安超市”依托青山区工人村街道青和居社区综治中心打造，系武汉市首家“平安超市”。“超市”成立以来，集中政法、街道、社区多方力量，整合司法、审判、公共法律服务等资源，为居民提供公安户政、车驾管、共享法庭、检察、矛盾纠纷排查调查等多项服务，受到居民好评。在“平安超市”值班的社区民警刘博彬介绍，除工作日正常开放外，“平安超市”每个节假日的首日提供延时服务。此外，服务团队利用“法指针”微信小程序，24小时及时响应法律咨询、调解申请，全时满足群众需求。
青山区司法局负责人介绍，该区将在这家“超市”成熟运营的基础上，开设多家“连锁超市”，进一步满足辖区群众对法律服务的需求，让他们有更多获得感、幸福感、安全感。
如果说“平安超市”采用的是“集成”的方法进行创新，那么武汉市东西湖区慈惠街蔡家社区打造的乡村邻里空间，则采用的是“众包”的方法。蔡家社区独创“1+4+5”工作法和“十家工作法”，让法治理念深入“最小治理单元”。所谓“1+4+5”工作法，即在一个党支部引领下，发挥党员、网格员、两代表一委员、群众中心户4方带动作用，建立分片包户机制，引导群众参与社会基层治理；“十家工作法”即打造幸福家、和谐家、安全家、文明家、清廉家、民主家、创新家、文化家、卫生家、和美家等十个特色“家”，形成“十户一治”的基层治理新模式。
当法律以百姓喜闻乐见的形式融入日常，当服务以可感可触的方式抵达身边，法治就会逐渐成为群众内心认同的一种生活方式与治理秩序。武汉市司法局有关负责人说，这些有益的探索正汇聚成推动基层治理现代化的坚实力量，让法治精神在乡村基层生根发芽、开花结果。
十堰市郧西县
打通法治服务“最后一公里”
驻村律师让人人都有法律顾问
“有问题，找律师。”在湖北十堰市郧西县，这句话已深入人心。近年来，该县深入推进“律师乡村行”活动，驻村律师包村提供法律咨询和援助服务，让人人都有法律顾问。
“谌律师，我家修房和邻居闹了矛盾，该咋办？”“我家地界纠纷好几年了，现在见面都不说话，有什么办法解决？”9月24日，在郧西县观音镇刘家湾村2025年“法律明白人”培训现场，村民们的提问接连不断。
面对基层常见的婚姻家庭、宅基地、交通事故、人身损害等纠纷，驻村律师谌甲军结合真实案例，以“面对面、零距离”的方式为村民答疑解惑，提供法律指引。
“我小舅子是‘五保户’，前年他因病去世了，我们发现他生前在别的村村民那里，放了数万元钱且无法要回，后来我们找到驻村律师进行调解，最终拿回来了35000元。”培训活动现场，村民老魏说起这场财产纠纷的调解结果时，言语间都是对驻村律师的感谢之情。
郧西县地处鄂陕交界，民情社情复杂。县司法局局长柯其江介绍，自开展“律师乡村行”活动以来，该县以政府购买服务的方式，推动高水平律师下沉乡村开展普法宣传、提供法律咨询、化解矛盾纠纷、提供法律援助，取得显著成效。
在郧西县司法局，记者走进“律师乡村行”指挥中心，现场观摩了指挥平台。记者看到，指挥平台将律师个人基本情况、服务内容、服务承诺、服务流程、电话、微信进行公示，律师每日上岗前需在APP实时拍照上传，指挥中心可现场查看当日上岗律师的实时工作情况，对其进行信息化、精准化考核评价。
“当前，全县39名律师担任286个村（社区）驻村律师，每年参与化解矛盾纠纷1800件以上，县内矛盾纠纷呈现每年以20%比例逐年下降的良好局面，基本上做到了矛盾不出村。”柯其江说，“律师乡村行”先后被评为湖北省新时代“枫桥式工作法”典型案例、全国市县法治建设典型案例。
以郧西县为起点，十堰市不断总结完善“郧西经验”，形成了群众免费下单、三级综治中心派单、专职律师接单、政府买单的法律服务工作机制，建立起覆盖城乡、便捷高效的法治服务网络，有效打通了基层法治服务“最后一公里”。
孝感市云梦县
从2000年前的秦简里汲取精华
让法治文化浸润乡村基层
“未来的你们好呀！我是2000多年前大秦的‘喜’，今天就给大伙儿讲讲咱秦朝的律法。”走进云梦县博物馆秦简展厅AR魔镜交互区，通过AR技术还原的“喜”栩栩如生，轻触互动屏，便可与他隔空对话。
“喜”是云梦县博物馆秦简的主人，出生于2000多年前。今年8月，“喜”靠着现代技术实现了新生。云梦秦简，是我国首次挖掘出土的秦简，共1155枚，其中有一半以上记载了秦代法律。云梦县通过深入挖掘阐释、活态转化利用、融入基层治理，让简牍里的法治文化“活”了起来。
“私自移动田界的标志，应处以‘赎耐’的刑罚。”记者在云梦县博物馆三楼看到，节选自秦简——《法律问答》的这起2000多年前侵害群众利益的行为，被分别用隶书、宋体和楷体进行了阐释，吸引了不少参观者驻足观看。
在距离云梦县博物馆几百米之遥的云梦县司法局，法纪情景剧《睡虎地巡察》正在排练。这部剧结合云梦秦简律法条文，演绎了秦代云梦令史“喜”司法巡察睡虎村的故事。“我们以秦简的秦律为基础，创作了楚剧《秦简颂》、舞蹈《墨舞秦简》、皮影《秦律案中案》等一批与法治相关的文艺作品。”云梦县司法局副局长毛洪波介绍。
不光是文艺作品，云梦县更早被人们熟知的特色普法品牌是“睡虎地法治大讲堂”，大讲堂以秦简文化为载体，通过讲座增强老百姓对法治的认知。“我们不仅会进校园，还会进单位、社区、企业。”云梦县司法局局长杨志东介绍，目前，大讲堂已巡讲80余场，受益干部群众近万人。
持之以恒地努力之下，简牍里的法治文化元素，已深度融入云梦县的法治工作。记者在该县杨店社区了解到，这个社区法治小游园的建设，便很好地诠释了法治精神。
“这块地涉及农户15户，早些年臭气熏天，引发了不少矛盾。社区组织群众学习法律法规，并引导群众用法律手段表达诉求，最终全部居民一致同意让出土地在这里建设小游园。”杨店社区党总支书记杨艳艳说，小游园建成后，社区的环境就此改善，村民们法治观念逐渐提高，大家对社区也更加认可了。
荆州市洪湖市
红色基因与法治精神深度融合
884名“法律明白人”让矛盾不出村
“土地边界不清别着急，咱们坐下来慢慢说，民法典里有规定，当年革命先辈闹革命也是为了公平正义！”
在荆州市洪湖市螺山镇中原村的议法长廊里，“法律明白人”胡浩正和几位村民围坐一圈，一边用方言解读法律条文，一边讲述湘鄂西苏区时期保障农民权益的红色故事。如今，这样融合红色基因与法治精神的“板凳普法会”，已成为洪湖市乡村里一道独特的法治风景线。
洪湖市拥有丰富的红色资源，为打通法治宣传“最后一公里”，该市立足红色底蕴与治理实际，将红色文化与法治服务一同送到村民家门口，让法律知识融入日常生活，让矛盾纠纷化解在萌芽状态。
“法安天下承先烈志，德润人心续红色魂”，走进洪湖市吴王庙村的“五心”调解法治长廊，兼具红色记忆与法治内涵的对联格外醒目。吴王庙村村委会负责人介绍，这个长廊既是“法治课堂”，也是“红色讲堂”，丰富了村民茶余饭后的生活。这个长廊里，“法律明白人”周满堂曾成功调解了两村民因农田灌溉用水引发的争执。当时，周满堂既讲解水利设施使用的相关规定，又讲述湘鄂西苏区时期军民同心、互帮互助解决灌溉难题的红色故事，强调邻里互助的传统美德和革命先辈的团结精神，最终促使双方达成和解协议。
截至目前，洪湖市已建成各类红色法治宣传阵地4处。这些阵地不仅是普法阵地，更是传承红色精神的阵地。通过“红色基因赋能+板凳普法+法律明白人”有机结合，洪湖市构建起“村民诉求收集—法律明白人介入—红色法治引领—现场调解化解”的快速响应机制。全市优先挑选熟悉村情民意、知晓红色历史、有群众威信、具备一定法律基础的村民、村干部和退休党员，培育了884名“法律明白人”，他们通过一场场“板凳普法会”，将大量矛盾纠纷化解在基层。据统计，洪湖市通过“法律明白人”议事平台累计调解矛盾纠纷300余起，调解成功率达99%以上。
荆州市司法局负责人表示，将向全市推广洪湖市的好做法，深挖本地红色法治资源，加强“法律明白人”队伍红色素养与专业化建设，丰富红色法治宣传内容和形式，让红色基因与法治精神深度融合，让法治之花在基层持续绽放。
恩施州
647名法治副校长开讲
法治的种子在青少年心底生根
恩施州地处武陵山区腹地，是土家族、苗族、侗族等多民族聚居区。随着经济社会不断发展，青少年成长环境也面临新的挑战。恩施州司法局党组书记、局长彭必武介绍，“八五”普法实施以来，恩施州精准抓好青少年法治宣传教育，针对普法形式多样化不足等难题，探索构建以“两支队伍、两类活动、两项行动”为重点的“三双”工作机制——建立“法治副校长”与“校园法律顾问”两支专业队伍，开展“一月一主题”与“模拟法庭”两类体验式活动，组织“法护成长”与“开学法治第一课”两项常态化行动，整合司法、教育及社会专业资源，推动校园法治教育由“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。
据统计，自2023年以来，全州647名法治副校长累计讲授法治课6764课时，参与或指导化解校园纠纷2427起；382名校园法律顾问年均处理涉校法律事务4800余件；累计开展校园法治宣传活动2800余场、“模拟法庭”280余场、“法护成长”与“开学法治第一课”行动1900余场次，惠及学生超32万人次。
恩施州持续深化青少年普法工作，推动法治宣传教育从活动化走向课程化、生活化。如今，在恩施州的校园里，法治的种子正悄然生根，法治教育正实现从“进校园”到“驻心间”的转变。
