在武汉市江夏区，一些细微的变化正在人们的生活中发生：曾经为加装电梯而犯难的老旧小区，找到了居民自己协商解决的办法；废弃的架空层和角落，变成了孩子们玩耍、老人们聊天的好去处；连穿行在大街小巷的外卖骑手，也成了发现城市问题的“眼睛”。

这些变化，源于江夏区在基层治理上的一次探索。它的目标，是让老百姓身边的事，不仅有人管，更能齐心协力地办好。

解决问题的“主心骨”

把力量拧成一股绳

基层事务千头万绪，包罗万象。江夏区委社会工作部意识到，单靠社区“单打独斗”不行，必须有一个核心来凝聚各方力量。他们的做法是，系统性地强化党组织这个“主心骨”，让它不仅建在社区，更深深扎根在小区、楼栋和居民当中。目前，全区应建尽建小区党支部174个，全部实质化运作，已在179个专业化物业小区探索吸纳40名物业服务人员兼任社区网格员。就连依托“331X”产业布局的大健康产业链，也建立了党委，让党建成为推动发展的“硬核”力量。

在纸坊街道宁安社区，老公安局南片小区为加装电梯的事困扰了很久。低层住户有疑虑，高层住户干着急，协商多次都谈不拢。社区党组织站了出来，当起了“寻路人”和“搭台者”。他们把社区里的能人一一找了出来：退休干部杨清伟有威信、会沟通，被请出来当“首席协调员”，负责挨家挨户做工作；业委会主任叶华东熟悉政策，专职跑审批手续；热心党员张阿姨人缘好，成了“邻里润滑剂”；懂工程的居民曾师傅则主动担当“义务监理”，盯着施工质量。

杨清伟感慨道：“社区党组织就像黏合剂，把我们粘在了一起。”一支由居民自己组成的“加梯攻坚团”形成了，从方案设计到施工监督全程参与，最终推动3部电梯成功加装。这个过程，正是江夏区通过党建引领，将分散的社会力量“拧成一股绳”的生动写照。

从“旁观者”到“参与者”

关键得有个好办法

有了“主心骨”，下一步就是如何让更多的人从被动的“旁观者”，变为主动的“参与者”。江夏区委社会工作部着力推动的，正是设计一系列让居民愿意参与、能够参与的好机制。

在江夏经济开发区藏龙社区，外卖骑手焦浩有了一份新“兼职”——流动网格员。他和其他87名骑手小哥一起，在送餐途中发现安全隐患、环境卫生等问题，用手机“随手拍”上传，问题很快就能得到处置。双向奔赴在这里凸显：社区为他们设立了“户外工作者驿站”，提供歇脚、充电、饮水等服务。“以前我们只是路过，现在成了社区的一分子，感觉真的不一样了。”焦浩说。这种“服务换服务”的巧妙设计，为新就业群体融入城市治理打开了一扇门。

参与感更需要实实在在的舞台。在河头社区，讨论如何改造废弃架空层时，社区引入了“五步议事法”。业委会副主任李春生全程参与了这次改造：“从提想法、论方案到监督施工，我们居民说了算。现在看到这里每天热热闹闹的，觉得一切努力都值了。”这种深度参与，让居民从“要我管”变成了“我要管”。

此外，江夏区推广的“积分兑换”、试点“微网实格”等，都是通过精巧的制度设计，点燃了人们心中那份“主人翁”的热情。

把闲置资源用起来

巧手点亮社区角落

投入总是有限的，但身边的潜力却可以无限挖掘。在党组织的引导和鼓励下，各个社区开始在盘活闲置资源上“各显神通”，把曾经的“边角料”变成社区的“幸福角”。

马山社区有一处700平米的架空层，长期堆满杂物。社区广泛听取居民意见后，决定将其改造成全龄活动中心。孩子有了绘本室，年轻人有了健身房，老人有了康养区，还引入了专业机构来运营。“以前总愁带孩子没地方去，现在好了，邻里关系都更亲近了。”年轻妈妈张慧感慨道。这个名为“马山社区全龄生活馆”的空间，如今已成为居民每天必到的“社区客厅”。

像这样的创意改造在江夏不断涌现。凤凰社区将藏龙星天地小区架空层改造成新就业群体驿站、儿童游乐园、老年大学等一应俱全的全龄乐园；西港社区把废弃平台变成“共享空中花园”；新北路社区将党群服务中心“去行政化”，打造成集书屋、手工坊、小剧场于一体的“邻里生活站”。谈到这些变化，新北路社区的负责人点出了关键：“核心就是找到‘主心骨’，用好‘好办法’，然后把那些被忽视的资源巧妙地利用起来。资源活了，社区也就活了。”

从五里界锦绣村通过“四民工作法”推出的火爆出圈的“江夏里”项目，到职中社区“专业社工+志愿服务”融合模式，再到被央媒推广的“小界豆工作法”“纸坊八步法”，江夏的基层治理已然形成“一街一品、一社一特”的生动局面。这些带着泥土芬芳的“土办法”，经过提炼升华，共同构成了“夏治经”的丰富内涵，也让江夏整区入选全国“幸福家园”共建区，其探索实践成为了我省推进基层社会治理体系和治理能力现代化示范县（市、区）创建的一个鲜活样本。

（易阳 林泉）