党的二十届四中全会锚定了中国式现代化发展新目标。湖北是长江经济带发展、中部地区崛起等国家区域发展战略的重要交汇地。未来五年，是以“湖北所能”服务“国家所需”，加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键期。当前，武汉市全市上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，发挥优势、鼓足干劲，加快建设国家中心城市，全力打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，努力在建设现代化大武汉，加快建成中部地区崛起重要战略支点中当好龙头、走在前列。

11月12日，武汉市政协召开“高水平编制武汉市国民经济和社会发展‘十五五’规划”常委专题协商会议。

会前，武汉市政协为开好这次会议作了认真准备。各主席会议成员分别带队开展专题调研，组织政协智库专家开展研究论证，政协委员们通过提案、视察考察调研、反映社情民意等形式反映情况、提出建议，形成高质量建言材料44篇。

会上，武汉市政协常委、市政协经济委员会主任吕善功，武汉市政协常委、市民建专职副主委徐莉，武汉市政协常委、市农工党副主委、市卫健委副主任王岚，武汉市政协常委、市致公党专职副主委胡彦全，武汉市政协委员、市侨联副主席兼秘书长卢峰，武汉市政协常委、湖北宏信石化实业有限公司董事长戴先琼，武汉市政协常委、市政协经济委员会副主任、市工商联副主席刘冬，武汉市政协常委、市政协农业和农村委员会主任李红敬，武汉市政协常委、市政协文化文史和学习委员会主任陈诗亮，武汉市政协委员、江汉区政协副主席、江汉区卫生健康局局长刘卫红，武汉市政协常委、市民盟专职副主委程宏刚，武汉市政协常委、市政协港澳台侨和外事委员会副主任、市台盟副主委雷敏捷分别围绕会议主题作协商发言。

武汉市政协常委、市九三学社经济法制专门委员会主任、华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡，市政协常委、市民进专职副主委黄芬，市政协常委、武汉大学信息管理学院教授、市知联会副会长姜婷婷现场提问，武汉东湖新技术开发区管委会、市教育局、市数据局等作出回应。

提升城市能级 重塑新时代“九州通衢”

湖北被定为中部崛起的战略支点，武汉被定为中部地区的中心城市。武汉是唯一的五型物流枢纽省会城市，也是中部地区唯一的五型物流枢纽城市。武汉如何重塑新时代“九州通衢”？

胡彦全建议，构建梯次消费体系，全域提升商圈能级。进一步加大首发经济支持力度，做强做优以汽车、手机、智能数码产品、时尚单品为主的国内外优质品牌新品“首发首秀首展”活动。对汉派老字号进行品牌焕新化、产品潮流化、营销数字化改造升级，推动实现“老店新生”。大力发展演艺经济，培育特色演艺新空间。持续引进、办好国际顶级体育和电竞赛事，大力支持直播电商、即时零售等新业态创新。加密天河机场国际直达航线，争取更多国家在汉设立领事机构，建设领事馆集中区。

卢峰建议，构建智能多式联运体系，提升“通道规模——枢纽效能”适配水平。完善多式联运体系，提升转运效率。

戴先琼建议，以武汉国际研发中心城市、国际会展中心城市、国际消费中心城市建设目标为引领，全域谋划城区科技、会展、消费特色发展区块，推动中心城区组团式发展。

聚焦产业升级 筑牢现代化经济体系根基

先进制造业是全球主要经济体的竞争制高点，是科技创新的主战场，更是构建现代化产业体系的核心与难点所在。产业转型，堪称武汉实现能级跨越提升的关键支撑，也是在全省支点建设中担当重任的坚实底盘。

吕善功建议，建强以“用”为导向的科技创新供应链平台，推动科技成果就地转化。持续推动产业迭代升级，加快高端化、智能化、绿色化发展。梯度培育市场主体，形成大中小企业协同发展的产业集群。优化产业空间布局，提升产业集聚度、区域协同性和整体竞争力。营造良好产业生态，推动产业发展集聚。

徐莉建议，强化创新前沿领域系统布局。提升企业在科研创新项目中的评价权重。完善“武汉英才”认定支持体系。

王岚建议，聚焦未来产业需求，打造核心技术突破点。释放数据要素价值，构建行业基座大模型。

刘冬建议，建立全市统一、动态更新的就业信息发布与监测平台，提升人岗匹配精准度和效率。支持民营企业人才评价，进一步向符合条件的民企下放职称评审权限。整合高校、智库、龙头企业和专业培训机构资源，着力培养一批具有国际视野、创新精神、产业引领力的民营企业家队伍。

增进民生福祉 建设幸福宜居城市

刚过去不久的国庆假期，武汉这座被长江与百湖环抱的城市，以全国第一的游客接待量，重新定义“网红城市”。

深挖细节：武汉正让游客从“打卡”变成“定居”，让“过客”变成“归人”。未来，如何让武汉更加幸福宜居？

刘卫红建议，支持三甲医院建设老年医学中心，推动传统医院向康复医院转型，加快推动社区卫生服务中心实现医养结合功能全覆盖。挖掘科教、医疗资源优势，建设具有全国影响力的智慧养老创新园区。加大对涉老产品服务、养老机构运营、老年金融消费等关键领域的监管力度，完善维权服务、风险防范和救济保障体系。

程宏刚建议，强化产业就业协同，培育岗位“增长极”。扎实推进“武汉工匠”计划，建设国家级高技能人才培训基地。深化“学子聚汉”工程，适时适度扩大机关事业单位、国有企业招聘规模，进一步开发基层社会治理、公共服务等领域公益性岗位。优化“数智人社”服务，实现就业服务“一网通办”。

陈诗亮建议，打造世界级的文体旅融合IP品牌，全面提升城市文体旅国际影响力。充分发挥武汉“江、湖、河、山”及人文资源禀赋，深度挖掘长江文化、溯源长江文明，加快建设“一桥两山”核心区、知音文化旅游区，推出“长江+文旅”核心产品。

雷敏捷建议，按照建成区、建设区、保护区等湖泊类别，实行差异化治理目标和措施，持续完善“一湖一策”。完善智慧水务平台功能，提升动态分析与高效预警水平。推进流域综合治理。将湖泊治理纳入全市国土空间规划和流域综合治理体系，建立“水质——产业——空间”联动评估机制。

李红敬建议，立足教育、科技、人才、资金集聚等要素优势，促进农业全产业链数字化发展，聚力发展智慧农业、近郊农业。

现场互动

问题一

梅志罡提问：“十五五”期间，围绕东湖科学城建设有哪些重大规划和举措？

东湖新技术开发区管委会回应：“十五五”时期，东湖科学城将聚焦“打造重大科技基础设施集群、完善高水平实验室体系、建设高能级创新平台、培育科技领军企业，做强四大创新主体，培育一流战略科技力量”“增强光电子信息产业‘独树一帜’创新优势、提升生命健康产业集群创新能级、加速未来产业前沿技术突破，完善产业创新体系，形成一流产业创新能力”“打造高水平创新人才队伍、构建全链条科技金融服务体系、建设活力宜居绿色新城、深入推进科技体制改革，强化四大支撑体系，营造一流创新发展生态”三个方面重点发力，为武汉在湖北支点建设中当好龙头走在前列提供有力科技支撑。

问题二

黄芬提问：未来5年，根据幼儿园和小学在校生情况，小学生数量将会逐渐降低，初高中学生数量在短期内将会升高。“十五五”时期，我市为应对这一人口变化，在学校建设布局和转型发展方面有哪些考虑？

市教育局回应：一是加大布局规划实施力度。落实《武汉市中小学布局规划（2023—2035年）》和《武汉市普通高中建设规划（2024—2035年）》，将新改扩建学校的重点放在初中和高中，全力保障学位供给。二是推动教育资源跨学段贯通使用。依据《武汉市城区中小学校建设规划设计指导意见》，将具备条件的小学、初中分别参照初中、高中的标准进行规划建设，方便各学段资源转换利用。三是推进义务教育优质均衡发展。推进紧密型学区建设、跨区域集团办学，在有条件的小学逐步推行小班化教学，进一步办好老百姓家门口的学校，不断提升人民群众的幸福感和获得感。

问题三

姜婷婷提问：“十五五”期间，在人工智能赋能城市治理、构建智慧城市方面有哪些考虑和具体举措？

市数据局回应：未来，市数据局将紧抓“十五五”数字中国建设的战略机遇，深入贯彻落实国家全域数字化转型工作部署，按照“六个奋勇争先”的要求，以数据驱动城市高质量发展，以人工智能推动城市治理模式转变。加快算力、数据、人工智能等领域一批重大项目落地，夯实城市数字基础；打造一批“数智”应用场景，提升城市治理能力；培育数据标注、数据交易等一批经济高质量增长引擎，不断壮大数字产业集群，为加快建设国家中心城市、全力打造“五个中心”、努力建设现代化大武汉作出新贡献。

策划：武汉市政协研究室 武汉市政协提案委员会