问:近年来,咸宁工业发展取得明显成效。在推进工业现代化进程中,有哪些经验值得坚持和深化?
廖焰山:我们的经验主要体现在三个方面:
第一,坚持顶层设计。市委、市政府立足全局,擘画“5+4”现代化工业体系发展蓝图,坚持“一盘棋”推进。以《关于加快构建现代化产业体系的实施意见》为引领,层层压实责任,确保目标清晰、路径明确、推进有力。
第二,坚持重点突破。聚焦产业集群提升、链主企业培育、企业提质扩规、项目建设提速、企业达产达效、研发投入提升六大关键环节,将目标任务细化分解到具体单位、项目和人头,实现精准发力、重点突破。
第三,坚持协同联动。在产业链长的统筹下,建立跨部门、跨区域协调机制。链长单位发挥“条”的作用,协调要素保障;县市区和咸宁高新区落实“块”的责任,推动各项工作落地见效,形成条块结合、协同发力的良好局面。
问:咸宁提出,力争到2027年,建成2个超1000亿级、3个超500亿级产业集群,重点培育、引进链主企业达到50家。我们将如何实现这一目标?
廖焰山:2024年11月,习近平总书记在湖北考察时强调,坚持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业齐头并进,因地制宜发展新质生产力,打造更多叫得响的品牌。这为我们推进工业现代化指明了方向。
围绕目标任务,咸宁坚持以建设“5+4”现代化工业体系为统领,以“六个专项方案”为抓手,聚焦关键环节,构建责任清晰、推进有力的实施机制:
一是提升产业集群能级。重点培育龙头企业,带动集群共同发展,在项目审批、土地供应、资金扶持等方面给予优先支持。推动产学研深度融合,解决集群共性技术难题,支持企业联合高校、科研机构共建研发平台。
二是培育链主企业生态。发挥产业联盟作用,挖掘链主企业上下游资源,推动链主企业与本地企业配套合作。在政策、人才、用地等方面实施“一链一策”,提供全周期服务。
三是推动企业提质扩规。建立“摸底-交办-督办-销号”闭环流程,全力解决企业困难,助力企业早投产、早达效。
四是加快项目建设进度。落实领导干部包保重大项目制度,实施项目建设“绿蓝黄红”四色管理,推动问题在一线解决。创新金融服务,开展银企对接,实施“一企一策”。优化要素保障,盘活闲置土地资源,强化水电气网等全方位服务。
五是推进工业企业达产增效。围绕高端化、智能化、绿色化,引导和支持企业加大设备技术改造力度,淘汰落后低效设备,实现生产换线、机器换人、设备换芯,实现稳产增产、提质增效。
六是激发工业企业研发投入。实施高新技术企业和科技型中小企业“倍增工程”,落实好高新技术企业和科技型中小企业税收优惠和财政支持政策,激励企业加快建设研发机构,扩大有效研发投入,加快科技成果应用和转化。
撰文:李晶亮 曹加芬 柯泽涛
摄影:夏正锋 刘建平 魏铼