今年前三季度，咸宁高新区新签约引进项目156个，其中亿元以上项目96个、5亿元以上项目20个、10亿元以上项目14个，四项关键指标同比激增，最高达去年同期的6倍。

亮眼数据的背后，是咸宁高新区作为咸宁经济的关键引擎，坚持以产业为基、科创为核，推动创新链和产业链深度融合，因地制宜加速锻造新质生产力的生动实践。

聚焦产业链式招商

集群发展势能奔涌

“没想到咸宁还是这么多饮料品牌的‘老家’！”10月4日，黑龙江游客王女士在咸宁举办的唐艺演唱会现场，意外发现这座小城竟集聚了红牛、元气森林、今麦郎、奥瑞金等众多全国知名饮料企业的生产基地。

没错！得益于丰富的水资源和绿色生态环境，咸宁已吸引600多个国内外知名食品饮料品牌落户，今年全产业链产值预计达420亿元。这其中，咸宁高新区占据了大半壁江山。

数据显示，历经20余年，咸宁高新区先后引进红牛等10余家龙头饮料企业，集聚饮料品牌400多个，年产饮料超过70亿罐，产业链规上企业31家，逐步构建起从原料、加工到包装、营销的完整产业链。

近一年来，为加快打造世界级饮料生产基地，咸宁高新区不断补链延链，引入楚之饮、卡博特包装、德国哈勒道城堡精酿啤酒、加拿大辣都歌配制酒、珍果季、六分堂等等20余家企业落户，集群效应更加凸显。

链式思维，是发展的核心密码。今年以来，咸宁高新区围绕食品饮料、智能制造等主导产业，精心绘制“产业发展图谱”，精准填补产业链空白节点。例如，在汽车零部件领域，咸宁高新区紧跟汽车“电动化、智能化、轻量化”发展趋势，引进智云谷汽车抬头显示系统（HUD）、世丰新材料聚氨酯泡沫、美联桥汽车电子部件等新能源汽车产业链上配套项目，深度融入武汉汽车产业链、供应链。

“食品饮料、智能制造、新材料等主导产业集群基本成型。”咸宁高新区相关负责人介绍，前三季度，全区183家规上工业企业中有143家实现增长，净增产值近40亿元。

产业科创深度融合

新质生产力加速迸发

我省“新春第一会”明确提出，大力实施科创引领战略,整体提升支点的创新策源力。咸宁高新区将科技创新视为引领产业发展的第一动力，推动科技创新和产业创新深度融合，新质生产力加速迸发。

平台筑基，构建双核创新格局。今年8月4日，咸宁科创中心在咸宁高新区正式投入运营，与咸宁（武汉）离岸科创园协同发力，形成“研发在武汉、转化在咸宁”的“离岸+在岸”创新双核，精准服务“5+4”现代化工业体系。

企业主体，培育雁阵创新梯队。咸宁高新区致力于构建“科技型中小企业—高新技术企业—科创新物种企业”梯次培育体系，目前已培育科技型中小企业343家、高新技术企业217家、省级科创新物种企业18家，规上高企占比达77%，研发机构覆盖率达到89%。累计获批国家级专精特新“小巨人”企业19家、省级专精特新中小企业74家，建成省级创新平台50个(含19个院士专家工作站)。在新材料、智能机电等领域突破32项关键技术，其中7项达国际先进水平，12项国内领先，3项实现进口替代。

聚焦攻关，激活成果转化效能。搭建以需求为导向的科创供应链平台，发布技术需求326项，精准对接207项。近3年，兑现科技奖补超3亿元，完成成果登记216项，技术合同成交额破百亿元。湖北浩华生物科技、武汉地震科学仪器等企业科研项目获评湖北省科技进步一等奖，欣和生物获省科技型中小企业创新奖。

聚焦引智，强化人才支撑体系。推动80余家企业与30余所高校合作，促成超10亿元科技成果转化。3年来，投入1.5亿元引进各类人才9000余人，组织专家解决技术难题70余项。推动世丰新材料与武汉理工大学、南玻光电与硅酸盐建筑材料国家重点实验室合作，实现关键技术突破。

“我们重点支持智能机电、新材料和大健康三大产业集群的龙头企业，深化研发在武汉、转化在咸宁的模式，推动更多的创新成果在咸宁高新区实现产业化。”咸宁高新区产业规划和科技创新局局长宋晓霞说。

体制机制创新

激发新活力创出新天地

8个月前，施威还坐在咸宁高新区科技创新局办公室，统计固定资产投资。如今，他已是智能制造与电子信息产业园办招商部部长，成为奔走各地的项目招商专员。

今年2月，跟施威一样，咸宁高新区45名年轻干部深入到新组建不久的大健康与食品饮料、智能制造与电子信息以及新材料三大产业园区，从机关办公室走向招商引资和项目建设的最前线。在此背景下，机关里“坐而论道者”逐渐减少，项目现场的“产业招商员”和“企业服务员”则越来越多。

去年底以来，咸宁高新区主动顺应开发区转型升级的基本趋势，以重构精简高效的管理体制和运营模式为核心，深化开发区体制机制改革。优化管委会机构设置，将8个内设机构合并为5个，围绕三大主导产业延链强链补链，选派干部到三大产业园办全力服务招商引资、项目建设、企业服务等主责主业。目前，直接服务企业、长期在外招商的人员从过去20人增加到80多人。

同时，打破“铁饭碗”，推行员额制和全员聘任制，逐步分流现有的行政事业干部，建立“正向提拔、反向调整”的动态管理机制和“月度表扬、季度嘉奖、半年记功”激励机制，形成优胜劣汰、良性循环的市场化用人机制。目前，已分两批公开招聘29名“双一流”高校研究生学历员额职工，高新区干部队伍年龄结构明显优化，干事创业活力迸发。

体制机制创新走向深水区，归根结底要服务高新区产业发展。为此，咸宁高新区按照“政企分开、管运分离”原则，围绕政务服务、项目招引、生产服务、要素整合、现代生活等五大平台建设，推行“管委会+公司”运营模式。管委会聚焦行政管理、产业规划、行政审批职能，将原先承担的建设、招商、运营、服务等具体事务，交由专业化、市场化的运营公司负责。

首先，在全市率先组建招商公司，开展股权投资、资产运营和政企合作。例如，采用直投方式注资天猫精灵项目980万元，占股49%，该项目投产后可实现年产值4亿元。通过项目嫁接、协议收购、法院拍卖等方式有效盘活闲置低效用地，加速激活“沉睡资源”，实现“腾笼换鸟”。今年来，累计盘活低效土地12宗945.4亩。

其次，还组建基金公司，引入产业引导基金、创业投资基金、天使投资基金，加快构建“创投+产投”“创投+风投”等政府引导基金体系，全生命周期解决产业发展和科技创新中的各类融资难题。

此外，聚焦企业上下游供需对接，搭建产业供应链平台，涵盖原材料集采、产品分销、仓储物流、金融服务等功能，入驻企业675家，累计撮合交易12.87亿元。