中共咸宁市委 咸宁市人民政府

匠心独运丹青手，万里山河起宏图。

去年11月5日，习近平总书记考察湖北、亲临咸宁，给我们指方向、明思路、教方法，在咸宁发展历史上具有重大里程碑意义，给我们以强大思想引领、精神鼓舞和前进动力，最大程度上激发了300万咸宁人民的奋斗热情，最大程度凝聚起干事创业的磅礴力量。

重任在肩，催人奋进。流星赶月，只争朝夕。

一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，以当好支点建设生力军、加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极为牵引，大力实施产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福咸宁“五大行动”，着力推动发展能级、速度、质效、后劲整体提升，全市呈现经济稳定增长、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业的良好局面。

深学笃行习近平总书记考察湖北重要讲话精神

政治自觉思想自觉行动自觉更加坚定

学思践悟，凝聚共识。坚持把学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为首要政治任务，第一时间召开市委常委会（扩大）会议、理论学习中心组专题学习会议集体学习研讨，带动6个县（市、区）、82家市直单位、850名县处级领导干部深入开展“加快支点建设大研讨、推动咸宁发展大反思”，引导全市上下深切感悟总书记的谆谆教诲、殷殷嘱托，凝神聚力拼经济、抓改革、促发展，整个咸宁呈现出人心思齐、人心思变、人心思进的良好态势。

对标对表，谋篇布局。召开市委六届八次、九次、十次全会、全市“新春第一会”系统部署，锚定当好支点建设生力军、加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极目标定位，谋深谋细“五大行动”，按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的安排，逐一制定三年行动计划和年度实施方案，全力以赴以推动高质量发展来凝聚人心。

系统推进，紧抓快干。按照“清单化管理、项目化推进、闭环化落实、可量化评估”要求，建立市级领导带头、市直部门统筹和县（市、区）具体负责工作机制，专班推进、定期调度工作机制，考核评比、结果运用机制，通过制度化安排、机制化推进、闭环化落实，倒逼干部做到高效率、快节奏、扎实干、有作为。前三季度，全市主要经济指标增速均高于全省平均水平和去年同期水平，保持并扩大今年以来稳中向好、进中提质、后劲充足的良好态势。

纵深推进产业倍增行动

经济支撑有力夯实

深入贯彻习近平总书记“坚持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业齐头并进，因地制宜发展新质生产力”重要要求，着力在产业发展上下功夫，不断筑牢高质量发展根基。

产业方向更加明确。明确构建“5+4”现代化工业体系、“3+7”农业产业体系、“3+3”优质高效服务业体系的方向，每个产业体系逐一进行专题研究，对应制定具体实施方案，细化发展路径，定期调度落实，力争到2027年建成营收超千亿的工业产业集群2个、超500亿的3个，产值超百亿的农业产业集群6个，营收超百亿的服务业产业集群3个。

产业生态加快构建。围绕产业链部署创新链、资金链、人才链、服务链，产业类和功能型供应链平台已服务市场主体6.17万家，实现交易额288.76亿元；设立30亿元高新产业母基金，预计撬动社会资本150亿元。现有国家级特色产业集群2个、占全省的11%，县域特色产业集群4个、占全省的10%。

项目支撑更加有力。坚持“第一是项目、第二是项目、第三还是项目”，把发展目标、路径、政策、举措锁定到项目上。前三季度，新签约亿元以上项目402个，协议金额3150.7亿元，分别增长81.1%、49.9%。开工亿元以上重大项目608个，总投资3386.2亿元，项目个数和投资规模分别为去年的1.98倍、2.39倍。

全面实施科技赋能行动

发展质效稳步提升

深入贯彻习近平总书记“要在推进科技创新和产业创新上开拓进取”要求，坚持把科技创新放在更加突出的位置来抓，不断提升增长极建设的创新策源力。

科技力量加速汇聚。咸宁科创中心建成运营，吸引5个院士团队、23个优质科创项目、54家科创型企业、10家基金金融机构入驻。武汉大学低空经济创新研究院落户咸宁，70余名教授专家、30余家高新技术企业入驻。咸宁中试谷赤壁基地填补中西部地区“陆-空-水-潜”四域协同无人装备验证平台的空白，预计3年可形成百亿级无人装备产业集群。

创新主体蓬勃发展。现有高新技术企业750家、较2020年增加477家，省级“瞪羚”企业122家；前三季度，培育高新技术后备企业350家，储备科技型中小企业2650家；新增创新型中小企业69家、省科创“新物种”企业32家；新增省专精特新中小企业98家、总数314家。

产创融合持续深化。咸宁（武汉）离岸科创园累计入驻企业222家、来咸建设基地91家。科创供应链平台建成运营，聚合科创企业6412家、完成需求对接2042项，均居全省第2位。前三季度，完成技术合同成交额232亿元、增长22%，位居全省第7。

全力深化动力培育行动

动能活力有效激发

深入贯彻习近平总书记“在全面深化改革和扩大高水平开放上要勇于探索”要求，着力破除体制机制障碍、拓展开放空间，构建与增长极建设相协调的内生动力机制。

改革活力加速释放。纵深推进大财政体系建设、投融资体制改革、国企功能性改革等重点领域改革，不断增强发展动力。前三季度，国有资源（资产）有偿使用收入是非税收入增量的2.57倍。全省首张鄂林碳票（咸宁）签发，实现了碳票交易从0到1的实质性跨越。固定资产投资增长8.7%，在全省排名提升5位。国有企业资产总额、营业总收入分别增长24.1%、13.5%。

营商环境持续优化。实施持续改进提升营商环境三年行动，企业普遍感受到办事环节更加简化、流程更加透明、规则更加清晰。前三季度，新增各类经营主体4.63万户，增长17.8%；新增规上工业企业97家、为5年来最好水平。

“融圈入群”稳步提速。抢抓武汉都市圈发展机遇，通武高速建成通车，汉南长江大桥、天子山大桥项目进入施工关键阶段，签约武汉产业转移项目40个、金额281.6亿元。主动融入湘鄂赣“中三角”联动发展，“通平修”绿色发展先行区建设等9项重点工作纳入2025年长江中游三省及省会城市工作清单。

开放通道更加顺畅。咸宁国际陆港物流园一期工程项目已开工建设，长江咸宁港项目取得突破性进展。花湖国际机场航空前置货站即将挂牌运营。培育进出口破零企业27家，外贸进出口总额增长35.2%。

大力推进能级提升行动

区域发展空间持续拓展

深入贯彻习近平总书记“着力在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为”要求，优化区域布局、促进城乡协同发展。

城市品质持续提升。以危旧房改造为切入口推进城市更新，推进三年攻坚行动，涉及4770户、48.82万平方米。新增停车泊位5927个，新增口袋公园9个、新增绿地9.56公顷，主城区绿地率40.53%，人均公园绿地面积16.54平方米。咸宁市、嘉鱼县成功创建全国文明城市。

县域发展持续增强。坚持县城、开发区和重点乡镇“三轮驱动”。中心城区以市区一体化改革破题，逐步释放“1+1＞2”倍增效应。推行“管委会+公司”模式，出台市域易地投资支持政策，开发区正在成为县域经济高质量发展的主战场。出台财政体制改革和产业发展等政策，支持10个重点乡镇高质量发展，打造县域经济发展重要支撑。嘉鱼县官桥镇、鱼岳镇入围赛迪研究院“2025镇域经济500强”。

乡村振兴提质增效。脱贫攻坚成果持续巩固，超七成监测对象稳定消除风险。粮食生产实现面积、单产、总产“三增”。农业产业持续壮大，规模以上农副食品加工业增加值增长27.8%，已培育各类新农人2.26万人，优化现代农业生产组织方式。嘉鱼蔬菜产业带动7.5万农民参与经营、务工，人均年创收1.7万元、增长6.1%。

扎实开展幸福咸宁行动

民生底色更加厚实

深入贯彻习近平总书记“要抓住‘一老一小’这个重点，更加精准有效地为群众排忧解难”要求，坚持以人民为中心，着力增进民生福祉。

群众获得感成色更足。民生支出占比始终保持在79%以上。全市中小学食堂平均餐费下降8%；医疗机构62种高值耗材平均降价60%，公立医院患者例均费用下降30%；殡仪馆收费项目平均降价36.8%。

群众幸福感更可持续。举办各类文化惠民活动近1200场，惠及群众超200万人次。以“三国赤壁 英雄咸宁”文旅品牌为牵引，全力打造全国知名文旅康养目的地，前三季度接待游客人次、旅游综合收入分别增长26.54%、28.88%。长江干流咸宁段水质稳定保持在Ⅱ类，空气质量连续4年达到国家二级标准，蓝天碧水净土成为幸福底色。

群众安全感更有保障。有效应对11轮较强降雨和强对流天气，扫黑除恶斗争成效显著，生产安全事故、死亡人数实现“双下降”。群众安全感测评连续3年位居全省第一方阵。

围绕抓改革促发展加强党的建设

政治保障坚强有力

全面加强政治建设。严格落实“第一议题”制度，健全习近平总书记重要指示批示精神的学习、推进、督办、问效闭环落实机制，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

树牢实干实绩导向。树立重品行、重实干、重实绩、重基层的鲜明导向，引导干部把自己交给工作、把进步交给组织、把评价交给群众。今年累计选拔使用540名经过经济一线历练、在发展中取得突出成绩的干部，对多名长期工作平平、连续排名靠后的干部予以组织调整。

深化正风肃纪反腐。统筹推进学习教育、整治形式主义为基层减负、“群腐”集中整治、政法队伍突出问题集中教育整治，风清气正的政治生态持续巩固。

厚望如山，使命如磐。

站在新的起点上，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，牢记嘱托、奋发进取，加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极，奋力为支点建设作出更多咸宁贡献。