湖北日报全媒记者 戴辉

通讯员 潘庆芳 赵超

“容缺招标的新机制，缩短了前期项目审批时间，为项目今年开工建设按下了加速键。”10月23日，湖北交投京港澳改扩建公司副总经理万雄正积极筹备施工单位进场，抓紧推进武汉绕城高速中洲至郑店段项目前期工作。

支点建设，交通先行。今年以来，湖北省交通运输厅聚焦支点建设，深入实施持续改进提升营商环境行动，深入推进“干部素质提升年”活动，践行“变项目审批为项目服务”的理念，全力打造近悦远来的一流营商环境，助推大通道建设提速。

10多个项目“容缺招标”

武汉绕城高速俗称五环线，是畅通武汉都市圈城市的大动脉，正分段实施“四改八”改扩建。武汉绕城高速中洲至郑店段，计划今年动工，但由于前期需要批复的事项较多，无法尽快启动施工招标。

如何打通项目审批梗阻？省交通运输厅创新工作方式，建立“容缺招标”机制，将原本应当“串联”办理的事项变为“并联”办理，支持建设项目提前进入招标程序。

招标流程是这样优化的：以武汉绕城高速中洲至郑店段项目为例，以前要等批复后，才能启动施工招标程序。如今，先行“容缺”启动施工招标，同时通过补遗书方式发布施工图纸和工程量清单。

此举能够有效加快高速公路项目建设进程，推动项目早日开工建设。今年以来，已有沪渝高速恩施大峡谷支线、二广高速湖北省襄阳郜营枢纽至襄阳隆中互通段改扩建、荆门经潜江至监利高速公路荆门至沙洋段工程等10多个高速公路的设计、施工、监理项目实行“容缺招标”，平均节约时间3个月以上。

抢时间、拼速度、重实干，畅通中部大通道加速成势。

以往我省特许经营高速公路项目投资人招标自发布招标公告至项目开标，至少需要45个工作日，整个招标流程耗时2个月以上，严重影响项目推进速度。为落实省委、省政府关于加快高速公路建设进程的决策部署，地方政府作为招标人，迫切需要缩短招标时间。

对此，省交通运输厅靠前服务，主动深入研究现行法律法规规定，寻找政策突破口。7月18日，京港澳高速公路郑店至鄂湘界段改扩建工程项目投资人招标顺利完成开标评标工作，自6月17日该项目发布招标公告至开标评标仅用时32天，招标时间压缩一半。

近期启动的二广高速公路襄阳隆中互通至荆州草安枢纽段改扩建工程项目投资人招标，计划的开标时间进一步压缩至20天，提高招标效率，有力推动我省高速公路的建设进程。

“金牌管家”送政策上门

“专门为我们的资质延续开辟绿色通道，解决了公司的燃眉之急。”武汉长航科达工程监理有限公司总经理王瑛说。

原来，去年10月，该企业由于自身原因，提交水运工程甲级监理企业资质延续申请时间较晚。如果没有资质，公司今年承接的钟祥港浰河港区综合码头等10多个项目就要泡汤。急得满头大汗的王瑛找到省交通运输厅。了解到该企业在我省长江水域仍有部分在建项目后，该厅特事特办，开通绿色通道，依据相关政策法规，提高审批服务效率，从受理、初审到组织开展专家评审工作仅用3个工作日。

审批瘦身、数据跑腿、政策上门，省交通运输厅以“金牌管家”理念为交通领域市场主体提供最优质的服务。

2022年，公路养护作业单位资质证书实行新的审查标准，原有资质证书在有效期过后自动作废。我省大部分养护企业资质面临过期困境。湖北交投高开公司就是其中之一。该公司工作人员张伟回忆，公司养护资质5月份面临过期，一旦不能及时办理，将无法参与新项目的招投标。为此，省交通运输厅积极协调、主动服务，高开公司仅用1个多月就完成新资质办理。目前，已办理中铁大桥局集团有限公司等149家养护企业申请资质事项。

企业的良好发展，得益于逐步扩大的市场，更有赖于良好的营商环境。依托“马上就办、办就办好”的工作作风，省交通运输厅建立起快速响应、精准对接的服务闭环。

2024年，全国公路建设市场监督管理系统完成升级改造，全国公路养护作业单位资质管理模块正式上线，相关公路从业单位的业绩信息需通过系统提交行业审核。今年，多家企业因投标需求，希望省交通运输厅指导业绩申报程序，并加快审核进程。为此，该厅设立“业绩审核窗口”，安排专人负责政策解读、工作指导，组织本行政区域内从业企业，全力推进相关业绩信息审核工作。审核责任人员及时回应，跟踪服务，指导有关企业更新完善申报材料，提高相关企业信息的申报效率。

针对部分拥有建筑、市政工程施工总承包特级资质的企业，在转入交通建设市场过程中无相关资质的问题，省交通运输厅还配合省住建厅出台《关于拓宽建筑业企业市场的通知》，对该类企业提交申请后直接核准公路工程施工总承包二级资质，企业只需提供住建部颁发的建筑、市政工程施工总承包特级资质证书即可办理，进一步简化审批资料。