今年以来，石首市积极构建“制度＋改革＋协同＋纪法”四位一体监管体系，着力破解招标人主体责任虚化问题，持续规范市场行为，提升项目招标质效，营造公平、公开、公正的交易环境。

一是制度立规。出台招标人主体责任落实与责任追究方案及实施细则，围绕标前、标中、标后和责任追究提出20条措施。今年推动32个项目进场交易，总额13.54亿元，节约资金1.31亿元。

二是改革创新。全面实施“评定分离”，建立全流程留痕追溯机制，范围从房建市政扩展至水利、交通、农业等领域。进场项目“评定分离”比例达97%，实现“零投诉”。

三是协同治理。联合纪委监委等部门建立巡察机制，明确16项监督事项，强化标后履约监管，消除盲区。

四是强化纪法震慑。运用大数据分析比对近五年487个进场项目，向市纪委移送3起规避招标线索和14起合同履约问题线索。定期通报典型案例，构建“不敢腐、不能腐”的防控机制。

（郑祚军）