编者按
习近平经济思想是对新时代经济发展实践经验的系统理论概括,是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶,开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界,为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。今年3月出版的《习近平经济文选》第一卷,系统反映了习近平经济思想的丰富内涵、科学体系和创新性贡献。
湖北省社会科学院高度重视组织学习研究习近平经济思想,将《习近平经济文选》第一卷作为重要学习教材,将习近平经济思想作为科研人员的基本学术素养,组织科研人员深学细悟习近平经济思想,强调知行合一、学以致用,以扎实学习成果支撑高水平智库作用发挥,以习近平经济思想为理论武器更好服务湖北经济社会高质量发展,为加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献社科院力量。
在贯彻新发展理念中树立和践行正确政绩观
□ 谢青
习近平总书记指出,“新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题”。完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须树立和践行正确的政绩观,在掌握科学方法论中做到知行合一。
坚持稳中求进的工作总基调
稳中求进是治国理政的重要原则。贯彻新发展理念,必须坚持稳字当头、稳中求进,尊重客观规律,把握工作节奏。既要反对消极应付、不思进取的懒政怠政,又要防止冲动蛮干、急于求成的冒进行为。在百年未有之大变局下,更要保持战略定力,不能把长期目标短期化,不能把持久战打成突击战,也不能把攻坚战打成消耗战。
坚持求真务实的工作作风
把“实”字贯穿工作始终,以实干创实绩,以实效论英雄。坚决杜绝好大喜功的倾向,避免盲目追求表面政绩,防止劳民伤财的“面子工程”。科学把握发展节奏,循序渐进、量力而行,杜绝脱离实际的高速增长。防止把国家确定的全国预期目标作为地方经济增长的底线,搞相互攀比甚至层层加码。不能在招商引资中搞突破政策底线的恶性竞争。各级领导干部应始终坚持实事求是,一切从实际出发,把工作着力点放在解决实际问题、推动高质量发展上。
坚持系统观念和底线思维
贯彻新发展理念必须坚持系统观念,统筹兼顾各方面关系。处理好当前和长远、局部和全局、重点和一般的关系,避免顾此失彼。统筹发展和安全,既要推动高质量发展,又要守住不发生系统性风险的底线。坚持全国一盘棋,打破地方保护主义和市场分割,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。不能搞“内卷式”恶性竞争,不能互相“挖墙脚”。坚持因地制宜,引导各地立足比较优势,实现差异化发展。防止“一刀切”,要把党中央决策部署与本部门、本地区实际结合起来。特别是在新兴产业发展中,要避免各地一哄而上、重复建设,杜绝搞“政策洼地”竞赛。
新时代新征程上,各级领导干部要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心和战略定力,一张蓝图绘到底。坚持把人民满意作为衡量政绩的根本标准,多做打基础、利长远的工作,真正把新发展理念转化为推动高质量发展的生动实践。
(作者系湖北发展战略研究院特聘研究员)
坚持以人民为中心建设现代化人民城市
□ 叶青清
《习近平经济文选》第一卷系统阐释了习近平经济思想的核心要义,其中“以人民为中心的发展思想”贯穿始终,深刻回答了“为谁建城、如何建城、靠谁建城”的根本问题,为建设现代化人民城市指明了方向。
坚持以人民为中心建设现代化人民城市的理论内涵
深刻把握建设现代化人民城市的目标定位,必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。
城市建设的核心是人,人民群众是城市建设和发展的主体。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位,城市建设和治理的每个环节都应将人的需求、人的福祉和人的发展置于首位。人民智慧是城市建设和发展的强大动力。要尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理。人民福祉是城市建设和发展的目标指向。无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好,走出一条中国特色城市现代化新路子。
把保护城市生态环境摆在更加突出的位置
建设现代化人民城市,必须顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,以创造优良人居环境为中心目标,秉持绿色发展理念,将守护城市生态环境置于优先战略地位。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,提升城市生态系统的自我修复能力,让良好生态环境成为城市高质量发展的鲜明底色。
积极推进绿色韧性都市圈建设。按照都市圈所在的城镇建设模式分区,合理确定主要城市开发边界范围内的蓝绿空间比例,加强以防洪排涝、海绵城市、地下空间与管网设施改造为一体的韧性基础设施投资,切实补齐短板。
加快构建生态经济融合发展体系。通过完善生态产品价值实现政策工具,引导社会资本投向节能环保、清洁能源等领域,形成生态优势向经济优势转化的可持续路径,让绿色发展成为城市经济增长的核心动能。
湖北践行人民城市理念的实践路径
着力优化现代化城市体系。立足国家战略布局,以城市群为主体形态,加快推动以武汉都市圈为中心,推进长江中游城市群联动发展。
着力建设富有活力的创新城市。坚持创新在城市发展中的核心地位,加快推动“科创赋能”,持续深化“政产学研金服用”转化机制。
着力建设绿色低碳的美丽城市。立足长江经济带生态保护与高质量发展的内在要求,从生态优先的空间规划逻辑、绿色低碳的建设模式转型、协同治理的体制机制创新等维度进行系统性谋划。
着力建设舒适便利的宜居城市。重视城市内涵式发展,坚持以人为本推进城市更新,加强老旧小区改造与完整社区建设。提高公共服务水平,推动优质资源服务均衡布局。
着力建设安全可靠的韧性城市。树牢总体国家安全观,构建“源头防控、过程管控、应急处置”的城市安全体系。健全突发事件应急预案,提高城市应对自然灾害、公共卫生事件的快速响应能力。
着力建设崇德向善的文明城市。注重历史文化保护与活化利用,以“精细化治理、持续性修补”的方式,精准把握、修复城市的文脉与地脉,促进历史建筑与城市生活的有机融合。
着力建设便捷高效的智慧城市。系统推进城市全域数字化转型,以数字“算力”提升智慧城市“脑力”,加快构建“城市大脑”综合指挥平台,全面提升城市治理精细化水平。
(作者系湖北省社会科学院长江中游城市群研究中心特聘研究员)
高水平推进中国式现代化建设的关键路径
□ 刘司可
全面深化改革是加快实现中国式现代化的重要保障,发展民营经济、增强人才创新动能、扩大中等收入群体、完善法治建设与打造开放新高地是持续推进深化改革的重要举措,也是高水平推进中国式现代化建设的关键路径。
更好激发经营主体活力
当前,经济发展中存在内卷式竞争现象,部分民营企业缺乏发展信心,民间投资领域存在低迷情绪。面对经济新常态中的新情况,更加需要推动经济体制改革,扩大民营经济的投资领域,深入实施负面清单制度,为民营经济发展提供更多选择与出路。完善和落实民营经济参与国家重大战略的体制机制,挖掘一批具有代表性的本土民营企业和企业家,鼓励和支持优质民营企业做大做强,激励更多湖北民营企业“走出去”。保护企业家的发展热情,保持清新健康和高效协同的亲清政商关系,激发企业家的家国情怀与建功立业的精神信仰。
为创新发展提供有力人才支撑
湖北高校院所云集,培养了大量高素质人才,但仍然存在较明显的人才流失现象。创新生态链的形成,不仅需要畅通的体制机制,更离不开人才的主导作用,只有人才的内生动力被充分调动,才能充分释放创新平台的发展作用。为此,充分利用现有的人才政策,将人才政策是否有效落实作为政府部门绩效考核的重要评价标准,并充分考量人才满意度的反馈情况。围绕住房、社保、生育、教育、养老等方面持续提供政策助力,形成更加友好的人才政策支持体系。
稳步扩大中等收入群体
中国现有中等收入群体大约4亿人,而要实现更加合理的橄榄型人口分布,还需要付出很大的努力。蓝领劳动者是成长为中等收入群体的重要潜力人群。新时代蓝领主要是指动手操作与知识技能相结合而形成的劳动者群体,他们广泛分布在生产制造、商业服务、公共事业及“三农”领域。蓝领虽然承担了较为繁重的劳动工作,但是经济待遇与社会地位仍然偏低。未来应在制度设计、产业结构、社会适应、科技创新、文化教育等方面协同促进新时代蓝领成长与发展。
有效发挥法治在数智时代的积极作用
数字经济与人工智能的爆炸式发展,催生出了很多新兴领域与新工作岗位,大量劳动者加入到新业态就业领域,一定程度上缓解了就业矛盾,然而平台用工等新型劳动关系也为法治保障与制度建设提出新的挑战。有效规范新就业形态中不同的用工方式,运用多种法治化手段健全新业态劳动者的权益保障制度。同时,尽可能扫除制约新业态发展的体制机制障碍,完善新兴行业准入机制,为新业态发展营造优良的法治环境。
高质量打造开放新高地
面对百年未有之大变局,湖北应持续深化自贸区创新发展,在不沿边、不靠海的情况下,充分借助花湖国际机场、天河机场、武汉新港等交通枢纽资源,探索将自由贸易试验区进一步升级为内陆自由贸易港,为湖北高水平开放争取更多发展机遇。在以国内大循环为主的双循环格局下,扩大内需已成为促进经济发展的时代命题,湖北在持续打造武汉国际消费中心城市的基础上,还需将更多注意力放在襄阳、宜昌、荆州等重点城市上,形成国际消费中心城市与区域消费中心城市竞争发展的消费市场新格局。
(作者系湖北省社会科学院全面深化改革研究中心特聘研究员)
大力发展农业新质生产力
□ 赵丽佳
《习近平经济文选》第一卷中《什么是新质生产力,如何发展新质生产力》一文,深刻阐述了发展新质生产力的原因、新质生产力的内涵、发展新质生产力的途径,是对马克思主义生产力理论的创新发展,为新时代发展新质生产力指明了前进方向、提供了根本遵循。湖北是全国重要的农产品生产基地,农业科技创新整体实力居全国第一方阵,发展农业新质生产力具有坚实基础。
以产业深度转型升级助推高质量农业跃升
科技成果转化为现实生产力,表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。湖北要不断加强科技创新成果的转化和实际应用,将云计算、人工智能、类脑智能、区块链等更多通用技术广泛应用于传统农业,在二者不断交叉、渗透与融合的过程中,有效促进传统农业产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级,培育壮大智能农机、数字农业、智慧农业等新兴产业,前瞻布局基因编辑、农作物生长算法、深海开发等未来产业。
新质生产力本身就是绿色生产力。湖北要依托生物技术发展生物肥料、生物农药、生物疫苗、可降解农膜等新型农用物资,推广节水灌溉、有机种植、循环农业等绿色生产技术,推进施肥、用药等环节的精准化、智能化、绿色化,有效提高农业废弃物资源化利用水平,从而构建绿色低碳的农业生产体系,实现经济效益与生态效益双赢。
以技术革命性突破助推高科技农业跃升
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。湖北要在覆盖农业全产业链,面向前沿领域,着眼未来的原创性、颠覆性、融合性技术创新上取得新突破,包括动植物育种技术、农业生物药物与生物肥料技术、农业生物质工程、智慧农业技术等,使农业向着数字化、工程化、营养化方向发展。
新质生产力是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。对湖北来讲,既要依托武汉国家现代农业产业科技创新中心、洪山实验室等国家级和省级科研创新平台开展协同攻关,又要重视提升农业科技企业内生创新能力,培育一批农业领军企业和具有国际竞争力的产业集群。
以生产要素创新性配置助推高效能农业跃升
农业生产要素的创新性配置是生产关系适应生产力突破性发展的必然要求,也将进一步推动生产效率的提升。农业新质生产力的发展必须匹配高素质劳动力、新型劳动工具和丰富的劳动对象。这就需要加强职业农民技术培训、培育新型农业经营主体,用机器人、物联网、自动化装备等先进劳动工具替代旧劳动工具,将农业劳动对象向细胞工厂、植物工厂等领域延伸。
农业新质生产力的发展对生产要素的规模性和流动性有更高要求,这就需要进一步深化农村要素市场化配置改革,加快建立城乡统一要素市场,加快农业生产性服务业发展,促进劳动力、资本、数据、知识、技术等生产要素在农业部门和其他部门间自由流动和渗透融合,大幅提升农业全要素生产率。
(作者系湖北省社会科学院城乡融合发展研究中心特聘研究员)
在构建新发展格局中塑造湖北发展新优势
□ 罗颖
《习近平经济文选》第一卷中,关于构建新发展格局的重要论述,立足我国经济发展实际,准确把握国际国内环境变化,系统回答了新时代如何重塑我国经济发展优势、把握未来发展主动权的重大命题,为全面建设社会主义现代化国家提供了科学指引。
适应我国发展新阶段要求的必然选择
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策。改革开放以来,我国经济发展模式经历了从“内向型”到“外向型”,再到当前强调“国内国际双循环相互促进”的演进过程。当前,世界范围内安全问题泛化、不确定性风险增加,提出构建新发展格局是应对国际环境变化的必然选择,其本质要求就是实现高水平自立自强,这不仅仅体现在国家安全方面,也体现在科技自立自强和产业链韧性等各方面。
塑造国际合作和竞争新优势的战略抉择
习近平总书记深刻指出:“构建新发展格局是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环。”这一重要论断科学阐明了新发展格局的开放特质。新发展格局的构建,正是要以更加开放的姿态深度参与国际合作与竞争。通过畅通国内大循环,培育更加完备的产业体系,形成更加强大的市场优势,从而在国际竞争中赢得更大主动。同时,通过国内国际双循环相互促进,为全球经济发展注入新动力,推动建设开放型世界经济。实践证明,新发展格局的构建,既有利于增强我国经济发展的韧性和活力,也有利于促进全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
畅通国内国际双循环的关键路径
习近平总书记指出:“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,就像人们讲的要调理好统摄全身阴阳气血的任督二脉。”这就要求我们重点把握三个关键着力方向:在供给侧方面,加快产业转型升级,推进产业基础高级化和产业链现代化进程,集中攻克关键核心技术“卡脖子”难题,防止“内卷式”恶性竞争;在需求侧方面,要全力推进全国统一大市场建设,破除制约生产要素市场化配置的体制机制障碍,充分释放国内超大规模市场的内需潜力;在循环机制优化方面,要形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,实现国民经济良性循环。同时,要坚持以开放促循环,通过高水平对外开放深度融入全球产业链、供应链、价值链,实现国内国际双循环相互促进、相得益彰。
湖北在构建和融入新发展格局中的使命担当
湖北作为连接东西、贯通南北的重要枢纽,在服务国家构建新发展格局中肩负着特殊使命。湖北要着力打造科技创新高地,充分发挥科教资源优势,强化关键核心技术攻关,以创新突破提升产业链自主可控能力。加快产业转型升级步伐,推动汽车、光电子等优势产业向价值链高端迈进,培育具有全球竞争力的产业集群。持续扩大高水平对外开放,依托长江黄金水道和航空枢纽优势,构建高效畅通的现代流通体系,打造内陆开放新高地。深入挖掘内需潜力,完善现代市场体系,促进消费升级,让超大规模市场优势充分释放。
(作者系湖北省“一带一路”研究院特聘研究员)
以科技现代化赋能中国式现代化
□ 程骋
2024年11月,习近平总书记在湖北考察时强调,“实现高水平科技自立自强、发展新质生产力,对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求。”科技兴则民族兴,科技强则国家强。新形势下加快科技现代化对赋能中国式现代化具有重要意义。中国式现代化要以科技现代化为支撑,科技现代化助推实现中国式现代化。
深刻认识科技现代化的重要意义
当今世界正处于百年未有之大变局,科技革命与大国博弈相互交织,高技术领域已成为各国竞争的主战场。科技现代化具有重要意义。加强综合创新能力,以科技突破催生新兴产业,能为经济增长提供新动力,为经济高质量发展提供新动能;加快科技自立自强步伐,有利于在原始创新上获得更多重大原创性、颠覆性科技成果,以实现对核心技术领域自主可控,牢牢守住国家发展的命脉;加大创新成果转化应用力度,能有效提升我国在全球产业链和价值链中的地位和作用,增强国家综合竞争力、影响力和话语权。
中国式现代化需要以科技现代化为支撑
党的二十大报告对中国式现代化作了深刻阐释,即人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化,这五个方面都需要以科技现代化为支撑。人口规模巨大的现代化意味着需要依靠科技现代化突破资源约束、提升发展效能,以解决人们赖以生存的气候变化、粮食与能源安全等问题;全体人民共同富裕的现代化需要借助科技满足“人民美好生活需要”,同时促进城乡区域协调发展;物质文明和精神文明相协调的现代化需要通过运用科技催生新质生产力,推动产业迭代升级,增强文化自信,并将文化与科技深度融合;人与自然和谐共生的现代化需要秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以绿色科技破解生态难题、赋能生态治理,全面推进美丽中国建设。走和平发展道路的现代化需要实现科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,确保产业链供应链自主可控,为世界注入更多稳定性,以中国智慧和中国方案破解全球性问题。
科技现代化助推实现中国式现代化
第一,坚持党对科技工作的集中统一领导。党中央对科技工作的集中统一领导是我国科技创新事业不断发展的根本政治保证,要围绕国家重要战略确定科技创新的方向,通过加强科技创新顶层制度设计和统筹谋划,为推进科技自立自强提供稳定的制度保障。第二,全面深化科技体制机制改革。健全科研人员专心科研制度,赋予科研单位和科研人员更大自主权,能提升科技创新投入效能。健全科技创新体制机制,建立协同创新平台,助力构筑汇聚全球智慧资源的创新高地。第三,以开放合作为纽带构建命运共同体。科技进步是世界性、时代性课题,唯有开放合作才是正道。要大力弘扬科学家精神,践行国际科技合作倡议,深度参与全球科技治理。扎实推动科技创新和产业创新深度融合,依托我国现有产业基础优势和超大规模市场优势,让更多科技成果变成产品、形成产业。
(作者系湖北省社会科学院中共党史党建研究中心特聘研究员)