□ 刘秀清 罗颖

开放是中国式现代化的鲜明标识。当前，湖北正处于加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键阶段，在全球价值链重构与国内国际双循环相互促进的新形势下，加快建成支点必须以开放为重要引擎。2024年11月，习近平总书记在湖北考察时强调，要“坚持对内对外开放并重、打造内陆开放高地”。省委、省政府提出加快推进开放支点建设，打造新时代“九州通衢、九州通商、九州通融”的战略新构想，系统性重塑湖北对内对外开放格局。

开放是湖北加快建成支点的必然选择

开放是新时代国家战略的必然要求。习近平总书记多次强调，“开放是国家繁荣发展的必由之路”。在构建新发展格局的背景下，内陆地区的开放被赋予新的使命——不仅要成为国内大循环的战略节点，更要成为国内国际双循环的关键枢纽。湖北作为中部地区的重要省份，自古就有“九省通衢”之称，是连接东西、贯通南北的重要枢纽，肩负着推动区域协调发展、促进中部崛起的重任，只有通过高水平开放，才能更好地融入国家“双循环”新发展格局。为此，一方面要通过吸引全球资源要素，提升产业链供应链的稳定性和竞争力；另一方面要通过扩大内需市场与国际市场的联动，将湖北的产业优势转化为国内国际双循环的“接口”，为全国构建新发展格局提供中部支撑。

开放是破解发展难题的关键举措。当前，湖北正面临多重发展挑战。从产业看，传统产业占比仍较高，高端芯片、关键材料等“卡脖子”问题仍然有待进一步破解；从区域竞争看，中部省份如河南、安徽等均在加速开放，湖北的枢纽地位面临“前有标兵、后有追兵”的压力；从要素配置看，高端人才、技术、资本等资源的集聚能力与沿海发达地区仍有差距。通过开放，可以引入先进技术、管理经验和高端资源，倒逼体制机制改革，通过对标国际高标准经贸规则，优化通关便利化流程，降低企业制度性交易成本，从而增强经济韧性和活力。开放是湖北突破发展瓶颈、实现跨越式发展的重要路径。近年来，湖北在开放发展方面取得了显著成效，形成了“通道、平台、产业、合作”四轮驱动的开放格局。

以高水平开放推动湖北加快建成支点

面对新使命、新挑战，湖北需以“九州通衢、九州通商、九州通融”为目标，从通道、产业、制度、协同等多维度发力，推动开放型经济向更高水平跃升。

打造立体化开放通道，构建“九州通衢”新优势。强化综合交通枢纽功能，进一步完善“空铁水公”多式联运体系，配套建立多式联运服务体系。推动跨境电商综试区扩围，搭建“湖北国际物流信息平台”，发展数字贸易等，加快建设数字开放通道。

推动产业开放升级，实现“九州通商”新突破。聚焦“光芯屏端网”、新能源汽车等优势产业，提升产业国际竞争力。鼓励外资投向高端制造、现代服务业等领域，支持本土企业“走出去”参与国际分工，深化产业链开放合作。加快培育开放型产业服务生态，发展跨境金融服务，推动武汉区域性金融中心建设，支持银行开展跨境人民币结算、海外仓融资等业务；完善知识产权服务，建设“湖北国际知识产权运营中心”，提供专利导航、海外维权等一站式服务；强化检验检测服务，为企业出口提供“一次检测、全球认可”服务。

深化体制机制创新，营造“九州通融”新环境。推进制度型开放，积极推动在自贸试验区先行先试CPTPP、RCEP等国际高标准经贸规则。优化法治化、国际化、便利化的营商环境，推广“一网通办”“一窗通办”，建立“外商投资服务专班”，为重点外资项目提供“一对一”服务，加强开放型人才培育与引进。

强化区域协同开放，服务国家战略大局。引领长江中游城市群合作，推动与湖南、江西等省份的产业协同和开放联动；共建长江中游城市群跨境电商联盟，联合打造内陆开放的标志性展会。深化与共建“一带一路”国家的经贸合作。深化与国内重点区域联动，对接粤港澳大湾区，共建“粤鄂产业合作试验区”，对接长三角，集中双方科技资源、人才优势等，联合开展科技攻关，对接成渝地区双城经济圈，共建“长江上游—中游物流大通道”等。

（作者分别系湖北省社会科学院中部发展研究所副研究员、助理研究员）